近年來，我國(guó)通過部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)和培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，一批藥谷、聲谷、光谷、數(shù)谷相繼涌現(xiàn)。

與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群相比，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)技術(shù)密集的特點(diǎn)決定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群是創(chuàng)新要素高度聚集、創(chuàng)新行為高度活躍、創(chuàng)新主體高度互動(dòng)的創(chuàng)新型網(wǎng)絡(luò)組織。如果僅僅通過依靠土地、稅收等優(yōu)惠政策等引入外部資源，推動(dòng)一些企業(yè)、機(jī)構(gòu)在地理層面集中以及發(fā)展“房東”式孵化載體等傳統(tǒng)路徑推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，將難以適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新速度快、涉及主體多、創(chuàng)新過程復(fù)雜的新變化，將難以滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)需要通過獲取集群內(nèi)外部知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)新的新要求。

因此，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群亟待推動(dòng)組織結(jié)構(gòu)由結(jié)群向結(jié)網(wǎng)提升、創(chuàng)新主體由扎堆向扎根轉(zhuǎn)變，發(fā)展載體由經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地向創(chuàng)新工廠轉(zhuǎn)型，構(gòu)建集群創(chuàng)新共同體。

編織戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新“合作網(wǎng)”，推動(dòng)創(chuàng)新主體同頻共振

編織戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新“合作網(wǎng)”，是要推動(dòng)集群內(nèi)企業(yè)間的創(chuàng)新資源整合、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合、創(chuàng)新合作的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)創(chuàng)新，提升集群創(chuàng)新能力。在我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新由個(gè)體創(chuàng)新向組織創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)下，要高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間的“結(jié)網(wǎng)”，為企業(yè)創(chuàng)新合作牽線搭橋。

一是找準(zhǔn)集群創(chuàng)新型合作組織建設(shè)這個(gè)“抓手”。要依托集群內(nèi)的龍頭企業(yè)、科研院所、中介組織等，通過組建集群協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、成立市場(chǎng)化運(yùn)作的第三方機(jī)構(gòu)等方式整合全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源，促進(jìn)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等協(xié)同創(chuàng)新。

二是強(qiáng)化集群內(nèi)企業(yè)間非正式交流這個(gè)“推手”。要通過定期開展峰會(huì)、論壇、展覽、沙龍等形式多樣的活動(dòng)和建立線上線下集群社區(qū)，推動(dòng)集群內(nèi)創(chuàng)新主體間的交流互動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)新合作的信任與意愿。

三是用好創(chuàng)新合作信息平臺(tái)這個(gè)“幫手”。要整合完善集群信息互聯(lián)平臺(tái)，通過提供技術(shù)并購、共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、委托技術(shù)開發(fā)等技術(shù)需求與供給的實(shí)時(shí)信息，搭建集群內(nèi)創(chuàng)新主體間信息交流的橋梁，拓展創(chuàng)新主體間互動(dòng)的廣度與深度。

打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新生態(tài)圈，推動(dòng)創(chuàng)新主體共生互惠

打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新生態(tài)圈，是要通過整合和吸引集群內(nèi)外的信息、技術(shù)、人才、資本等創(chuàng)新資源，推動(dòng)創(chuàng)新主體在集群內(nèi)生根發(fā)芽。在我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新需要跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域協(xié)同的背景下，要加快促進(jìn)集群形成資源高效配置、市場(chǎng)快速響應(yīng)、創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)的良好創(chuàng)新生態(tài)體系。

一是建設(shè)好新型孵化器這個(gè)創(chuàng)新“樞紐”。要滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)差異化的需求，推動(dòng)以提供物業(yè)服務(wù)為主的“通用型”孵化器向能導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)鏈資源、連接集群內(nèi)外企業(yè)、提供企業(yè)需求解決方案的“專業(yè)型”孵化器升級(jí)，將以創(chuàng)新鏈為核心的創(chuàng)新生態(tài)嵌入以產(chǎn)業(yè)鏈為核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同演進(jìn)及閉環(huán)發(fā)展。

二是開發(fā)好高校、科研院所這個(gè)創(chuàng)新“源泉”。充分發(fā)揮高校、科研院所人才聚合池的優(yōu)勢(shì)，支持高校、科研院所開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果集成、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等，通過組織企業(yè)、風(fēng)投機(jī)構(gòu)與人才團(tuán)隊(duì)對(duì)接，植入資金鏈，打通創(chuàng)新鏈，進(jìn)而整合產(chǎn)業(yè)鏈，打造集研發(fā)、資本、產(chǎn)業(yè)化于一體的創(chuàng)新策源地。

三是把握好開放包容這個(gè)創(chuàng)新“磁場(chǎng)”。營(yíng)造敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍，弘揚(yáng)敢想敢試的創(chuàng)新精神。深化科技金融體制創(chuàng)新，通過設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，大力發(fā)展種子基金、天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等，形成有利于創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的新機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。要加快科技管理體制機(jī)制改革，以企業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的渠道，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。

培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新“合伙人”，推動(dòng)創(chuàng)新主體共創(chuàng)共贏

培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新“合伙人”，是要著力構(gòu)建集群內(nèi)部協(xié)作體系和合作創(chuàng)新機(jī)制，打造集群與創(chuàng)新主體的新型伙伴關(guān)系，培育一批相互依存的創(chuàng)新單元。

一是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈招強(qiáng)引優(yōu)。培育和發(fā)展一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和號(hào)召力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，使之成為吸引和整合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)外創(chuàng)新資源的核心。更加注重創(chuàng)新主體間的關(guān)聯(lián)及價(jià)值鏈治理，重點(diǎn)引進(jìn)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈相對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的企業(yè)。

二是圍繞新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式剝離裂變。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在自身業(yè)務(wù)和內(nèi)部職能分工基礎(chǔ)上建立內(nèi)部孵化機(jī)制，通過設(shè)立創(chuàng)投基金、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，在原有母公司平臺(tái)基礎(chǔ)上裂變出新組織形態(tài)，提高企業(yè)內(nèi)部生存空間和發(fā)展活力。

三是圍繞平臺(tái)型、生態(tài)型企業(yè)發(fā)展借勢(shì)借力。支持龍頭企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段與發(fā)展需求，通過研發(fā)眾包、提供專業(yè)孵化服務(wù)、搭建服務(wù)開發(fā)平臺(tái)、建立高效協(xié)作的平臺(tái)生態(tài)圈等方式，吸引上下游配套中小企業(yè)或助推創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)孵化，賦予中小企業(yè)更強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力。

（作者系湖南省社會(huì)科學(xué)院研究員）