從“向科學進軍”“科技是第一生產(chǎn)力”，到科教興國戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家，再到實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，中國一直在探索一條符合中國國情、適應(yīng)世界發(fā)展趨勢的自主創(chuàng)新道路。特別是黨的十八大以來，中國高舉自主創(chuàng)新旗幟，開啟了建成世界科技強國的新征程。

十八大以前，中國經(jīng)濟總量居世界第二位，但人口、資源、環(huán)境壓力越來越大，經(jīng)濟發(fā)展進入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”特定階段，逐漸呈現(xiàn)出“新常態(tài)”特征，面臨巨大壓力。過去30年依靠要素和投資驅(qū)動的成功經(jīng)驗難以為繼，必須轉(zhuǎn)向依靠科技力量的創(chuàng)新驅(qū)動。

在世界范圍內(nèi)，科學技術(shù)已是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正孕育興起。這為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機遇，與國內(nèi)形勢形成了“危”與“機”的歷史性交匯。

在這個重要關(guān)頭，十八大作出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，突出強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。這一重大決策，立足國家發(fā)展全局，緊緊抓住世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，是中國發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點上的又一次重大戰(zhàn)略抉擇。

十八大以來，全面深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新為“第一動力”，以人才為“第一資源”，以改革為驅(qū)動力，發(fā)揮科技創(chuàng)新作用引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐。

如今，創(chuàng)新成為經(jīng)濟增長的新引擎。2018年全社會科學研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出達1.97萬億元?？萍紕?chuàng)新產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量不斷提高，發(fā)明專利授權(quán)量增加至2018年的34.6萬件?？萍紕?chuàng)新促進經(jīng)濟增長效果顯著，至2018年，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過13.6萬家，營業(yè)總收入預(yù)計超過30萬億元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要支撐。

如今，創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代生活新方式。例如，2018年中國人口平均預(yù)期壽命達到77歲?；ヂ?lián)網(wǎng)快速發(fā)展，中國手機上網(wǎng)用戶高達12.6億人，極大便利了民眾生活。同時，消費者能夠選擇更多科技產(chǎn)品，進一步促進了科技創(chuàng)新。

如今，國家創(chuàng)新體系建設(shè)不斷完善。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位不斷加強，產(chǎn)學研深度融合不斷提升。企業(yè)的R&D經(jīng)費支出和R&D人員占全國的份額都超過了77%，發(fā)明專利擁有量占比也近70%。更重要的是不少企業(yè)已開展基礎(chǔ)研究——調(diào)查結(jié)果顯示，有近5%的創(chuàng)新型企業(yè)開展了開放性的基礎(chǔ)研究。

走自主創(chuàng)新道路，讓我們充滿自信。要進一步解放思想，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的觀念和體制機制障礙。

一是加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究，以國家戰(zhàn)略、重大需求及卡脖子技術(shù)為目標，鼓勵企業(yè)運用市場機制牽頭組織開展，發(fā)揮企業(yè)基礎(chǔ)研究“第三極”作用，早日實現(xiàn)重大顛覆性創(chuàng)新產(chǎn)品突破，成長為世界一流企業(yè)。

二是發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，在戰(zhàn)略前沿科技領(lǐng)域布局一批國家實驗室和國家技術(shù)創(chuàng)新中心，探索新型研發(fā)組織與管理模式，力爭未來5年～10年乃至更長時期搶占國際科學技術(shù)競爭的制高點，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新邁向全球價值鏈中高端。

三是完善科技創(chuàng)新治理體系，推動科技與經(jīng)濟、教育、社會保障體制機制協(xié)同改革，建立學習型服務(wù)型政府，充分發(fā)揮市場決定性作用。

四是弘揚創(chuàng)新文化，鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新精神、科學精神、工匠精神和法治精神。加強科普，讓人們更理解并支持依靠持續(xù)的知識積累和人力資本的科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新相結(jié)合，從而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建成世界科技強國。

（作者：張赤東，系中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員）