近日發(fā)布的第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2019年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達8.54億人，其中農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.25億人，占比為26.3%；我國非網(wǎng)民規(guī)模為5.41億人，農(nóng)村地區(qū)非網(wǎng)民占比為62.8%。另外，因不懂電腦和網(wǎng)絡(luò)技能、不會拼音打字等限制而上不了網(wǎng)的非網(wǎng)民占比分別為44.6%、36.8%；因為沒有電腦等上網(wǎng)設(shè)備而不上網(wǎng)的非網(wǎng)民占比為15.3%。

通過這些數(shù)據(jù)不難描摹出農(nóng)村地區(qū)“非網(wǎng)民”群體的基本畫像，也客觀呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)之間存在的數(shù)字鴻溝。缺乏網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與上網(wǎng)條件、缺乏文化知識與上網(wǎng)技能兩者相互作用和影響，共同構(gòu)成了制約數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的瓶頸。

農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)使用狀況，一直是社會關(guān)注和討論的議題之一。今年全國兩會期間，全國人大代表“下一個10年，最大的互聯(lián)網(wǎng)紅利一定是在鄉(xiāng)村”的言論就曾引起關(guān)注。今年1號文件中，“加快推進寬帶網(wǎng)絡(luò)向村莊延伸”等內(nèi)容成為文件一部分；今年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式下發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》這一重要文件，不斷將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推向新的境地。在此背景下，我們更要以強烈的責(zé)任感和使命感，切實采取有效對策，從“硬件”和“軟件”兩方面著手，徹底解決數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展難題，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供強有力支撐。

加快提升農(nóng)村地區(qū)信息化硬件設(shè)施能力。一是要加快改善基礎(chǔ)設(shè)施，打通信息傳播的“最后一公里”，通過實施“村村通”工程，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)全部通電通網(wǎng)，改善上網(wǎng)條件和接入環(huán)境。二是要加快建設(shè)信息平臺或程序，結(jié)合農(nóng)民的生產(chǎn)生活特點和物質(zhì)文化需要，有針對性地建設(shè)一批電商、教育等網(wǎng)絡(luò)平臺及應(yīng)用，提供各種優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。三是加快網(wǎng)絡(luò)提速降費，近年來農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)提速降費雖然已有一些進展，但仍有一定的調(diào)整空間。打通并拓寬農(nóng)村信息高速公路，可以讓農(nóng)民享受更多的互聯(lián)網(wǎng)紅利。

彌合數(shù)字鴻溝，硬件的完善和補齊是基礎(chǔ)，更為關(guān)鍵的還是要提升農(nóng)村地區(qū)人們的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和互聯(lián)網(wǎng)綜合應(yīng)用能力，讓網(wǎng)絡(luò)真正能為當(dāng)?shù)厝怂?，真正融入?dāng)?shù)厝说纳a(chǎn)和生活。在實現(xiàn)觀念和能力整體提升的過程中，政務(wù)機構(gòu)和主流媒體應(yīng)積極作為，進行必要的引導(dǎo)，開辦各種培訓(xùn)班、開設(shè)各種在線課程都是不錯的途徑。針對日益紅火的農(nóng)村電子商務(wù)，有關(guān)方面也可以籌劃并推進針對農(nóng)民的商務(wù)訓(xùn)練，采取課堂教學(xué)、專題講座和交流輔導(dǎo)等方式，對農(nóng)民進行商務(wù)活動的培訓(xùn)。唯此，互聯(lián)網(wǎng)才能真正成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，農(nóng)村文化新的發(fā)展支點。

數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)，前期投入多、回報周期長、工程難度大，各級政府部門要有高站位、深思考，統(tǒng)籌安排、齊心協(xié)力，有效彌補城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，促進農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟向縱深發(fā)展，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟全面融合，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略盡早實現(xiàn)。

（作者：畢耕，系湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心華中農(nóng)業(yè)大學(xué)分中心特約研究員）