從我們調(diào)研的實(shí)際情況看,調(diào)查研究可以分為以下幾種類型。
一是基本情況型調(diào)研。這是一種拉大網(wǎng)式調(diào)研,或者叫無主題調(diào)研,一般在起草重要文稿前的調(diào)研往往是這種調(diào)研。這類調(diào)研是指在一定時(shí)間和范圍內(nèi),對(duì)總體情況進(jìn)行全面的、綜合性的調(diào)查研究。其目的是,通過對(duì)一些地區(qū)、部門和單位全面情況的調(diào)查分析,估計(jì)形勢(shì),掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況,總結(jié)好的工作做法和經(jīng)驗(yàn),找出存在的主要問題,提出總體的對(duì)策建議。
二是政策研究型調(diào)研。這類調(diào)研著眼于制定政策、落實(shí)政策、完善政策,就改革發(fā)展中的有關(guān)政策性問題進(jìn)行調(diào)查研究。比如,20世紀(jì)90年代初,我們按照領(lǐng)導(dǎo)要求,到北京、上海、深圳、海南就股票問題進(jìn)行調(diào)研,既充分肯定了實(shí)行股份制和股票交易的意義,還提出了需要注意的問題。后來,在1993年召開的中央紀(jì)委二次全會(huì)的工作部署中,“不準(zhǔn)買賣股票”就作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的五項(xiàng)規(guī)定之一。2001年,隨著股票市場(chǎng)的逐漸規(guī)范,除了證券從業(yè)人員和管理人員、法律和行政法規(guī)禁止的其他人員外,其他人都允許從事股票交易。
三是典型經(jīng)驗(yàn)型調(diào)研。這類調(diào)研是反映新生事物的調(diào)查研究,主要是以客觀事物的個(gè)性與共性辯證統(tǒng)一的原理為基礎(chǔ),對(duì)一定范圍的事物總體上進(jìn)行初步分析,有意識(shí)地選擇有代表性的單位或個(gè)人作為典型來研究,從中找出具有共性、普遍性的規(guī)律,推動(dòng)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)整個(gè)工作。比如,我們?cè)M成調(diào)研組對(duì)8個(gè)省市加強(qiáng)黨政一把手監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行調(diào)研,形成了綜合調(diào)研報(bào)告《各地加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督的主要做法和經(jīng)驗(yàn)》,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。
四是了解問題型調(diào)研。這類調(diào)研要求把點(diǎn)和面上的情況結(jié)合起來分析,講求調(diào)查的深度和研究的針對(duì)性。主要是針對(duì)某一問題,特別是針對(duì)當(dāng)前迫切需要了解和解決的問題進(jìn)行調(diào)研,探究問題產(chǎn)生的原因,分析問題的癥結(jié)所在,提供解決問題的思路和建議。比如,我們?cè)?jīng)和有關(guān)部門一起就干部自殺問題進(jìn)行專題調(diào)研,提出的對(duì)策建議后來成為重要的政策依據(jù)。
五是緊急情況型調(diào)研。這類調(diào)研主要是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)急需了解的情況或突發(fā)性事件的調(diào)研。這樣的調(diào)查研究時(shí)限性強(qiáng),要求急,必須做到以最快的速度、較高的質(zhì)量為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
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