黨的十九大提出，要把基層黨組織建成“領(lǐng)導(dǎo)基層治理”的堅強戰(zhàn)斗堡壘。打造縣域共建共治共享社會治理格局，必須堅持問題導(dǎo)向，加大黨建創(chuàng)新引領(lǐng)力度。

夯實組織基礎(chǔ)，堅定治理服務(wù)一條心。筑牢社會治理的思想根基。切實強化基層黨組織的政治屬性，推動一線黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。建強社會治理的組織堡壘。構(gòu)建“街道‘大工委’—社區(qū)‘大黨委’—服務(wù)站黨組織—小區(qū)（網(wǎng)格）黨組織”工作模式，健全農(nóng)村黨的組織體系。鍛造社會治理的示范標(biāo)桿。啟動“基層黨建示范帶”建設(shè)，打造基層黨建示范點，以點帶線、以線帶面。

建強干部隊伍，激活治理人才一池水。精心培育治理骨干。公開選聘退役士兵到村任職，選派優(yōu)秀年輕干部到軟弱渙散村、經(jīng)濟薄弱村擔(dān)任第一書記，與高校合作辦班培養(yǎng)“定制村干”等。精準(zhǔn)提升專業(yè)能力。組織村（社區(qū)）書記赴先進地區(qū)集中輪訓(xùn)，舉辦“村書記講壇”，邀請專家學(xué)者輔導(dǎo)授課等。精細搭建實踐平臺。開展組織美、環(huán)境美、服務(wù)美、生活美“四美小區(qū)”創(chuàng)建活動，成立住宅小區(qū)黨支部，構(gòu)建“紅色物業(yè)”等。

推進機制創(chuàng)新，織牢治理方式一張網(wǎng)。健全網(wǎng)格化管理機制。構(gòu)建“街道黨委、社區(qū)黨總支、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶”五級網(wǎng)格，實現(xiàn)人在“格”中走、事在“網(wǎng)”中辦。創(chuàng)新集成化服務(wù)機制。在城市合理設(shè)置社區(qū)服務(wù)站，提供扶貧助困、養(yǎng)老醫(yī)療等綜合服務(wù)；在鎮(zhèn)村加強農(nóng)村黨群服務(wù)中心建設(shè)，面對面解決問題。完善民主化自治機制。建立村（社區(qū)）黨組織提議、兩委會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，村級黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)公開和村監(jiān)委會監(jiān)督“四議四公開一監(jiān)督”制度。

聚合要素資源，擰緊治理效能一股繩。穩(wěn)定投入增動力。在財政預(yù)算中專門劃出村級基層治理保障經(jīng)費、城市社區(qū)為民服務(wù)專項資金、社區(qū)服務(wù)站運轉(zhuǎn)經(jīng)費，設(shè)立黨內(nèi)關(guān)愛資金、創(chuàng)業(yè)扶貧資金等。提升陣地添活力。推行“社區(qū)黨群服務(wù)中心+社區(qū)服務(wù)站+小區(qū)服務(wù)點”模式，提檔升級村級綜治中心，確保組織活動和服務(wù)群眾有優(yōu)良場所。強化督考傳壓力。將黨建引領(lǐng)社會治理成效納入高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系，完善獎懲制度，切實激發(fā)村書記干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

〔作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）縣委書記研修班學(xué)員、江蘇省鹽城市鹽都區(qū)委書記〕