廣元市昭化區(qū)地處四川省北部，是省級貧困縣區(qū)。2016年以來，在扎實推進脫貧攻堅、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的實踐進程中，昭化區(qū)緊密結(jié)合工作實際，創(chuàng)新開展了以“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”為主題的脫貧奔康文明示范村（戶）創(chuàng)建活動，著力扶志扶知扶德，打響破除農(nóng)村“精神貧困”攻堅戰(zhàn)，讓貧困群眾克服“等靠要”思想，消除“臟亂差”現(xiàn)象，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，有效地激發(fā)出群眾自強脫貧的內(nèi)生動力，形成了感恩奮進、自強脫貧、勵志奔康、文明和諧的良好社會氛圍。

找準(zhǔn)“精神貧困”根源

2015年11月，廣元市昭化區(qū)積極響應(yīng)中共中央“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的要求，對脫貧攻堅作出系列部署，吹響了脫貧攻堅的沖鋒號。隨著脫貧攻堅的縱深推進，貧困群眾的生產(chǎn)生活條件得到大幅改善，增收致富的門路不斷增多，物質(zhì)貧困問題基本得到解決，但部分貧困群眾的精神卻生了“病”。

家住昭化區(qū)西部的大朝鄉(xiāng)牛頭村村民郭長義，因妻子患有精神病，兩個兒子正在讀高中，家庭經(jīng)濟拮據(jù)，于2015年被評定為建卡貧困戶。誰料平日游手好閑、好吃懶做的郭長義，面對國家給予的扶貧政策支持、黨員干部幫扶等措施，不但不懂得感恩，竟然還頂著“貧困戶”的頭銜，大搖大擺地當(dāng)起了“甩手掌柜”，四處散布他所謂的“致富經(jīng)”：打牌吹牛不種地，村社干部白催你；房子不修我不急，政府負(fù)責(zé)來修起。郭長義現(xiàn)象不是個例，“精神貧困”已成為昭化區(qū)脫貧攻堅最大的攔路虎。

針對農(nóng)村群眾“精神貧困”越來越突出的問題，昭化區(qū)委宣傳部組織開展了深入細(xì)致的調(diào)查分析，梳理歸結(jié)出農(nóng)村群眾“精神貧困”的7種表現(xiàn)形式：一是好吃懶做型。部分群眾常年生活在農(nóng)村，條件閉塞，與外界接觸少，對生活缺少追求，長期的積貧積弱消磨了自力更生的斗志，丟失了勤勞上進的習(xí)慣，得過且過，安于現(xiàn)狀。二是依賴政府型。知道國家有好的政策，片面地認(rèn)為我不做政府也會上門埋單，便等著政府送物資、送產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金而心安理得。三是政策誤解型。對國家扶貧政策缺乏正確認(rèn)識，錯誤地認(rèn)為“伸手要就能到，張口喊就有人管”，惰性心理逐漸滋生。四是相互攀比型。比困爭窮，甚至以窮為榮，便越窮越懶，認(rèn)為越懶越窮最后政府會主動幫扶。五是嬌生慣養(yǎng)型。個別幫扶部門一味采取救濟式扶貧，只顧給群眾“輸血”，卻忘了給他們“造血”，忽略了群眾的“精神貧困”問題，拔不了“窮根”。六是隊伍渙散型。基層干部隊伍中不同程度地存在著“等靠要”思想，凡事等政策、靠督導(dǎo)、要條件，遇到困難繞道走，不敢主動做群眾工作，缺乏主動作為和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。七是精神文明建設(shè)薄弱型。農(nóng)村精神文明建設(shè)仍然存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，往往是說在嘴上、寫在文件上、落實在會議上，生產(chǎn)發(fā)展起來了，生活環(huán)境改善了，但好習(xí)慣卻淡化了，好風(fēng)氣也弱化了。

習(xí)近平總書記早在《擺脫貧困》一書中就明確指出：“擺脫貧困，其意義首先在于擺脫意識和思路的‘貧困’，只有首先‘擺脫’了我們頭腦中的‘貧困’，才能使我們所主管的區(qū)域‘擺脫貧困’，才能使我們整個國家和民族‘擺脫貧困’，走上繁榮富裕之路。”昭化區(qū)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的系列重要講話精神，決定立足于實際，著力于效果，徹底破解農(nóng)村“精神貧困”難題，為脫貧攻堅掃除精神障礙。

靶向治療開出精神“良方”

2016年8月，昭化區(qū)委宣傳部針對農(nóng)村貧困群眾“等靠要”的落后思想、“臟亂差”的人居環(huán)境、“粗俗邪”的不良習(xí)氣，成立了專題研究小組，歷時半月，深入全區(qū)63個貧困村進行調(diào)研，找到了破解“精神貧困”難題的“金鑰匙”，開出了一劑治療“精神貧困”的“良方”，精心研究制定了“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”脫貧奔康文明示范村（戶）創(chuàng)建活動方案，在全區(qū)打響了“精神脫貧”攻堅戰(zhàn)。

昭化區(qū)脫貧奔康文明示范村（戶）創(chuàng)建活動主要內(nèi)容是：按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的基本要求，明確“全面啟動，突出重點；逐年推進，3年完成；持續(xù)鞏固，不斷提升”的工作思路，在全區(qū)63個貧困村和非貧困村同步開展以“三項主題教育活動”為抓手、以“五個一創(chuàng)建”為載體的脫貧奔康文明示范村（戶）創(chuàng)建活動，助推脫貧攻堅，實現(xiàn)全面小康。

“感恩奮進、自強脫貧”主題教育。讓群眾克服“不思進取、等靠要”等落后思想，懂得感恩自強，不惜出力流汗，自覺主動脫貧。每半個月在村委會集中開辦一次“農(nóng)民夜校”和“道德講堂”，宣傳黨委政府的關(guān)懷，宣傳各項惠民政策；收看專題教育片，學(xué)習(xí)全區(qū)最美系列人物先進事跡，解讀社會主義核心價值觀和“昭德崇文·化新圖強”的昭化精神，積極倡導(dǎo)群眾講文明禮貌、講尊老愛幼、講團結(jié)和諧，激發(fā)群眾勵志脫貧的內(nèi)生動力。

“自力更生、美化家園”主題教育。著力激發(fā)群眾內(nèi)生動力，切實發(fā)揮群眾主體作用，自覺消除“臟、亂、差”等現(xiàn)象，建設(shè)花果飄香、雞犬相寧、宜人宜居的生活環(huán)境。每周一開展家家戶戶大掃除行動，組織群眾清雜理亂，凈化生活環(huán)境，主動打掃家庭衛(wèi)生、整理個人衛(wèi)生；每周二村委會組織開展一次村容村貌大整治行動，動員全村群眾積極參加集體公益衛(wèi)生勞動；各組要評出建房困難戶，動員本組村民幫助建房、美化家園。同時，倡導(dǎo)村民積極發(fā)展庭院經(jīng)濟，促進脫貧致富。對開展較好的家庭進行加分，對開展較差的家庭進行扣分。

“文明健康、和諧奔康”主題教育。讓群眾破除“粗、俗、邪”等陋習(xí)，培養(yǎng)崇德明理、守法文明的現(xiàn)代新型農(nóng)民。由村風(fēng)民風(fēng)監(jiān)督員帶隊，組成村級評比小組，每半月開展一次入戶大評比大檢查行動。每半月對各家各戶的庭院經(jīng)濟、家庭衛(wèi)生和個人衛(wèi)生進行檢查。對衛(wèi)生習(xí)慣較好、積極參加集體事業(yè)的貧困戶和非貧困戶進行加分，對發(fā)展庭院經(jīng)濟不積極、衛(wèi)生習(xí)慣長期不改善的貧困戶和非貧困戶進行扣分；每半月對貧困戶和非貧困戶的“五好”標(biāo)準(zhǔn)踐行情況進行評分，對做出見義勇為、拾金不昧、鄰里互助等好人好事的貧困戶和非貧困戶進行加分，對危害集體利益、不配合開展脫貧奔康活動、破壞社會秩序的貧困戶和非貧困戶進行扣分。

物質(zhì)文明建設(shè)必須要硬，精神文明建設(shè)也絕不能軟。如何讓“精神脫貧”從“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”變成“什么時候都必要都重要”？昭化區(qū)委宣傳部制定了“五個一”創(chuàng)建機制，即一套創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、一套村規(guī)民約、一批示范村（戶）、一名村風(fēng)民風(fēng)監(jiān)督員、一套激勵機制。一套創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。以“村容村貌好、社會風(fēng)氣好、治安秩序好、干群關(guān)系好、集體活動開展好”為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建“脫貧奔康文明示范村”；以“環(huán)境衛(wèi)生好、生活習(xí)慣好、鄰里關(guān)系好、家庭和睦好、集體事業(yè)參與好”為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建“脫貧奔康文明示范戶”。一套村規(guī)民約。建立具有普適性的農(nóng)村治理模式，完善一套老百姓“看得懂、記得住、做得到、能管用”的村規(guī)民約。一批示范村（戶）。根據(jù)脫貧奔康文明示范村（戶）“五好標(biāo)準(zhǔn)”，在貧困村、貧困戶、非貧困戶中開展星級評定，評選出一批脫貧奔康文明示范村（戶），并發(fā)揮示范帶動作用，利用身邊事教育身邊人，促進全體村民養(yǎng)成好習(xí)慣，全村形成好風(fēng)氣。一名村風(fēng)民風(fēng)監(jiān)督員。各貧困村推選一名村風(fēng)民風(fēng)監(jiān)督員（原則上由村婦女主任擔(dān)任），具體負(fù)責(zé)村風(fēng)民風(fēng)監(jiān)督，引導(dǎo)督促村級的精神文明建設(shè)工作。一套激勵機制。按照脫貧奔康文明示范村（戶）“五好標(biāo)準(zhǔn)”，結(jié)合公民道德積分活動，制定脫貧奔康文明示范村（戶）評比辦法，明確評比范圍、內(nèi)容、方式、程序、獎勵，形成一套可操作、實效強的管理機制。

“十起來”構(gòu)筑文明基石

在具體推進脫貧奔康文明示范村（戶）創(chuàng)建活動的過程中，昭化區(qū)委宣傳部嚴(yán)格時間節(jié)點，扎實檢查監(jiān)督，做到環(huán)環(huán)相扣，形成了“十起來”的生動局面，掀起了脫貧奔康文明創(chuàng)建活動的熱潮。

會議開起來，廣播響起來。2016年9月12日，昭化區(qū)召開創(chuàng)建活動推進會，在全區(qū)31個貧困村全面啟動“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”脫貧奔康文明示范村（戶）創(chuàng)建活動，明確在2016年年底完成第一輪評定驗收；10月8日，召開創(chuàng)建活動專題培訓(xùn)會，組織參會人員觀看脫貧奔康文明示范村創(chuàng)建專題片，聽取文明禮儀講解，對創(chuàng)建活動中考評細(xì)則、獎勵辦法等政策進行解讀；9月13日至20日在31個貧困村中召開創(chuàng)建活動群眾壩壩（農(nóng)家院壩）會，組織村民觀看脫貧奔康文明示范戶創(chuàng)建專題片，向村民發(fā)放《征集村規(guī)民約表》，村民們紛紛表示將認(rèn)真圍繞示范村（戶）建設(shè)規(guī)定，認(rèn)真思考《村規(guī)民約》，以后將嚴(yán)格按照《村規(guī)民約》來規(guī)范自己的言行，提升自身素質(zhì)，爭做文明村民；11月3日至4日，以作比較、找差距、明目標(biāo)、增信心、添措施、抓落實為目的召開了全區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場推進會，進一步促進了精神文明創(chuàng)建工作“比學(xué)趕超”良好氛圍的形成；充分發(fā)揮農(nóng)村廣播“村村通”的作用，統(tǒng)一錄制教育、就業(yè)、衛(wèi)計、社會保障等各項扶貧政策及文明示范村（戶）創(chuàng)建等相關(guān)內(nèi)容，每天分時段定時播報，提高群眾知曉率。

圖紙掛起來，片子放起來。將“五好”標(biāo)準(zhǔn)、村規(guī)民約、星級評定表、優(yōu)美村容村貌圖片等內(nèi)容融于一體，統(tǒng)一制作脫貧奔康文明示范村創(chuàng)建圖31張，文明示范戶創(chuàng)建圖9199張，掛圖到村到戶，指導(dǎo)創(chuàng)建；制作電視專題教育片4期，充分利用群眾壩壩會，組織群眾集中觀看。在區(qū)內(nèi)大型廣告牌、貧困村張貼精神文明創(chuàng)建活動宣傳標(biāo)語；在區(qū)電視臺開設(shè)創(chuàng)建專欄，制播公益廣告、倡議書、農(nóng)村文明禮儀專訪節(jié)目；在區(qū)內(nèi)新媒體平臺開設(shè)專欄，摘要解讀國家扶貧政策和最新創(chuàng)建動態(tài)。

干部喊起來，黨員干起來。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級干部實行聯(lián)動，區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦先后組織召開培訓(xùn)會、視頻會，宣講農(nóng)村實用禮儀，錄制相關(guān)專訪；29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記，通過農(nóng)村應(yīng)急廣播“村村通”平臺親自宣講創(chuàng)建活動相關(guān)內(nèi)容；63個貧困村村干部通過召開壩壩（農(nóng)戶院壩）會，進村入戶與群眾面對面宣講創(chuàng)建活動相關(guān)知識。農(nóng)村黨員進行示范引領(lǐng)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在文明示范創(chuàng)建圖中標(biāo)明身份，把“建家規(guī)、傳家訓(xùn)、樹家風(fēng)”作為加強自身建設(shè)的基礎(chǔ)，引導(dǎo)群眾自覺形成不等不靠的自主脫貧意識。

標(biāo)桿立起來，群眾跟起來。為了讓群眾學(xué)有榜樣，昭化區(qū)開展進村入戶大評比大檢查行動、“比學(xué)趕超”大討論行動、公示表揚大獎勵等行動。每半月，由村風(fēng)民風(fēng)監(jiān)督員根據(jù)積分結(jié)果，在村委會張榜公示積分前10名的先進戶和后兩名的后進戶，由區(qū)文明辦統(tǒng)一對先進戶進行物資獎勵，或者采取現(xiàn)場會的形式，由村委會組織全體村民直接入戶參觀先進戶和后進戶的“五好”標(biāo)準(zhǔn)踐行情況，再集中召開群眾壩壩會開展“比學(xué)趕超”大討論。區(qū)文明委把村民反饋評定結(jié)果作為“文明示范村”評星評級的重要依據(jù)。

歌曲唱起來，社會動起來。2017年2月9日，昭化區(qū)舉辦了脫貧奔康文明創(chuàng)建頒獎晚會，以文明創(chuàng)建為題材的精彩節(jié)目一一上演，群眾品嘗了一場“精神文化盛宴”，得到媒體與社會的一致認(rèn)可。同時，頒獎晚會為2016年度評選出的脫貧奔康文明示范村（戶）先進代表頒發(fā)了獎牌、證書，并給予了現(xiàn)金獎勵。創(chuàng)建活動開展以來，昭化區(qū)委宣傳部組織區(qū)內(nèi)文藝人才，創(chuàng)作了激勵群眾自力更生脫貧奔康的歌曲《自強脫貧跟我來》、原創(chuàng)小品《再也不能這樣活》、快板《贊脫貧》等原創(chuàng)作品，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡演。深入開展“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”送文化、衛(wèi)生、法治、科技“四下鄉(xiāng)”活動，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡演40余場次；在貧困村播放愛國主義教育電影60余場次，贈送實用圖書3000余冊，開展免費體檢2300余次，發(fā)放醫(yī)療衛(wèi)生常識、勞動法規(guī)宣傳單1.5萬余份，開展法治講座20余場次，開展核桃、獼猴桃種植及生豬、黃羊養(yǎng)殖科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)130余次。2016年10月16日，昭化區(qū)委宣傳部通過向全區(qū)16家愛心企業(yè)募集獎勵資金50500元，購買洗衣粉、牙膏牙刷、毛巾等生活日用品，對評選出的先進戶進行物質(zhì)獎勵，形成了“德者有得”的良好風(fēng)尚，進一步調(diào)動了社會和群眾參與的積極性與主動性。

久久為功弘揚榜樣力量

“國家有這么好的政策，我們再不努力，就對不起自己的良心啊！”昭化區(qū)柳橋鄉(xiāng)普子村62歲的建卡貧困戶朱德軍逢人都會說這樣感恩自強的話。村里人都知道他家里窮，而導(dǎo)致他窮的主要原因就是一個“懶”字，他的感慨就是他思想轉(zhuǎn)變的真實寫照。在創(chuàng)建活動中，普子村村級評比小組每半月就要挨家挨戶檢查衛(wèi)生、檢查脫貧產(chǎn)業(yè)、了解家庭和睦等狀況。評比小組曾4次來到朱德軍家，連續(xù)4次檢查卻都不合格，這讓“懶漢”朱德軍再也掛不住臉面?？粗鴦e人墻上的文明示范創(chuàng)建圖，一顆星一顆星的多起來，朱德軍終于按捺不住，下定決心要奮斗起來。思想意識轉(zhuǎn)變了，朱德軍說干就干，每天按時起床清掃院壩，積極發(fā)展稻田養(yǎng)蝦產(chǎn)業(yè)，修建圈舍發(fā)展“廣元土雞”特色養(yǎng)殖業(yè)，并主動幫助鄉(xiāng)親鄰里謀劃產(chǎn)業(yè)。2017年3月，柳橋鄉(xiāng)的村、組干部換屆，鄉(xiāng)親們一致推選熱心勤勞的朱德軍擔(dān)任普子村3組組長。當(dāng)上組長后，朱德軍經(jīng)常對村民們說：“政府給我批了資金修了房，規(guī)劃了脫貧產(chǎn)業(yè)，我總不能一輩子都躺在‘政策溫床’上。”

好習(xí)慣的養(yǎng)成和好風(fēng)氣的形成絕非一朝一夕，而需久久為功。為此，昭化區(qū)委宣傳部狠抓示范帶動，開展系列評選活動，讓文明創(chuàng)建切實在鄉(xiāng)村落地生根。

評選先進戶、先進村。以評促建，按照時間節(jié)點在貧困村、貧困戶、非貧困戶中開展星級評定。示范村星級評定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃片交叉實施，由昭化區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文明辦組織評比驗收；示范戶星級評定由各貧困村組織實施，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比驗收，區(qū)文明辦抽查驗收。各貧困村村風(fēng)民風(fēng)監(jiān)督員負(fù)責(zé)該村創(chuàng)建日常工作安排、督促、落實，并通過日聽、周計、月評對建卡貧困戶和非貧困戶進行日?？荚u管理。通過創(chuàng)建一批示范村、示范戶，發(fā)揮示范帶動作用，促進全體村民養(yǎng)成好習(xí)慣、全村形成好風(fēng)氣。

評選系列“最美人物”。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實際，挖掘地方優(yōu)秀文化，自主開展系列“最美人物”評選，如柳橋鄉(xiāng)孝老敬老好兒媳評選，紅巖鎮(zhèn)“創(chuàng)業(yè)之星”，沙壩鄉(xiāng)“脫貧之星”，朝陽鄉(xiāng)“最美家庭”系列評選，豐富了創(chuàng)建活動載體，升華了創(chuàng)建活動內(nèi)涵。通過抓先進示范，以身邊事感化身邊人，以身邊先進鼓勵后進，不斷為廣大群眾提供可觸摸、可感知、可學(xué)習(xí)的鮮活樣本。

評選星級示范村、示范戶。對創(chuàng)建為“五星、四星、三星級脫貧奔康文明示范村”分別獎勵工作經(jīng)費1萬元、7000元、5000元；創(chuàng)建為“五星、四星、三星級脫貧奔康文明示范戶”分別獎勵現(xiàn)金1000元、700元、500元。將創(chuàng)建工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村年度綜合目標(biāo)考核。推薦文明示范村（戶）參與評先評優(yōu)，優(yōu)先享受國家相關(guān)優(yōu)惠政策。2016年12月，區(qū)委宣傳部牽頭，聯(lián)合區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)治理辦以及相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管負(fù)責(zé)人、貧困村黨支部書記組成三支考評組，通過實地走訪、聽取匯報、查看軟件資料、入戶抽查的方式，對“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”脫貧奔康文明示范村（戶）創(chuàng)建活動進行了交叉考評驗收，評選出五星級示范村2個，四星級示范村5個，三星級示范村11個；在貧困戶中評選出“五星級文明示范戶”83戶、“四星級文明示范戶”117戶、“三星級文明示范戶”165戶；在非貧困戶中評選出“五星級文明示范戶”148戶、“四星級文明示范戶”369戶、“三星級文明示范戶”516戶。

同時，昭化區(qū)委宣傳部積極探索將道德積分納入村集體分紅，破解創(chuàng)建活動長效開展而沒有獎勵資金來源的“尷尬”困境。2017年4月，柳橋鄉(xiāng)普子村率先破題，在該村普順專合社成員大會上，鄉(xiāng)、村、組干部和村民代表經(jīng)過充分討論，發(fā)出了《普順專合社帶頭籌集道德激勵基金的倡議》。倡議約定：每年從普順專合社中村集體按股所得的分紅款中提取10%（至少不低于1萬元）專項用于道德獎勵。昭化區(qū)文明示范創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮出基層農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，注重發(fā)動社會參與和典型示范，取得了明顯成效，有效破解農(nóng)村“精神貧困”難題，形成了民風(fēng)淳樸、村風(fēng)和諧、鄉(xiāng)風(fēng)文明的良好社會風(fēng)尚。

2017年，按照“全域啟動，重點推進，同步創(chuàng)建，分批驗收”的工作思路，該活動擴展到全區(qū)212個行政村，昭化區(qū)強力推進精神與物質(zhì)同步脫貧，充分彰顯“美麗家園·錦繡昭化”的生機活力。