為進一步做好基層婦聯(lián)的維權(quán)服務(wù)和工作，最大限度發(fā)揮婦聯(lián)維護婦女兒童權(quán)益的作用，我會對基層婦聯(lián)維權(quán)工作做了一個調(diào)研，情況如下：

一、基層婦聯(lián)的維權(quán)職能定位和工作任務(wù)

婦聯(lián)的基本職能是，代表和維護婦女合法權(quán)益，促進男女平等。在基層，婦聯(lián)的維權(quán)職能主要是發(fā)揮宣傳、教育、溝通協(xié)調(diào)的作用，當(dāng)婦女權(quán)益受到侵害時，迅速分清侵害的類別和程度，如果受害婦女人身安全受到威脅，基層婦聯(lián)首先要設(shè)法保護她們的人身安全，要對受害婦女進行心理安撫和情緒疏導(dǎo)，防止二次傷害的發(fā)生，還要對侵害者進行批評教育和譴責(zé)，視侵害的程度與公安、司法、民政、法院、檢察院、當(dāng)?shù)卣炔块T做好溝通協(xié)調(diào)，與相關(guān)部門共同切實地維護婦女權(quán)益，對受害婦女如何維權(quán)進行有效地指導(dǎo)和溝通、協(xié)調(diào)和幫助。而在平時，基層婦聯(lián)要常態(tài)化地做好婦女權(quán)益保障的宣傳和教育工作，把宣傳和教育工作浸入到婦女工作的基本日常中，保證宣傳和教育的廣泛性、有效性、深入性。

二、基層婦聯(lián)組織及干部、執(zhí)委在維護婦女兒童權(quán)益方面的有效方法和有益經(jīng)驗

在基層，婦聯(lián)組織及干部、執(zhí)委在維護婦女兒童權(quán)益方面的做得比較有效和成功的經(jīng)驗是：1.維護婦女兒童權(quán)益時高度重視并且高度負責(zé)；2.本身對婦女兒童維權(quán)業(yè)務(wù)比較熟悉或者肯用心去學(xué)習(xí)和請教的；3.關(guān)鍵是能根據(jù)案件的輕重、簡單或復(fù)雜的情況，努力和案件涉及的村委或當(dāng)?shù)卣踔潦枪?、司法、民政、法院、檢察院等溝通，積極協(xié)調(diào)，做好中間人的作用，能夠想辦法引起相關(guān)部門負責(zé)人的重視，從中協(xié)調(diào)和推動婦女兒童維權(quán)；4.最重要的是幫助婦女兒童維權(quán)時自己不是孤立的，能夠形成針對性的維權(quán)聯(lián)盟和共同體，作為一個整體與幫助婦女和兒童維護自己的合法權(quán)益。

二、基層婦聯(lián)維權(quán)工作中存在的困難和問題

（一）基層婦聯(lián)干部本身的能力素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)欠缺

基層婦聯(lián)干部的能力素養(yǎng)還有待提升，關(guān)于婦女兒童維權(quán)的業(yè)務(wù)知識也還有待加強，在開展婦女兒童維權(quán)工作中很多基層婦聯(lián)干部會不知所措，一個是她們?nèi)鄙傧鄳?yīng)的培訓(xùn)，另外一個是真正參與到婦女兒童維權(quán)案件中的情況比較少，處理這方面事務(wù)的經(jīng)驗不足。

（二）基層婦聯(lián)干部身兼多職的問題

從縣（區(qū)）層面講，婦聯(lián)一般存在職數(shù)少、承接跟婦聯(lián)不太相關(guān)的其他工作繁多的情況，本身婦聯(lián)編制和人數(shù)就很少，但婦聯(lián)干部往往都要承接很多政府的其他工作，面臨的績效考評內(nèi)容很多，又有被抽調(diào)人員的情況，所以在做婦聯(lián)主要業(yè)務(wù)上往往會顯得力不從心。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級更顯得困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作任務(wù)巨多，“上面千根線，下面一根針”的問題仍然很突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席幾乎都是身兼數(shù)職，極少能有專門的時間和精力去做婦聯(lián)的工作，做也只是停留在完成任務(wù)這一層面，更別說去鉆研和學(xué)習(xí)如何維護婦女兒童權(quán)益的問題了。遇到身兼的其他工作任務(wù)緊工期，婦聯(lián)工作往往會被迫地被排到后面，這也跟當(dāng)?shù)攸h委政府對婦聯(lián)工作的重視程度有關(guān)，婦聯(lián)主席們對婦聯(lián)的工作經(jīng)常會感到力不從心和捉襟見肘。村（社區(qū)）一級的婦聯(lián)干部更不用說，實際上也往往都是村（社區(qū)）婦聯(lián)主席在承擔(dān)全村（社區(qū)）的婦女兒童工作，但是在村“兩委”隊伍中她們要做的工作不僅僅是婦女兒童工作，而婦聯(lián)執(zhí)委們雖然在全村的婦女兒童工作中能發(fā)揮一定的作用，但由于缺乏帶動和引導(dǎo)等原因，執(zhí)委們發(fā)揮作用的空間還很有限。

（三）基層缺乏有效的聯(lián)動維權(quán)機制

維護婦女兒童權(quán)益時基層婦聯(lián)往往顯得比較勢單力薄，在與其他相關(guān)的部門形成合力維權(quán)時困難重重，或因不同的部門對案件的重視度不同，或因責(zé)任分工不明晰存在推諉的問題，甚至或因不作為的問題，等等。婦聯(lián)的力量本身確實也有限，要能從根本上解決婦女兒童權(quán)益問題，能夠切實維護他們的合法權(quán)益是需要涉及到的相關(guān)部門一起完成，但目前基層缺乏一種有效的部門聯(lián)動維護婦女兒童合法權(quán)益的協(xié)同機制。

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