二、新時代黨員教育管理工作的教育方式
(一)黨支部主要職責及任務
《條例》對黨員日常教育管理主要方式作了明確規(guī)定,我們在學習的時候要與《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》對接。黨支部是黨的基礎組織,是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責?!吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例(試行)》規(guī)定,黨支部的基本任務是:
(一)宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織及本黨支部的決議。討論決定或者參與決定本地區(qū)本部門本單位重要事項,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,團結組織群眾,努力完成本地區(qū)本部門本單位所擔負的任務。
(二)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,學習黨的路線方針政策和決議,學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業(yè)務知識。做好思想政治工作和意識形態(tài)工作。
(三)對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務,突出政治教育,提高黨員素質,堅定理想信念,增強黨性,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,維護和執(zhí)行黨的紀律,監(jiān)督黨員切實履行義務,保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。關懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。
(四)密切聯(lián)系群眾,向群眾宣傳黨的政策,經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,了解群眾訴求,維護群眾的正當權利和利益,做好群眾的思想政治工作,凝聚廣大群眾的智慧和力量。領導本地區(qū)本部門本單位工會、共青團、婦女組織等群團組織,支持它們依照各自章程獨立負責地開展工作。
(五)對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng),做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作,把政治標準放在首位,嚴格程序、嚴肅紀律,發(fā)展政治品質純潔的黨員。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦黨員、群眾中間的優(yōu)秀人才。
(六)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī),嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度,不得侵占國家、集體和群眾的利益。
(七)實事求是對黨的建設、黨的工作提出意見建議,及時向上級黨組織報告重要情況。教育黨員、群眾自覺抵制不良傾向,堅決同各種違紀違法行為作斗爭。
(八)按照規(guī)定,向黨員、群眾通報黨的工作情況,公開黨內有關事務。
同時,不同領域黨支部結合實際,分別承擔各自不同的重點任務:
(一)村黨支部,全面領導隸屬本村的各類組織和各項工作,圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展工作,組織帶領農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟,走共同富裕道路,領導村級治理,建設和諧美麗鄉(xiāng)村。貧困村黨支部應當動員和帶領群眾,全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(二)社區(qū)黨支部,全面領導隸屬本社區(qū)的各類組織和各項工作,圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎、增進群眾福祉開展工作,領導基層社會治理,組織整合轄區(qū)資源,服務社區(qū)群眾、維護和諧穩(wěn)定、建設美好家園。
(三)國有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部,保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作,按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策,服務改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設企業(yè)文化,創(chuàng)造一流業(yè)績。
(四)高校中的黨支部,保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實,鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領域的指導地位,加強思想政治引領,筑牢學生理想信念根基,落實立德樹人根本任務,保證教學科研管理各項任務完成。
(五)非公有制經(jīng)濟組織中的黨支部,引導和監(jiān)督企業(yè)嚴格遵守國家法律法規(guī),團結凝聚職工群眾,依法維護各方合法權益,建設企業(yè)先進文化,促進企業(yè)健康發(fā)展。
(六)社會組織中的黨支部,引導和監(jiān)督社會組織依法執(zhí)業(yè)、誠信從業(yè),教育引導職工群眾增強政治認同,引導和支持社會組織有序參與社會治理、提供公共服務、承擔社會責任。
(七)事業(yè)單位中的黨支部,保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向,參與重要決策,服務人才成長,促進事業(yè)發(fā)展。事業(yè)單位中發(fā)揮領導作用的黨支部,對重大問題進行討論和作出決定。
(八)各級黨和國家機關中的黨支部,圍繞服務中心、建設隊伍開展工作,發(fā)揮對黨員的教育、管理、監(jiān)督作用,協(xié)助本部門行政負責人完成任務、改進工作。
(九)流動黨員黨支部,組織流動黨員開展政治學習,過好組織生活,進行民主評議,引導黨員履行黨員義務,行使黨員權利,充分發(fā)揮作用。對組織關系不在本黨支部的流動黨員民主評議等情況,應當通報其組織關系所在黨支部。
(十)離退休干部職工黨支部,宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策,根據(jù)黨員實際情況,組織參加學習,開展黨的組織生活,聽取意見建議,引導他們結合自身實際發(fā)揮作用。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設,要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員,推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢,取得明顯成效。
當前,推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,必須貫徹落實新時代黨的組織路線,把黨支部建設放在更加突出的位置,加強黨支部標準化、規(guī)范化建設,不斷提高黨支部建設質量。
《條例》第十六條規(guī)定,黨支部應當運用“三會一課”制度,對黨員進行經(jīng)常性的教育管理。黨員應當按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課,進行學習交流,匯報思想、工作等情況。黨員領導干部應當參加雙重組織生活。
黨支部應當每月開展1次主題黨日,貼近黨員思想和工作實際,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和開展志愿服務等。
黨員應當按期交納黨費。黨組織應當做好黨費收繳、使用和管理工作。
第十七條規(guī)定,黨支部每年至少召開1次組織生活會,也可以根據(jù)工作需要隨時召開,一般以黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式進行。
第十八條 黨支部一般每年開展1次民主評議黨員。黨支部召開黨員大會,按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序,組織黨員進行評議。黨支部委員會會議或者黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評定意見。
民主評議黨員可以結合組織生活會一并進行。
(二)黨組織和基層黨組織主要職責及任務
《條例》第十九條規(guī)定,基層黨組織應當注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài),黨組織負責人應當經(jīng)常同黨員談心談話,有針對性地做好思想政治工作。
第二十條規(guī)定,市、縣黨委或者基層黨委每年應當組織黨員集中輪訓,主要依托縣級黨校(行政學校)、基層黨校等進行。根據(jù)事業(yè)發(fā)展和黨的建設重點任務,結合本地區(qū)本部門本單位中心工作和黨員實際,確定培訓內容和方式。黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時。
第二十一條規(guī)定,黨組織應當按照黨中央部署要求,組織黨員認真參加黨內集中學習教育,引導黨員圍繞學習教育主題,深入學習黨的創(chuàng)新理論,查找解決自身存在的突出問題。
省級黨委、行業(yè)系統(tǒng)黨組織可以根據(jù)黨員思想狀況和黨的建設需要,適時開展專題學習教育。
第二十二條規(guī)定,黨組織應當充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,結合不同群體黨員實際,通過樹立、學習身邊的榜樣,設立黨員示范崗、黨員責任區(qū),開展設崗定責、承諾踐諾等,引導黨員做好本職工作,干在實處、走在前列,創(chuàng)先爭優(yōu),在聯(lián)系服務群眾、完成重大任務中勇于擔當作為,做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來。
鼓勵和引導黨員參與志愿服務。黨員應當積極參加黨組織開展的志愿服務活動,也可以自行開展志愿服務活動。
第二十三條規(guī)定,黨組織應當堅持從嚴教育管理和熱情關心愛護相統(tǒng)一,從政治、思想、工作、生活上激勵關懷幫扶黨員。
針對老黨員的身體、居住和家庭等實際情況,采取靈活方式,進行教育管理服務,組織他們參加黨的組織生活,發(fā)揮力所能及的作用。對年老體弱、行動不便、身患重病甚至失能的黨員,組織活動和開展學習教育不作硬性要求,黨組織通過送學上門、走訪慰問等方式,給予更多關心照顧。
(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯,
未經(jīng)許可,不得印刷、出版,違者追究法律責任)
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