在中國(guó)革命、建設(shè)、改革的偉大歷史進(jìn)程中，為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是我們黨始終不變的初心和使命。退役軍人工作事關(guān)強(qiáng)國(guó)興軍大業(yè)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)幾千萬(wàn)退役軍人切身利益及其家庭福祉，是各級(jí)黨委政府歷來(lái)高度重視、始終緊抓不放的一項(xiàng)重要事業(yè)。全心全意為退役軍人服務(wù)，是退役軍人事務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)守初心使命的具體實(shí)踐。

全心全意為退役軍人服務(wù)，必須堅(jiān)持以退役軍人為中心

習(xí)近平總書(shū)記指出，“要關(guān)愛(ài)退役軍人，他們?yōu)楸＜倚l(wèi)國(guó)作出了貢獻(xiàn)”。退役軍人事務(wù)系統(tǒng)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，必須堅(jiān)持以退役軍人為中心，把黨的群眾路線(xiàn)貫徹到各項(xiàng)工作之中，把退役軍人對(duì)美好生活的向往作為矢志不渝的奮斗目標(biāo)。

這是繼承退役軍人工作優(yōu)良傳統(tǒng)的歷史必然。在各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨始終心系退役軍人，高度重視退役軍人工作。土地革命時(shí)期，中央蘇區(qū)對(duì)退伍戰(zhàn)士“準(zhǔn)由紅軍公田內(nèi)分配土地”?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨的七大把“加強(qiáng)優(yōu)待抗屬，撫恤傷亡，安置殘廢軍人及退伍軍人的工作”列入黨的軍事問(wèn)題決議。解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，毛澤東提出，我們必須準(zhǔn)備把210萬(wàn)野戰(zhàn)軍全部就地轉(zhuǎn)化為工作隊(duì)。新中國(guó)成立之初，黨中央專(zhuān)門(mén)成立復(fù)員委員會(huì)，專(zhuān)職復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)組織工作，給予人民功臣應(yīng)有的安排和政治待遇。改革開(kāi)放后，國(guó)家相繼出臺(tái)一系列法律法規(guī)，對(duì)退役軍人權(quán)益保障作了明確規(guī)定。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視退役軍人工作，作出組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進(jìn)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域改革，開(kāi)創(chuàng)了一條具有中國(guó)特色的退役軍人事業(yè)發(fā)展道路。步入新時(shí)代，宗旨不能變、初心不能改，我們必須繼承和發(fā)揚(yáng)退役軍人工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅(jiān)持以退役軍人為中心，把使命記在心中、把責(zé)任扛在肩上、把工作抓在手里，成為黨的決策部署的執(zhí)行者、紅色基因的傳承者、全心全意為退役軍人服務(wù)的踐行者。

這是尊重退役軍人特殊貢獻(xiàn)的客觀要求。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，退役軍人曾經(jīng)在民族危難、國(guó)家存亡之際，挺身而出、南征北戰(zhàn)、槍林彈雨、出生入死，為國(guó)家獨(dú)立和民族解放作出了卓越功勛，被譽(yù)為“最可愛(ài)的人”。和平時(shí)期，成千上萬(wàn)的退役軍人退役不褪色、轉(zhuǎn)崗不轉(zhuǎn)志，在各行各業(yè)各領(lǐng)域、在各自平凡崗位上默默奉獻(xiàn)，涌現(xiàn)出一批又一批先進(jìn)模范，成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的生力軍和突擊隊(duì)，為社會(huì)主義建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。退役軍人身上集中體現(xiàn)著中華民族自強(qiáng)不息、勇往直前、舍生取義的革命英雄主義精神；體現(xiàn)著顧全大局、珍惜榮譽(yù)、為國(guó)分憂(yōu)的崇高思想境界；體現(xiàn)著大公無(wú)私、甘于奉獻(xiàn)、一心為民的優(yōu)秀品質(zhì)。這是值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)的榜樣標(biāo)桿，是需要我們悉心守護(hù)的精神財(cái)富，是激勵(lì)我們不斷前行的動(dòng)力源泉。我們必須充分尊重退役軍人的特殊經(jīng)歷、特殊地位、特殊貢獻(xiàn)，做到感情上親近、內(nèi)心上認(rèn)同、行動(dòng)上關(guān)愛(ài)，真正夯實(shí)全心全意為退役軍人服務(wù)的思想基礎(chǔ)，全力做好服務(wù)人民功臣這項(xiàng)崇高事業(yè)。

這是適應(yīng)退役軍人美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要?；厥讱v史，退役軍人工作的方針原則、體制機(jī)制、政策體系等，始終是符合當(dāng)時(shí)國(guó)情軍情的，始終是與不同歷史時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，較好地維護(hù)了退役軍人權(quán)益、回應(yīng)了退役軍人的期盼需求。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與退役軍人工作密切相關(guān)的人事、住房、醫(yī)療、稅費(fèi)、戶(hù)籍等領(lǐng)域改革明顯加快，退役軍人對(duì)美好生活的向往日益增長(zhǎng)。年事已高的想頤養(yǎng)天年，羸弱多病的想特殊照顧，年富力強(qiáng)的想干事創(chuàng)業(yè)，學(xué)歷較低的想繼續(xù)深造，生活困難的想得到幫扶。我們要設(shè)身處地體會(huì)退役軍人的難處，把退役軍人當(dāng)家人、把來(lái)信當(dāng)家書(shū)、把退役軍人的事情當(dāng)家事，像關(guān)心親人那樣去關(guān)心退役軍人的疾苦，刻不容緩地解決困難，把體恤之情滲透到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，真正成為退役軍人感情上的貼心人、呼聲上的代言人、權(quán)益上的維護(hù)人。

全心全意為退役軍人服務(wù)，必須深化改革創(chuàng)新

習(xí)近平總書(shū)記指出，“組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)對(duì)于更好為退役軍人服務(wù)、讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)具有重要意義，要把好事辦好辦實(shí)”。機(jī)構(gòu)改革后，退役軍人工作的對(duì)象更多、鏈條更長(zhǎng)、內(nèi)容更廣、內(nèi)涵更深、標(biāo)準(zhǔn)更高。我們必須積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，始終堅(jiān)持把深化改革作為根本動(dòng)力，勇于擔(dān)當(dāng)、積極創(chuàng)新、綜合施策、持續(xù)用力，全心全意做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，讓退役軍人成為全社會(huì)尊重的人。

解放思想轉(zhuǎn)變觀念。對(duì)于退役軍人工作，當(dāng)前一些同志還存在認(rèn)識(shí)不到位、站位不夠高、思路不夠?qū)挼葐?wèn)題，迫切需要扭轉(zhuǎn)改變。應(yīng)當(dāng)充分看到退役軍人是人民軍隊(duì)大熔爐淬煉的寶貴人力資源，是我黨執(zhí)政興國(guó)可以依靠的重要力量，要切實(shí)安置好、服務(wù)好、保障好，發(fā)揮好作用。要提高政治站位，緊緊圍繞中心，主動(dòng)服務(wù)大局，整體地、系統(tǒng)地、全局地思考問(wèn)題、推動(dòng)工作。打破思維定勢(shì)和工作套路，既積極研究和開(kāi)拓就業(yè)創(chuàng)業(yè)、思想權(quán)益等全新的工作領(lǐng)域，也創(chuàng)造性地做好原有業(yè)務(wù)。有效發(fā)揮外腦作用，建立退役軍人事務(wù)領(lǐng)域?qū)＜抑菐?kù)，開(kāi)展學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)理論研究，為創(chuàng)新發(fā)展提供智力支撐。

科學(xué)理順機(jī)構(gòu)職能。前期，各級(jí)黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、行政機(jī)關(guān)、服務(wù)保障事業(yè)單位已組建到位，退役軍人工作組織管理體系基本建成。黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行責(zé)任，發(fā)揮好把方向、作決策、抓統(tǒng)籌、促落實(shí)的作用；行政機(jī)關(guān)既要當(dāng)好政策制度的制定者和執(zhí)行者，又要當(dāng)好黨委和政府決策的參謀助手，還要當(dāng)好各相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)員；服務(wù)保障事業(yè)單位要打造成提供服務(wù)、搞好保障的“橋頭堡”，解決問(wèn)題、化解矛盾的“穩(wěn)壓器”，聯(lián)系對(duì)象、凝聚人心的“吸鐵石”。此外，還要鼓勵(lì)支持引導(dǎo)各類(lèi)企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、志愿者機(jī)構(gòu)和社會(huì)熱心人士參與退役軍人工作。通過(guò)各方努力，盡快形成議事協(xié)調(diào)順暢、政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)保障優(yōu)質(zhì)、社會(huì)廣泛參與的退役軍人事務(wù)工作格局。

整體重塑政策體系。必須堅(jiān)持以退役軍人期盼為牽引、以退役軍人滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政策體系進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、全新重塑。首先著眼頂層設(shè)計(jì)，加快立法修法進(jìn)度，構(gòu)建以《退役軍人保障法》為主干，以《退役士兵安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》等為支撐的法律法規(guī)體系。其次著眼解決實(shí)際問(wèn)題，在強(qiáng)化安置質(zhì)量、加快傷病殘移交、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、服務(wù)保障體系建設(shè)、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)、懸掛光榮牌、信息采集、信訪督辦等方面出臺(tái)政策文件。再次著眼規(guī)范政策、明確效力，全面推進(jìn)法規(guī)政策清理，抓緊形成文件總目錄和宣布失效、廢止、修改、繼續(xù)有效的具體清單。國(guó)家層面在做好制定政策上半篇文章的同時(shí)，各地還要做好落實(shí)政策下半篇文章，讓廣大退役軍人真正享受政策待遇、更好分享改革紅利。

全面優(yōu)化優(yōu)撫安置。在優(yōu)待撫恤方面，要緊隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高和社會(huì)保障制度的健全，由補(bǔ)償解困型向優(yōu)待型轉(zhuǎn)變，讓退役軍人在享受普惠公共服務(wù)的基礎(chǔ)上再享受專(zhuān)門(mén)的優(yōu)先優(yōu)待，凸顯國(guó)家對(duì)退役軍人的褒獎(jiǎng)、社會(huì)對(duì)退役軍人的尊崇。

同時(shí)，要建立完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與國(guó)家統(tǒng)計(jì)有關(guān)指標(biāo)掛鉤、與個(gè)人犧牲奉獻(xiàn)掛鉤、城鄉(xiāng)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)調(diào)整的退役軍人待遇標(biāo)準(zhǔn)體系，使這項(xiàng)工作更加科學(xué)規(guī)范可持續(xù)。在退役安置方面，指令性安置要增強(qiáng)政策剛性，進(jìn)一步拓寬安置渠道，創(chuàng)新安置方式，提高安置質(zhì)量，全面推行“陽(yáng)光安置”，確保公開(kāi)公平公正；自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)要加大扶持力度，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、需求牽引，以能力提升為核心，提供有針對(duì)性、實(shí)效性的教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“授人以漁”，促進(jìn)充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)新開(kāi)展服務(wù)管理。做好退役軍人服務(wù)管理工作，須盡快調(diào)整原有的角色定位、慣性思維和工作模式，不僅要學(xué)會(huì)當(dāng)服務(wù)員勤跑腿、多上門(mén)，還要善于調(diào)動(dòng)社會(huì)力量提供各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，更要用好大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等科技手段，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)化、便捷化、人性化。要積極主動(dòng)做好思想政治和服務(wù)管理工作，管出凝聚力、管出生產(chǎn)力，引導(dǎo)退役軍人帶頭參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、帶頭促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要嚴(yán)格做好退役軍人黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，加強(qiáng)退役軍人流動(dòng)黨員的管理，增強(qiáng)黨員意識(shí)，履行黨員義務(wù)，確保始終聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。要建立退役軍人誠(chéng)信體系，將相關(guān)待遇保障與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)掛鉤，對(duì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分甚至違法犯罪的作出相應(yīng)處理，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的給予激勵(lì)，引導(dǎo)退役軍人永葆本色。

全心全意為退役軍人服務(wù)，必須強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記指出，“育才造士，為國(guó)之本”。退役軍人工作直接服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、關(guān)系國(guó)家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，必須把旗幟鮮明講政治作為根本要求，把提升能力素質(zhì)作為緊迫任務(wù)，把錘煉過(guò)硬作風(fēng)作為重要保障，努力造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

著力筑牢服務(wù)思想根基。經(jīng)常開(kāi)展宗旨教育、理想信念教育、理論學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，特別是當(dāng)前要深入組織開(kāi)展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、推進(jìn)工作，以張富清、胡兆富等先進(jìn)典型激勵(lì)系統(tǒng)全體干部見(jiàn)賢思齊、矢志奉獻(xiàn)。廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，以服務(wù)保障體系建設(shè)、部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)及對(duì)班子和機(jī)關(guān)的意見(jiàn)建議等為重點(diǎn)，將調(diào)查研究與優(yōu)化服務(wù)結(jié)合起來(lái)，確保精準(zhǔn)聚焦、有的放矢。全面開(kāi)展檢視問(wèn)題，結(jié)合重大事件、典型案例和來(lái)信來(lái)訪，梳理形成問(wèn)題清單，進(jìn)行深刻剖析，查找問(wèn)題根源。扎實(shí)開(kāi)展整改落實(shí)，敢于直面問(wèn)題、勇于修正錯(cuò)誤，明確責(zé)任主體、整改措施和進(jìn)度時(shí)限，不斷推動(dòng)合理訴求解決和矛盾化解，促進(jìn)全心全意為退役軍人服務(wù)成為全系統(tǒng)的思想共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。提升學(xué)用結(jié)合本領(lǐng)，全面系統(tǒng)領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作重要論述精神，掌握蘊(yùn)含其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，做到融會(huì)貫通、吸收轉(zhuǎn)化、指導(dǎo)實(shí)踐。提升綜合調(diào)研本領(lǐng)，撲下身子開(kāi)展調(diào)查研究，深入基層、深入一線(xiàn)，耐心傾聽(tīng)退役軍人所思所盼，及時(shí)了解基層困難問(wèn)題，研究提出解決問(wèn)題的辦法對(duì)策。提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本領(lǐng)，發(fā)揮各級(jí)黨委退役軍人事務(wù)工作決策議事協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，善于調(diào)動(dòng)各方力量支持退役軍人工作，形成強(qiáng)大合力。提升科技運(yùn)用本領(lǐng)，善于使用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展服務(wù)保障，讓數(shù)據(jù)信息多跑路、退役軍人少跑腿。提升思想教育本領(lǐng)，善于做退役軍人黨員的思想政治工作，注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，不斷激發(fā)對(duì)象活力。

錘煉形成優(yōu)良工作作風(fēng)。堅(jiān)持初始即嚴(yán)、一嚴(yán)到底，緊緊扭住“四風(fēng)”不放，下大氣力糾治形式主義、官僚主義，將嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求貫穿各項(xiàng)工作的全過(guò)程。堅(jiān)持說(shuō)了就算、定了就辦，落實(shí)中央決策部署不打折扣、不搞變通，敢于較真碰硬、善于攻堅(jiān)克難，做到令行禁止。堅(jiān)持主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、相互配合，向團(tuán)結(jié)要戰(zhàn)斗力、向協(xié)作要凝聚力。堅(jiān)持只爭(zhēng)朝夕、夙夜在公，拿出馳而不息、久久為功的干勁，全力為退役軍人服務(wù)好保障好。堅(jiān)持真誠(chéng)關(guān)愛(ài)、滿(mǎn)腔熱情，帶著感情、溫度和質(zhì)感做工作，努力解決和回應(yīng)退役軍人利益訴求，不斷提升退役軍人的幸福指數(shù)。