北京市認(rèn)真貫徹落實新發(fā)展理念，立足首都城市戰(zhàn)略“四個中心”的定位，以減量發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動和改善營商環(huán)境、大力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略，扎實推動首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成具有首都特點的高質(zhì)量發(fā)展。

推動北京的高質(zhì)量發(fā)展，必須處理好“都”與“城”的關(guān)系，“都”的發(fā)展就是加強(qiáng)“四個中心”功能建設(shè)，提高“四個服務(wù)”水平，更好服務(wù)黨和國家工作大局。首都發(fā)展的全部要義就在于此。“四個中心”是黨中央賦予北京的城市戰(zhàn)略定位，同時也是發(fā)展的引擎。“四個服務(wù)”是首都應(yīng)盡職責(zé)，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形態(tài)就是服務(wù)業(yè)，這也是北京的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)82.8％）。北京的高質(zhì)量發(fā)展就蘊含在“四個中心”功能建設(shè)和“四個服務(wù)”之中。

北京的高質(zhì)量發(fā)展彰顯出以下特色：

一是抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，以減量倒逼集約高效，提高產(chǎn)出水平。北京是全國第一個減量發(fā)展的城市。為什么要減量？根本原因就在于人口資源環(huán)境矛盾日益突出。能源資源對外高度依賴，城市運行管理長期處于高負(fù)荷，“大城市病”沉疴待除，嚴(yán)重影響了首都功能，影響著廣大市民生活品質(zhì)的改善。所以減量是治本之策。

二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。北京最大的優(yōu)勢是科技和人才，要充分用足用好這個優(yōu)勢，以“三城一區(qū)”為主平臺，以中關(guān)村示范區(qū)為主陣地，建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，以科技創(chuàng)新帶動全面創(chuàng)新。目前北京市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超60％，國家級高新技術(shù)企業(yè)占全國的20％。

三是大力發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，這既包括先進(jìn)制造業(yè)，也包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，打造北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。高精尖產(chǎn)業(yè)是北京創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。

要推動高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列政策落地，發(fā)展新一代信息技術(shù)、集成電路、人工智能、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)。金融、科技服務(wù)、信息、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占全市GDP的六成以上，仍要繼續(xù)提升行業(yè)發(fā)展水平。上半年，落實高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列政策，制定實施5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案。汽車、電子設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè)繼續(xù)引領(lǐng)工業(yè)增長。

四是實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，有利于促進(jìn)資源要素在更大范圍優(yōu)化配置，開拓高質(zhì)量發(fā)展動力源。當(dāng)前正立足京津冀建立統(tǒng)一的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。這幾年北京輸向津冀技術(shù)合同成交額累計約780億元，北京企業(yè)對津冀認(rèn)繳出資額累計超過7000億元，中關(guān)村企業(yè)在津冀設(shè)立分支機(jī)構(gòu)達(dá)7400多家。

營商環(huán)境也是生產(chǎn)力。北京近幾年持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，使城市國際化程度大幅提升。推動北京的高質(zhì)量發(fā)展，還要從供給側(cè)發(fā)力，增加有效市場供給，不斷滿足首都市民日益增長的消費需求，堅持促消費、穩(wěn)投資，持續(xù)發(fā)揮內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用；還要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，守護(hù)好首都生態(tài)屏障。北京作為首都，有條件、更有責(zé)任率先實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

今年上半年，北京經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.3％，服務(wù)業(yè)比重達(dá)到82.8％，金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)67％；出臺15項促消費政策，推進(jìn)傳統(tǒng)商圈升級改造，支持新零售等新業(yè)態(tài)發(fā)展，夜經(jīng)濟(jì)逐步升溫，上半年總消費增長8.2％；全社會固定資產(chǎn)投資增長14.7％，民間投資增長33.6％。

經(jīng)濟(jì)日報評論員：京津冀，瓣瓣同心協(xié)調(diào)綻放

北京市居中、天津市向海、河北省環(huán)而繞之——在我國地理版圖的環(huán)渤海核心，一塊占地21.6萬平方公里、人口總和超過1億的區(qū)域，上演著從各自精彩走向協(xié)調(diào)綻放的發(fā)展故事。

新中國成立初期，北京市人均GDP在全國位居第九，并不在最富有的省市行列，如今的北京市，交通四通八達(dá)，各種行業(yè)成就斐然、知名企業(yè)云集，已經(jīng)成為現(xiàn)代感十足的國際化大都市；天津市與新中國共同成長，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重連續(xù)多年位居全國前列，是一個創(chuàng)新型城市，擁有國家自貿(mào)試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級新區(qū)，也是一個開放包容之城；河北省的“趕考”腳步從未停止，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷蛻變調(diào)整，高新產(chǎn)業(yè)靜待抽葉開花，綠色生態(tài)屏障不斷延展……70年砥礪奮進(jìn)，70年披荊斬棘，70年春華秋實，三省市都以亙古未有的速度發(fā)生著巨變。

但是，巨變之中也有隱憂。京津“肥胖”，周邊“瘦弱”，三地比較優(yōu)勢突出但互補(bǔ)性差，不平衡、不協(xié)調(diào)；資源配置效率低下，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、“城市病”滋生等現(xiàn)象嚴(yán)重，整體競爭力提升緩慢。正視這樣的現(xiàn)實，5年前的初春，一張藍(lán)圖鋪展在廣袤的華北平原，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。

協(xié)同發(fā)展，是要開門啟窗、互通有無，是要在更大空間上優(yōu)化資源配置、重塑產(chǎn)業(yè)布局、提升公共治理、惠及民生之需。正如習(xí)近平總書記所說，“自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計的目標(biāo)一起做”。京津冀協(xié)同發(fā)展這一戰(zhàn)略的直接指向，就在于解決京津冀地區(qū)長期存在的行政壟斷、市場分割帶來的問題，使之成為優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的區(qū)域。就在于通過改革創(chuàng)新的辦法，求解破除體制機(jī)制障礙、基本公共服務(wù)共建共享、培育新動能激發(fā)新活力等課題，使之成為邁向高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域。

在這一重大國家戰(zhàn)略的指引下，如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同卻瓣瓣同心，京津冀正走向協(xié)調(diào)綻放。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，北京城市副中心建設(shè)有序推進(jìn)、“未來之城”雄安蓄勢待發(fā)、“軌道上的京津冀”加速形成、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移方興未艾、“一盤棋”觀念逐步樹立……協(xié)同發(fā)展氣象一新，無疑讓這5年成為三省市發(fā)展歷程中又一個高光片段。

回望昨天，是為了明天更加奮發(fā)進(jìn)取。京津冀協(xié)同發(fā)展是一個巨大的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，更為繁重艱巨的任務(wù)還在后頭，需要下更大力氣繼續(xù)向前推進(jìn)。我們相信，只要穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，鍥而不舍、久久為功，在京津冀的版圖上，就一定會有更多的愿景變成美好的現(xiàn)實。