為加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程的監(jiān)督監(jiān)管，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接，縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委在推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸過(guò)程中，可以探索在每個(gè)村聘請(qǐng)廉情監(jiān)督員，賦予其監(jiān)督權(quán)，用最基層的監(jiān)督力量來(lái)監(jiān)督基層，著力把問題發(fā)現(xiàn)在基層，解決在基層，用身邊人解決身邊事。

做好“預(yù)警”和監(jiān)督，構(gòu)建廉情監(jiān)督新網(wǎng)絡(luò)。下大力氣整治群眾身邊“微腐敗”，才能夯實(shí)黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。設(shè)立村級(jí)廉情監(jiān)督員，加強(qiáng)基層監(jiān)督和“預(yù)警”，構(gòu)建適合基層特點(diǎn)的不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)正風(fēng)反腐的獲得感和認(rèn)同感。聘請(qǐng)的廉情監(jiān)督員，應(yīng)賦予其“知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、建議權(quán)、審核權(quán)、監(jiān)督權(quán)”五項(xiàng)職權(quán)。及時(shí)完善規(guī)章和機(jī)制，使廉情監(jiān)督機(jī)制可復(fù)制可推廣。出臺(tái)《廉情監(jiān)督員管理辦法》，由縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)科室負(fù)責(zé)牽頭，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。明確廉情監(jiān)督員日常工作范圍和方式方法，重點(diǎn)圍繞村級(jí)事務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、村組干部作風(fēng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，緊盯“微權(quán)力”，嚴(yán)防“微腐敗”。縣紀(jì)委監(jiān)委應(yīng)建立相應(yīng)的例會(huì)制度，做好廉情監(jiān)督員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流培訓(xùn)等工作，使廉情監(jiān)督員真正發(fā)揮“預(yù)警”和監(jiān)督作用。出臺(tái)廉情監(jiān)督員考核實(shí)施細(xì)則，根據(jù)廉情監(jiān)督員所在村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、村容村貌、鄉(xiāng)風(fēng)文明、信訪穩(wěn)定等情況，結(jié)合群眾滿意度，評(píng)選優(yōu)秀廉情監(jiān)督員，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。相反，對(duì)工作滯后以及末位廉情監(jiān)督員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)甚至淘汰。

聚焦矛盾問題，打通監(jiān)督最后一厘米。聚焦問題矛盾，破解難題瓶頸，努力打通服務(wù)群眾“最后一厘米”，應(yīng)逐步建立橫到邊、縱到底、全覆蓋的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)廉情監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，依托村居廉情監(jiān)督員把監(jiān)督覆蓋到所有村組干部、延伸到群眾身邊。充分發(fā)揮廉情監(jiān)督員作用，切實(shí)筑牢基層廉政防護(hù)網(wǎng)。監(jiān)督好村級(jí)事務(wù)管理。對(duì)貧困戶、低保戶、五保戶的認(rèn)定，大額資金支出，扶貧、支農(nóng)資金、物資使用和土地承包流轉(zhuǎn)、征地拆遷、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)等進(jìn)行監(jiān)督，督促村兩委嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開的”議事規(guī)則和程序。監(jiān)督好村級(jí)財(cái)務(wù)管理。對(duì)財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)定期審核，嚴(yán)禁“白條”入賬、虛列支出，杜絕不合理開支，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。監(jiān)督好黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開。增強(qiáng)村級(jí)事務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理的透明度，不斷提高群眾對(duì)村組干部的信任度。監(jiān)督好村組干部工作作風(fēng)。不斷增強(qiáng)村組干部的規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，督促村組干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)政策的落實(shí)。監(jiān)督好矛盾糾紛化解。走訪群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，化解矛盾糾紛，把各類問題解決在萌芽狀態(tài)，從而維護(hù)村居和諧穩(wěn)定。

重在引領(lǐng)融合，拓展廉情監(jiān)督新領(lǐng)域。將基層黨建與發(fā)展深度融合，與社情民意和干部作風(fēng)深度融合，既彰顯黨建引領(lǐng)作用，也充分發(fā)揮黨建示范作用。結(jié)合當(dāng)前基層重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，不斷拓展監(jiān)督新領(lǐng)域。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好村居扶貧“督戰(zhàn)員”。為鞏固脫貧成果，充分發(fā)揮廉情監(jiān)督員作用，持續(xù)對(duì)村級(jí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中發(fā)現(xiàn)的問題，組織廉情監(jiān)督員在本村開展自查自糾，防止個(gè)別問題重復(fù)發(fā)生。圍繞村居巡察后半篇文章，做好問題整改“監(jiān)測(cè)員”。結(jié)合目前正在全面開展的村居巡察工作，提前謀劃村居巡察后半篇文章，在問題整改上依托廉情監(jiān)督員作用發(fā)揮，督促整改落實(shí)到位，使廉情監(jiān)督員成為永遠(yuǎn)不走的巡察員。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，做好鄉(xiāng)村發(fā)展“護(hù)航員”。組織廉情監(jiān)督員緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的方針，做好監(jiān)督、建議、調(diào)解、引領(lǐng)等職責(zé)，積極為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。

（作者系河南省葉縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）