建國之初，百廢待興。1952年“為廣大人民的利益”，本著“蓄泄兼籌，以泄為主”的原則，中央調集30萬軍民、以75天的驚人速度建成荊江分洪第一期主體工程。隨后的幾十年間，水利設施建設不斷加快，全國各類水庫從新中國成立前的1200多座增加到近10萬座。5級以上江河堤防達30多萬公里，總長度是新中國成立初的7倍多。大江大河干流基本具備了防御新中國成立以來最大洪水的能力，新中國水利建設取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。

一、以“為廣大人民的利益”為準則，黨中央決策興建荊江分洪工程

為什么要興建荊江分洪工程？長江的洪災主要發(fā)生在長江中游，中游的洪患又以荊江最為頻繁、最為嚴重。荊江地處長江三峽下游，上起湖北省枝城市（現(xiàn)更名為宜都市），下至湖南省洞庭湖口，河段全長347公路。由于地勢平坦，河道彎曲，水流宣泄不暢。1949年前的三百多年間，荊江大堤潰決過34次，到了近代更是平均五到六年就發(fā)生一次大洪水。當?shù)卦?jīng)流行過“荊州不怕起干戈，只怕荊堤一夢終”的民謠。荊江之險，歷來是人民群眾心中的一個大憂患。

尤其是1949年夏天，荊江大堤沖和觀一帶，因經(jīng)受不住洪水的沖擊，大部堤身已經(jīng)崩塌江中，眼看就要發(fā)生潰堤，即將帶來滅頂之災，幸好洪峰持續(xù)時間不長，僥幸避免了一次毀滅性的災害。這給剛剛成立的新中國的領導人敲響了一記警鐘。建國伊始，百業(yè)待興，以毛澤東同志為核心的第一代領導集體立即將水利建設放在突出位置。1950年10月初，毛澤東同志批準興建荊江分洪工程。為了建設好這一被稱為“新中國第一大型水利工程”，毛澤東同志先后作了三點批示：一是要將荊江分洪工程當作全國的事情來辦，全國支援；二是工程直接關系著兩湖人民的生命財產(chǎn)，兩湖要全力以赴；三是要用打仗的辦法完成這個工程，調一個兵團來參與建設。

中共湖北省委、省人民政府從湖北的實際出發(fā)，統(tǒng)籌考慮水利建設問題，把興修水利建設作為發(fā)展農(nóng)業(yè)和維護社會穩(wěn)定的重要工作來抓，尤其注重荊江大堤的整修加固和荊江防汛抗洪工作。為了對長江特別是荊江河段實施有效治理，中央決定成立長江水利委員會。長江水利委員會一成立即著手對荊江大堤進行現(xiàn)場查勘，研究治水方案，建議中央在對荊江水患治本之前，把修建荊江分洪工程作為治理荊江水患的第一個重大措施。周恩來總理親自主持多次會議，經(jīng)過多番調查研究，最終于1952年3月31日中央人民政府政務院做出《關于荊江分洪工程的決定》。

1952年4月5日，荊江分洪工程破土動工。建成后的荊江分洪工程，東瀕長江，西臨湖北公安縣虎渡河口，北起太平口與荊州、沙市隔江相望，南達公安縣黃山頭與湖南省安鄉(xiāng)縣為鄰，東西平均寬13.55公里，南北平均長68公里，總面積為921.34平方公里。

荊江分洪工程的建成，不僅使江漢平原和洞庭湖區(qū)直接受益，而且對九省通衢的武漢三鎮(zhèn)和沿江城鄉(xiāng)人民的生命財產(chǎn)安全，都起到了重要的保障作用，比如1954年荊江一帶發(fā)生特大洪水，關鍵時刻中共中央決定運用荊江分洪工程，分流一部分洪水，以減輕荊江大堤的防洪壓力，通過三次成功開閘泄洪，抵御住了1954年特大洪水，偉大的荊江分洪工程發(fā)揮了功不可沒的重要作用。

二、以人民為中心，新中國水利建設取得歷史性成就，形成了水資源“南北調配、東西互濟”的配置格局

縱觀歷史，以人民為中心，是中國共產(chǎn)黨人一以貫之的思想。繼興建新中國第一個大型水利工程荊江分洪工程之后，黨領導人民興建了許多大型水利工程，水利建設取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革，其中以長江三峽水利樞紐工程和南水北調水利工程最為突出。

長江三峽水利樞紐工程規(guī)模宏大，綜合效益巨大，舉世矚目。這一“國之水利重器”，被稱為世界上綜合規(guī)模最大的水利水電工程，已經(jīng)取得了令全世界嘖嘖稱贊的成績單：三峽水庫連續(xù)9年實現(xiàn)175米實驗性蓄水，截至2017年底，三峽工程累計攔洪運用44次，其中7萬立方米每秒以上的有2次；建成世界上級數(shù)最多、總水頭最高的內河船閘三峽雙線五級船閘，連續(xù)14年實現(xiàn)安全高效運行，累計貨運量已突破12億噸；建成世界上規(guī)模最大、技術難度最高的升船機工程三峽升船機，最大提升高度113米，最大提升能力15500噸；建成世界上最大水電站，總裝機容量2250萬千瓦三峽電站，累計發(fā)電量已經(jīng)超過1.1萬億千瓦時；建成三峽輸變電工程，每年源源不斷為華中、華東、川渝以及南方各地供電。

據(jù)有關史料記載，1952年10月，毛澤東同志視察黃河時提出了一個宏偉的設想：“南方水多，北方水少，如有可能，借點水也是可以的。”改革開放后，我國綜合國力迅速強大，為實現(xiàn)北方向南方“借點水”的設想奠定了堅實的基礎。于是修建南水北調大型水利工程正式擺上了議事日程。經(jīng)過多年艱苦細致深入的勘測、設計和論證，2002年12月27日南水北調東線一期工程正式開工，2003年12月30日中線一期工程正式開工。

按照工程建設規(guī)劃，這一迄今為止世界上最大的調水工程，將連接長江、淮河、黃河和海河四大流域，構建“四橫三縱”的大水網(wǎng)，實現(xiàn)我國水資源“南北調配、東西互濟”的優(yōu)化配置，緩解北方水資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化狀況，促進經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展，給沿線億萬群眾帶來更多獲得感、幸福感和安全感。

三、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，實現(xiàn)我國水利建設高質量發(fā)展

2014年，習近平總書記就保障水安全問題作出重要講話，提出了“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”的治水方針，賦予了新時代管水治水的新內涵、新要求、新任務，為強化水治理、保障水安全指明了努力的方向，是做好新時代水利工作的科學指南。

節(jié)水優(yōu)先，這是針對我國國情水情，總結世界各國發(fā)展經(jīng)驗教訓，著眼中華民族永續(xù)發(fā)展作出的關鍵選擇，是新時代管水治水工作必須始終遵循的根本方針。空間均衡，這是從我國生態(tài)文明建設高度，審視經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的關系，在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中做到人與自然和諧共生的科學路徑，是新時代管水治水工作必須始終堅守的重大原則。系統(tǒng)治理，這是立足山水林田湖草生命共同體，統(tǒng)籌自然生態(tài)各要素，解決我國復雜的水問題的根本出路，是新時代管水治水工作必須始終堅持的思想方法。兩手發(fā)力，這是從水的公共產(chǎn)品屬性出發(fā)，充分發(fā)揮政府作用和市場機制，提高水治理能力的重要保障，是新時代管水治水工作必須始終把握的基本要求。

新時代，我們必須從習近平總書記關于治水的重要論述中汲取智慧營養(yǎng)和精神動力，從習近平總書記提出的“十六字”新時代水利工作方針（節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力）中找方向、找思路、找路徑，努力拼搏，艱苦奮斗，在重大水利工程建設、防汛抗旱水利提升工程建設等方面提檔升級，在三峽工程管理上，實施好三峽后續(xù)工作規(guī)劃，保障三峽工程安全運行，推進三峽水運新通道建設有關工作；在南水北調建設運行上，保障工程運行安全、供水安全、持續(xù)提升工程運行管理水平，為開創(chuàng)新時代我國水利工作新局面、實現(xiàn)水利工作高質量發(fā)展貢獻智慧和力量。