推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求，是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。推動中國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要做好以下工作。

第一，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，發(fā)展壯大新動能，加快制造強國建設(shè)，推進中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。要做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群，實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加強新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng) +”，創(chuàng)建“中國制造 2025”示范區(qū)。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。要運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要全面開展質(zhì)量提升行動，推進與國際先進水平對標達標，弘揚勞模精神和工匠精神，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，來一場中國制造的品質(zhì)革命。要深化要素市場化配置改革，重點在“破”“立”“降”上下功夫，大力破除無效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動化解過剩產(chǎn)能；大力培育新動能，強化科技創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，積極推進軍民融合深度發(fā)展；大力降低實體經(jīng)濟成本，降低制度性交易成本，繼續(xù)清理涉企收費，加大對亂收費的查處和整治力度，深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革，降低用能、物流成本。

第二，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，以信息技術(shù)為引領(lǐng)的技術(shù)群加快突破、交叉融合，必須順應(yīng)全球化新趨勢，用好全球化新機遇，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。一是破除創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的瓶頸制約。圍繞發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建釋放和激發(fā)創(chuàng)新活力的制度體系，將簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)與支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來。二是加快科技成果轉(zhuǎn)化。我國 70% 以上的中高端創(chuàng)新資源，分布在高校、科研機構(gòu)等事業(yè)單位，科技成果轉(zhuǎn)化率遠低于發(fā)達國家水平。要結(jié)合科研院所等事業(yè)單位改革和完善技術(shù)交易、中介評估等產(chǎn)權(quán)市場，讓科研人員雙向流動起來，讓創(chuàng)新要素實現(xiàn)優(yōu)化組合，讓創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。三是加大自主核心技術(shù)攻關(guān)力度。推動制造業(yè)向智能化、服務(wù)化方向加快轉(zhuǎn)變，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要加快突破核心關(guān)鍵技術(shù)，形成一批具有核心知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)化能力的關(guān)鍵技術(shù)成果，促進科技實力和自主創(chuàng)新水平提升，搶占發(fā)展制高點。

第三，激發(fā)各類市場主體活力。推動高質(zhì)量發(fā)展，最終要靠各類市場主體。要推動國有資本做強做優(yōu)做大，完善國企國資改革方案，圍繞管資本為主加快轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。要支持民營企業(yè)發(fā)展，落實保護產(chǎn)權(quán)政策，依法甄別糾正社會反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件。全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。堅持“兩個毫不動搖”，堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，全面落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，認真解決民營企業(yè)反映的突出問題，堅決破除各種隱性壁壘。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制。激發(fā)和保護企業(yè)家精神，增強企業(yè)家信心，讓民營企業(yè)在市場經(jīng)濟浪潮中盡顯身手。

第四，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。要實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，基礎(chǔ)設(shè)施通達程度比較均衡，人民生活水平大體相當(dāng)。京津冀協(xié)同發(fā)展要以疏解北京非首都功能為重點，以京津冀城市群建設(shè)為載體、以優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局為重點，以資源要素空間統(tǒng)籌規(guī)劃利用為主線，以構(gòu)建長效體制機制為抓手，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性互動、共贏發(fā)展。以《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，推動雄安新區(qū)實現(xiàn)更高水平、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，著眼建設(shè)北京非首都功能疏解集中承載地，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新引擎。推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。推進西部大開發(fā)，加快東北等老工業(yè)基地振興，推動中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先推動高質(zhì)量發(fā)展。科學(xué)規(guī)劃粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。提高城市群質(zhì)量，推進大中小城市網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，增強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力和承載力，加快戶籍制度改革落地步伐。引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。

第五，推動形成全面開放新格局。開放帶來進步，封閉必然落后，沒有高水平的開放型經(jīng)濟體系，高質(zhì)量發(fā)展也就無從談起。要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持“引進來”和“走出去”并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。要深入推進“一帶一路”建設(shè)，堅持共商共建共享，落實“一帶一路”國際合作高峰論壇成果，推動國際大通道建設(shè)，深化沿線大通關(guān)合作，擴大國際產(chǎn)能合作，帶動中國制造和中國服務(wù)走出去。要有序放寬市場準入，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，繼續(xù)精簡負面清單，抓緊完善外資相關(guān)法律，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，促進外商投資穩(wěn)定增長。要拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進貿(mào)易強國建設(shè)，更加注重提升出口質(zhì)量和附加值，積極擴大進口，下調(diào)部分產(chǎn)品進口關(guān)稅。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。繼續(xù)推進自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點。有效引導(dǎo)支持對外投資。

第六，實現(xiàn)全民共享的高質(zhì)量發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的基本立場。要推動合理的初次分配和公平的再分配。要發(fā)揮好稅收的調(diào)節(jié)作用，精準脫貧等措施的兜底作用，注意調(diào)節(jié)存量財富差距過大的問題，形成高收入有調(diào)節(jié)、中等收入有提升、低收入有保障的局面，提高社會流動性，避免形成階層固化。要針對人民群眾關(guān)心的問題精準施策，著力解決中小學(xué)生課外負擔(dān)重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務(wù)問題。注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題，使人人都有公平發(fā)展機會。改革完善基本養(yǎng)老保險制度，加快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問題，鼓勵社會資金進入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域。加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，積極發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益，支持專業(yè)化、機構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。不斷完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，實行差別化調(diào)控，讓全體人民住有所居。

第七，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)環(huán)境屏障。實現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展，最終要使人民享受到山清水秀天藍地綠的美好環(huán)境。只有恢復(fù)綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。要實施好“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)保護修復(fù)重大工程。啟動大規(guī)模國土綠化行動，引導(dǎo)國企、民企、外企、集體、個人、社會組織等各方面資金投入，培育一批專門從事生態(tài)保護修復(fù)的專業(yè)化企業(yè)。深入實施“水十條”“土十條”“大氣十條”。加快生態(tài)文明體制改革，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，研究建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)屏障。

（來源：2018政策熱點面對面）