經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按 攻克漢字激光照排系統(tǒng)、曙光超級(jí)計(jì)算機(jī)等一批關(guān)鍵核心技術(shù)，率先研制成功碳基光電集成電路，成功研制發(fā)射北斗系列衛(wèi)星……在我國(guó)領(lǐng)跑世界的技術(shù)成果中，北京占了55.7%。多年來，北京始終把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。如今的北京，正以更大力度的改革營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，以更高水平的創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心、創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)更大力量。

以科技創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新

作為新中國(guó)成立后科技創(chuàng)新的出發(fā)地，中關(guān)村從籍籍無名的京西小村，變成世界知名的“創(chuàng)新名片”，其成長(zhǎng)和發(fā)展的傳奇歷程，正是新中國(guó)成立70年來創(chuàng)新發(fā)展的鮮活例證。

受益于創(chuàng)新發(fā)展這個(gè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”，2018年北京地區(qū)生產(chǎn)總值比2013年增長(zhǎng)39.5%。

北京正以更大力度的改革營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，以更加開放的胸懷參與國(guó)際創(chuàng)新合作，以更高水平的創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)更大力量。

中關(guān)村是老一輩科技工作者職業(yè)生涯的起點(diǎn)，也是改革開放后最早迎來“春天”氣息的沃土。上世紀(jì)50年代，坐落于中關(guān)村的近代物理研究所大樓里走出了7位“兩彈一星”功勛獎(jiǎng)?wù)芦@得者、近30位中科院院士，“孵化”出一批新的核科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。

1980年10月，中科院物理研究所研究員陳春先等人開辦了第一個(gè)民營(yíng)科技實(shí)體。此后，科技人員和高校院所創(chuàng)辦的企業(yè)如雨后春筍般誕生。到1987年底，中關(guān)村地區(qū)有各類科技企業(yè)148家，被稱為“電子一條街”，此后走上創(chuàng)新發(fā)展的“快車道”。

經(jīng)歷了北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、中關(guān)村科技園區(qū)、中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等發(fā)展階段，如今的示范區(qū)規(guī)劃面積488平方公里，形成“一區(qū)十六園”格局，全球高端要素資源聚集發(fā)展，成為我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟。

目前，示范區(qū)已匯聚近萬(wàn)名外籍人才和3萬(wàn)多名海歸人才，聚集了跨國(guó)公司地區(qū)總部和研發(fā)中心約300家，世界500強(qiáng)企業(yè)中有130家在示范區(qū)設(shè)立子公司或研發(fā)機(jī)構(gòu)。企業(yè)自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，核心領(lǐng)域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

曠視科技的人臉識(shí)別技術(shù)在國(guó)際計(jì)算機(jī)視覺與模式識(shí)別會(huì)議的WAD、NTIRE等3項(xiàng)挑戰(zhàn)賽中擊敗世界知名科技巨頭，獲得6項(xiàng)世界冠軍；國(guó)聯(lián)萬(wàn)眾公司開展“5G通信用第三代半導(dǎo)體氮化鎵核心芯片產(chǎn)業(yè)化”技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平……

中關(guān)村，是深化改革的“試驗(yàn)田”，更是自主創(chuàng)新的“主陣地”、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“排頭兵”。中關(guān)村管委會(huì)主任翟立新說：“中關(guān)村示范區(qū)將肩負(fù)起新時(shí)代賦予的新使命，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上有新作為，在引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展上有新作為，在深化改革和開放合作上有新作為。”

在中關(guān)村的帶動(dòng)下，北京也在用數(shù)不清的“首創(chuàng)”和“第一”，向科技創(chuàng)新之城不斷邁進(jìn)。

北京有最引人關(guān)注的發(fā)明：在世界上首次用人工方法合成了結(jié)晶牛胰島素；全球首次發(fā)現(xiàn)了有效治療瘧疾的方法——青蒿素及其衍生物；建設(shè)了我國(guó)第一臺(tái)高能加速器、第一個(gè)大科學(xué)裝置——北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)；研制了我國(guó)第一臺(tái)電子管計(jì)算機(jī)……

為高效協(xié)同推動(dòng)科技創(chuàng)新，北京與科技部、國(guó)家發(fā)改委、工信部等10個(gè)部委和單位組成北京推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)辦公室，制定分年度滾動(dòng)實(shí)施的工作方案及項(xiàng)目清單，以及28個(gè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的主平臺(tái)，北京聚焦“科學(xué)”與“城”的功能，堅(jiān)持“多規(guī)合一”“融通創(chuàng)新”“聯(lián)動(dòng)發(fā)展”——聚焦中關(guān)村科學(xué)城，建設(shè)科技創(chuàng)新出發(fā)地、原始創(chuàng)新策源地和自主創(chuàng)新主陣地；突破懷柔科學(xué)城，打造世界級(jí)原始創(chuàng)新承載區(qū)；升級(jí)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，集中發(fā)力高端制造領(lǐng)域，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。

2018年，北京全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重繼續(xù)居全國(guó)之首。2018年全市技術(shù)合同成交額占全國(guó)技術(shù)交易合同成交總額的28%，為全國(guó)第一。

截至2018年，北京累計(jì)建設(shè)300余家國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新基地；全面參與16個(gè)國(guó)家科技重大專項(xiàng)以及航空發(fā)動(dòng)機(jī)、深海空間站等科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，在人工智能、5G等領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

近年來，人工智能、生物醫(yī)藥、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等高精尖產(chǎn)業(yè)，已成為北京建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心的有力支撐。

一個(gè)科技創(chuàng)新中心的成長(zhǎng)壯大，需要前沿產(chǎn)業(yè)聚集、原始創(chuàng)新能力的勃發(fā)。守著我國(guó)科教資源“富礦”的北京，不斷推出有力舉措，促進(jìn)央地協(xié)同，推動(dòng)科技成果在京轉(zhuǎn)化。

2018年4月26日，《關(guān)于促進(jìn)在京高?？萍汲晒D(zhuǎn)化實(shí)施方案》發(fā)布。當(dāng)年，高校與在京企業(yè)技術(shù)合作項(xiàng)目達(dá)1505個(gè)，項(xiàng)目總金額5.5億元，在京新孵化成立科技型企業(yè)40家。

2019年上半年，作為首都高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地的北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，又轉(zhuǎn)化落地了一批項(xiàng)目。開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任梁勝說，他們所做的“就是圍繞‘有效市場(chǎng)和有為政府’，抓好科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新3個(gè)方面的創(chuàng)新。”

多年來，北京始終把科技創(chuàng)新擺在首都發(fā)展全局的核心位置，以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。如今的北京，正圍繞科研管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、科研投入、金融服務(wù)以及海外人才落戶等方面進(jìn)行改革突破，一批先行先試改革政策輻射全國(guó)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 楊學(xué)聰 李佳霖）

西城區(qū)：打造金融科技高地

“北京西城區(qū)高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷完善，有36家境內(nèi)上市公司，市值占A股總市值的8%；全區(qū)金融資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到105萬(wàn)億元，增加值對(duì)全市金融業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近50%。”北京西城區(qū)委書記盧映川說。

從1993年10月國(guó)家批復(fù)建設(shè)金融街，核心區(qū)2.59平方公里的金融街現(xiàn)已成為國(guó)家金融管理中心、首都金融業(yè)主區(qū)。金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模占全國(guó)的40%，區(qū)域人民幣支付業(yè)務(wù)占全國(guó)的40%，外幣支付業(yè)務(wù)占全國(guó)的60%。

“金融街的突出優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在國(guó)家金融管理中心的決策監(jiān)管功能上，總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和金融科技的發(fā)展前景廣闊。”北京西城區(qū)金融街服務(wù)局副局長(zhǎng)盧五星說。

金融街現(xiàn)已成為全國(guó)重要的金融總部聚集區(qū)，區(qū)域內(nèi)共有各類金融機(jī)構(gòu)1800多家，總部企業(yè)175家。

2001年，中關(guān)村西城園成立，如今已拓展到10平方公里，涉及西城區(qū)11個(gè)街道轄區(qū)。西城園以首都功能核心區(qū)空間為載體，以提升科技、文化、金融和人才等高端資源要素為導(dǎo)向，以“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為基點(diǎn)，構(gòu)成了以金融科技為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、以文化科技和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、著重培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)和新能源的產(chǎn)業(yè)布局。“其特色是支撐首都核心功能的服務(wù)型園區(qū)、多元素融合驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新型園區(qū)和空間資源高效利用的集約型園區(qū)。”中關(guān)村西城園工委書記、常務(wù)副主任馬紅萍說。

西城園里擁有聯(lián)合國(guó)教科文組織授予北京“設(shè)計(jì)之都”的核心區(qū)、國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地、北京市服務(wù)貿(mào)易示范基地、北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和示范基地、北京未來城市設(shè)計(jì)高精尖創(chuàng)新中心和5家國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間等園中園。

經(jīng)過18年的發(fā)展，西城園逐步形成創(chuàng)新服務(wù)模式，推動(dòng)“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，已有600家金融科技等高端服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶園區(qū)，截至2018年底，收入億元以上的企業(yè)達(dá)到133家。

2019年1月，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《關(guān)于全面推進(jìn)北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》，明確提出西城區(qū)建設(shè)“國(guó)家級(jí)金融科技示范區(qū)”，標(biāo)志著“金科新區(qū)”建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2019年5月30日，國(guó)家級(jí)金融科技示范區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。

“金融街和中關(guān)村強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，相互融合賦能形成的金科新區(qū)，將為金融與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來深度變革。”盧五星說。

一年來，金科新區(qū)建設(shè)吸引了建信金服、光大云繳費(fèi)、中移金科、金控集團(tuán)、愛保科技等41家重點(diǎn)金融科技企業(yè)與北京市西城區(qū)簽訂協(xié)議，注冊(cè)資金近700億元。

如何以全球視野建設(shè)國(guó)家級(jí)金融科技示范區(qū)？示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以來，西城區(qū)多措并舉大力度推進(jìn)金科新區(qū)建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于支持北京金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干措施》，從降低企業(yè)成本、支持優(yōu)秀人才發(fā)展、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際交流、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面為企業(yè)提供全方位服務(wù)。

目前，“金科新區(qū)”已發(fā)展成國(guó)內(nèi)具有綜合領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的金融科技創(chuàng)新區(qū)域，并形成一系列面向全球的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式，成為全球金融科技創(chuàng)新的重點(diǎn)區(qū)域之一。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李佳霖）

海淀區(qū)：構(gòu)建“創(chuàng)新生態(tài)雨林”

新中國(guó)成立70年來，北京市海淀區(qū)誕生了中國(guó)科技創(chuàng)新史上多個(gè)第一：第一家民營(yíng)科技企業(yè)、第一家不核定經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)、第一家無形資產(chǎn)占注冊(cè)資本100%的企業(yè)、第一只政府引導(dǎo)基金……海淀區(qū)占據(jù)著中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新源頭的領(lǐng)先地位，是原始創(chuàng)新的策源地、自主創(chuàng)新的主陣地，是一個(gè)把創(chuàng)新基因融入發(fā)展之路的科技大區(qū)。

把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為主要著力點(diǎn)，激發(fā)各類創(chuàng)新主體的熱情和活力，大力培育高精尖產(chǎn)業(yè)，聚焦中關(guān)村科學(xué)城功能定位，構(gòu)建以創(chuàng)新合伙人關(guān)系為支撐的“創(chuàng)新生態(tài)雨林”，海淀區(qū)探索出一條適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)、符合首都城市戰(zhàn)略定位、具有海淀特色的創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。

今年2月，創(chuàng)立僅3年的地平線公司宣布，已獲得約6億美元B輪融資，公司估值30億美元。

這些振奮人心的創(chuàng)業(yè)故事，在海淀區(qū)還有很多。這都得益于海淀區(qū)賦予各種創(chuàng)新主體“創(chuàng)新合伙人”地位，不斷構(gòu)建“創(chuàng)新生態(tài)雨林”，為創(chuàng)新發(fā)展厚植沃土。

早年布局的以中科院為代表的重大科研、教育等基礎(chǔ)設(shè)施，為海淀區(qū)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。海淀區(qū)提出“創(chuàng)新合伙人”概念，并整合科學(xué)家、高校、高新企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)等各種創(chuàng)新資源，賦予“創(chuàng)新合伙人”地位，再發(fā)揮地方黨委政府的組織優(yōu)勢(shì)，以企業(yè)需求為核心，圍繞企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)提供服務(wù)。

以人工智能企業(yè)為例，這些企業(yè)最大的難題是缺乏讓技術(shù)落地的應(yīng)用場(chǎng)景。海淀區(qū)由此推出支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策集成“人工智能15條”。2018年底，海淀區(qū)宣布啟動(dòng)“城市大腦”建設(shè)，并在全區(qū)40個(gè)社區(qū)開展“智慧社區(qū)”試點(diǎn)。地平線公司作為海淀區(qū)政府的“創(chuàng)新合伙人”，就是參與者之一。

創(chuàng)立19年的北京千方科技股份公司也是海淀區(qū)政府的“創(chuàng)新合伙人”。海淀區(qū)正在建設(shè)100平方公里的開放式自動(dòng)駕駛示范區(qū)，示范區(qū)北至沙陽(yáng)路、東至上莊路、南至溫泉路、西至聶各莊—北安河路。目前，千方公司正在這一范圍內(nèi)安裝車路協(xié)同設(shè)備，示范區(qū)預(yù)計(jì)于2020年建成開放。建成后，這個(gè)測(cè)試場(chǎng)將成為全國(guó)最好的智能駕駛開放測(cè)試場(chǎng)。

從最初的“伴行人”，到后來的“鋪路人”“組織者”，隨著角色的轉(zhuǎn)變，海淀區(qū)政府服務(wù)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的能力也日益增強(qiáng)。

截至目前，海淀區(qū)共有市場(chǎng)主體28萬(wàn)家，其中科技型企業(yè)占51.4%。在海淀區(qū)，每成立兩家企業(yè)，就有一家是科技型企業(yè)。

高新技術(shù)企業(yè)大量涌現(xiàn)，海淀區(qū)政府明確，要把經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“主引擎”做大做強(qiáng)。海淀區(qū)委書記于軍表示，要抓住5G商用重大機(jī)遇，推動(dòng)互聯(lián)與物聯(lián)技術(shù)和模式創(chuàng)新，前瞻布局5G基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)5G時(shí)代率先領(lǐng)跑。

全國(guó)首個(gè)“5G+AIOT（智能物聯(lián)網(wǎng)）智慧社區(qū)”——海淀區(qū)北太平莊街道志強(qiáng)北園小區(qū)日前已亮相。“5G網(wǎng)絡(luò)具有高速率、低延時(shí)、大容量、高密度等傳輸特征。就拿人臉識(shí)別來說，在5G時(shí)代，因攝像頭抓取的細(xì)節(jié)更豐富，傳輸內(nèi)容更多，即使只看人臉局部，也能識(shí)別比對(duì)，效率大幅提高。”承擔(dān)該智慧社區(qū)建設(shè)的特斯聯(lián)（北京）科技有限公司北京分公司總經(jīng)理趙立說。

“擁有340萬(wàn)人口的海淀區(qū)，要想提升綜合治理能力和服務(wù)能力，必須走科技發(fā)展道路。今年，海淀將在全區(qū)40個(gè)社區(qū)開展智慧化建設(shè)試點(diǎn)。”海淀區(qū)城市服務(wù)管理指揮中心副主任鞏振文說。

通過壯大經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展原動(dòng)力，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主引擎，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的組織者等多項(xiàng)舉措，海淀經(jīng)濟(jì)因創(chuàng)新迸發(fā)出更強(qiáng)大的活力，今年一季度，海淀區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1651億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量的22.3%，同比增長(zhǎng)7.4%，已連續(xù)13個(gè)季度保持7%以上的增速。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李佳霖）