六、探索出去極端化的有益經(jīng)驗

多年來，為應(yīng)對恐怖主義、極端主義的威脅，消除恐怖主義、極端主義滋生蔓延的土壤和條件，維護人民生命安全和社會穩(wěn)定，世界上一些國家堅持從本國實際出發(fā)，積極探索反恐、去極端化有效辦法，并積累了有益經(jīng)驗。

有的國家設(shè)立“去極端化中心”，對受過極端主義感染的群體進行一段時間的教育轉(zhuǎn)化，通過個體或集體體育活動、心理輔導(dǎo)，穿插對宗教現(xiàn)實和世俗主義的討論等，使學(xué)員獲得心理恢復(fù)，并通過技能和職業(yè)培訓(xùn)使學(xué)員重新融入社會。有的國家設(shè)立“教育轉(zhuǎn)化中心”，把極端分子分為自首者、潛在者、犯罪者三類，依托家庭、社區(qū)，并配合精神干預(yù)治療、經(jīng)濟幫扶等措施，進行去極端化改造。有的國家在監(jiān)獄和社區(qū)兩個層面對恐怖分子及高危群體進行教育轉(zhuǎn)化，通過甄別、康復(fù)、再教育、回歸社會、評估等辦法，對涉恐罪犯進行去極端化改造。有的國家譴責(zé)極端分子對伊斯蘭教義的錯誤解釋，鼓勵宗教包容，提出回歸“溫和伊斯蘭”，并設(shè)立教化中心，通過集中管控和回歸社會兩個階段對受極端主義影響的人員進行教育轉(zhuǎn)化。有的國家通過啟動“轉(zhuǎn)化和脫離”項目，強制要求曾涉恐人員和返國恐怖嫌犯必須參加培訓(xùn)，并在全國設(shè)立隔離中心，用于拘押極端分子，以防止其在監(jiān)獄感染其他在押人員。有的國家在社區(qū)采取相關(guān)措施，對受極端主義影響的人員進行早期干預(yù)，并采取社會動員的方式及早發(fā)現(xiàn)并制止年輕人加入極端組織的企圖，防止發(fā)生恐怖主義和極端主義行為。

新疆通過設(shè)立教培中心，開展教培工作，對受恐怖主義、宗教極端主義影響的人進行教育挽救，與世界上一些國家和地區(qū)的做法是相通的，目的都是為了防微杜漸、治病救人，最大限度保障公民的基本人權(quán)免受恐怖主義、極端主義侵害。

新疆開展教培工作，取得了顯著成效，為國際社會開展反恐、去極端化探索出了有益經(jīng)驗。

——堅持因地制宜去極端化。新疆開展教培工作，既積極借鑒國際社會反恐、去極端化經(jīng)驗，又堅持從區(qū)情和面臨的具體反恐、去極端化形勢出發(fā)，有針對性地開展工作，力求取得實際效果。新疆緊密結(jié)合反恐、去極端化斗爭實際，充分借鑒國際社會反恐和去極端化經(jīng)驗，對受恐怖主義、宗教極端主義影響的人有針對性地開展國家通用語言文字、法律知識、職業(yè)技能教育培訓(xùn)，祛除極端化思想，取得了社會公認的實際效果，有力維護了新疆的社會穩(wěn)定，也有效維護了宗教健康發(fā)展的環(huán)境。

——堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主。堅持標(biāo)本兼治方針，一手抓打擊，對恐怖主義、極端主義保持高壓態(tài)勢；一手抓預(yù)防，以教育挽救為主。通過開展教培工作，對多數(shù)受恐怖主義、宗教極端主義影響但罪行較輕的人，進行教育挽救保護，用拉的方式而不是推的方式，用挽救的方式而不是嚴(yán)懲的方式，用關(guān)愛的方式而不是嫌棄的方式，進行幫教，使其擺脫宗教極端主義的束縛，能夠知法守法，能夠掌握國家通用語言文字，并具備一定的知識文化和勞動技能，成為對社會有用的人，實現(xiàn)人生價值。

——堅持弘揚法治精神。依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，是建設(shè)中國特色社會主義的本質(zhì)要求。新疆開展教培工作，消除恐怖主義、宗教極端主義滋生土壤和環(huán)境，始終高舉法治旗幟，堅決維護憲法和法律權(quán)威，堅持運用法治思維和法治方式處理問題，使各項工作始終在法治軌道上進行。教培中心的去極端化工作，始終堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅持不與特定地域、民族、宗教掛鉤。

——堅持尊重和保障人權(quán)。開展教培工作，既保障了各族人民的基本人權(quán)免受侵害，又最大限度地挽救了受宗教極端主義影響的有違法犯罪行為人員。教培中心堅持以人為本，依法實行規(guī)范化、學(xué)?；芾?，提供人性化服務(wù)，嚴(yán)禁以任何方式對學(xué)員進行人格侮辱和虐待，保障學(xué)員的人身自由。教培中心為學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源和多樣化的技能培訓(xùn)，最大限度保障學(xué)員享有受教育權(quán)利。

——堅持政府擔(dān)當(dāng)有為。保障人民生命權(quán)、健康權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，使人民各項基本權(quán)利免受侵犯，在安定祥和的社會環(huán)境中生活，是一個負責(zé)任的政府義不容辭的責(zé)任。新疆各級政府，本著對人民高度負責(zé)的態(tài)度，對受恐怖主義、宗教極端主義影響的人，進行教育挽救，做了大量耐心細致的工作，付出了難以想象的艱辛。教培工作的成功開展，伸張了社會正義，維護了人的尊嚴(yán)，樹立了政府良好形象。