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劉仕國(guó) :經(jīng)濟(jì)全球化與世界經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)(4)

摘要:本文中,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所劉仕國(guó)研究員為我們闡述了世界經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的目的、對(duì)象、內(nèi)容與方法,講解了經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的影響以及全球化時(shí)代的世界經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)治理,并提出大數(shù)據(jù)對(duì)政府統(tǒng)計(jì)治理的五點(diǎn)啟示。

(三)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的影響

第一,鏡像統(tǒng)計(jì)的不一致。中國(guó)的數(shù)據(jù)與美國(guó)的數(shù)據(jù)相比,同樣一個(gè)反映的對(duì)象、同一個(gè)經(jīng)濟(jì)流,數(shù)據(jù)差異很大,在二十世紀(jì)九十年代中后期,這也是成為中美特別大的分歧,這就是鏡像統(tǒng)計(jì)的不一致問(wèn)題。

第二,數(shù)據(jù)編纂機(jī)構(gòu)之間的制度安排。

第三,共享數(shù)據(jù)的法律問(wèn)題。各跨境電商交易數(shù)據(jù)如果跟其他機(jī)構(gòu)和政府部門(mén),尤其是政府部門(mén)共享,會(huì)產(chǎn)生相關(guān)的法律問(wèn)題。因?yàn)樵诮y(tǒng)計(jì)的時(shí)候,不僅要認(rèn)定交易的跨境性質(zhì),而且還要認(rèn)定商品的屬性,在海關(guān)統(tǒng)計(jì)里面應(yīng)該歸到哪一類(lèi),是貨物服務(wù)還是具體某種貨物等。

第四,跨境企業(yè)活動(dòng)信息獲取的復(fù)雜性。

第五,全球投入產(chǎn)出表的數(shù)據(jù)來(lái)源。測(cè)度全球價(jià)值鏈、貿(mào)易增加值以及相應(yīng)經(jīng)濟(jì)體在其中的位置,基本上都來(lái)源于全球投入產(chǎn)出表。對(duì)全球投入產(chǎn)出表的編制這幾年花費(fèi)了較大的精力,國(guó)際組織的相關(guān)會(huì)議也層出不窮。這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)研究跨境生產(chǎn)的一體化以及相關(guān)價(jià)值的跨境分布是非常有用的。當(dāng)然,傳統(tǒng)的學(xué)者也會(huì)提出很多質(zhì)疑,比如中國(guó)的國(guó)產(chǎn)中間品,同一個(gè)商品類(lèi)別,中國(guó)國(guó)產(chǎn)品和進(jìn)口品所帶動(dòng)的增加值是否相同?又比如,日本相機(jī)與馬來(lái)西亞相機(jī),它們創(chuàng)造的增加值可能會(huì)一樣嗎?這些因素都會(huì)影響到跨境生產(chǎn)增加值、貿(mào)易估算的準(zhǔn)確性。但是從大方向上來(lái)講,它是沒(méi)有問(wèn)題、值得鼓勵(lì)的?,F(xiàn)在問(wèn)題就在于,怎么通過(guò)國(guó)際統(tǒng)計(jì)治理的種協(xié)調(diào),促進(jìn)全球表編制,從而更為精確地反映經(jīng)濟(jì)全球化下各國(guó)經(jīng)濟(jì)交易的事實(shí)。這可能是統(tǒng)計(jì)部門(mén),包括相關(guān)學(xué)者要做的工作。

第六,商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)的連接。就是國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)里面有貿(mào)易部分和非貿(mào)易部分,它們之間的銜接問(wèn)題。

第七,非正規(guī)的跨境貿(mào)易。比如假外資問(wèn)題,有可能資金都沒(méi)有出國(guó)它就成為外資了。另外,在國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中你會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)從中國(guó)的進(jìn)口、中國(guó)對(duì)中國(guó)的出口的現(xiàn)象,現(xiàn)在這種現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)體也越來(lái)越多。那么,我們應(yīng)如何認(rèn)識(shí)這種現(xiàn)象,怎樣去辨識(shí)它、去判斷它的合理性,以及這種數(shù)據(jù)衍生出來(lái)怎樣的經(jīng)濟(jì)效益,這是統(tǒng)計(jì)部門(mén)要做的事情。

第八,貿(mào)易同企業(yè)的統(tǒng)計(jì)登記、FDI(外商直接投資)、FATS(國(guó)外分支機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易)的連接。比如我們剛才講的外資企業(yè)的貿(mào)易,外資企業(yè)的工商登記,外資企業(yè)的簽約、金融交易以及隨后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銜接的問(wèn)題。

其實(shí),國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)里最核心、最復(fù)雜的一個(gè)挑戰(zhàn),來(lái)自全球價(jià)值鏈統(tǒng)計(jì)。所以,國(guó)際社會(huì)目前開(kāi)始展開(kāi)空前的協(xié)調(diào),包括宏觀和微觀的協(xié)調(diào),這也反映了經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的期待,具體來(lái)說(shuō)采取了這樣一些行動(dòng):

一是開(kāi)發(fā)一體化的國(guó)際體系(SIA)。包括一整套賬戶,如資產(chǎn)負(fù)債表、全球統(tǒng)一的供給-使用表、增加值貿(mào)易、收入與就業(yè)統(tǒng)計(jì)以及國(guó)際-實(shí)體金融賬戶“連接一體化”統(tǒng)計(jì)。一套賬戶之間有子賬戶,子賬戶之間和子賬戶內(nèi)部也已經(jīng)開(kāi)始一體化,怎么一體化?就是剛才講的貿(mào)易和投資方面的一致性,聯(lián)合國(guó)已經(jīng)為一體化賬戶編制了相關(guān)的統(tǒng)計(jì)指南,包括最新版的《國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》以及其他投資、貿(mào)易或者服務(wù)的國(guó)際統(tǒng)計(jì)指南和手冊(cè)。這些一體化、一致化的內(nèi)容涉及的領(lǐng)域,包括雙邊和全球的貿(mào)易差額、勞動(dòng)力流動(dòng)以及進(jìn)口與出口價(jià)格、資產(chǎn)與負(fù)債等。數(shù)據(jù)來(lái)源是行政性數(shù)據(jù)和其他大數(shù)據(jù),包括企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)。為了使這些數(shù)據(jù)統(tǒng)合在一起,對(duì)相關(guān)分類(lèi)和會(huì)計(jì)核算體系都有統(tǒng)一的規(guī)定。

二是打通GVC分析(全球價(jià)值鏈分析)和全球生產(chǎn)分割分析的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在全球價(jià)值鏈分析里面有兩派,其中一個(gè)是傳統(tǒng)的學(xué)者,他們更多從具體的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行分析,比如服裝,是多數(shù)偏微觀、少數(shù)偏中觀的分析。而現(xiàn)在,國(guó)際組織是從全球宏觀方面來(lái)研究全球生產(chǎn)的分割。那么,宏觀和微觀怎么協(xié)調(diào)?其中很重要的一塊就是要推出國(guó)際統(tǒng)一的“商務(wù)功能”分類(lèi)體系,從特定產(chǎn)業(yè)組類(lèi),即三位碼和四位碼,層面來(lái)評(píng)估國(guó)際產(chǎn)業(yè)分類(lèi)(ISIC),基于這個(gè)分類(lèi),比如全球價(jià)值鏈分析,以及商務(wù)功能離岸情況、中間品使用、產(chǎn)品的基本類(lèi)別及終端市場(chǎng)的基本類(lèi)別等信息,對(duì)基本的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分類(lèi)另行加總。其實(shí),全球價(jià)值鏈也可以借鑒這種理念:基于現(xiàn)有的行業(yè)分類(lèi)、產(chǎn)業(yè)分類(lèi)、產(chǎn)品分類(lèi),根據(jù)使用對(duì)象理念、運(yùn)作模式來(lái)另行加總,得到一個(gè)跨多產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類(lèi),來(lái)進(jìn)一步對(duì)它進(jìn)行分析。就像“新”經(jīng)濟(jì)一樣:站在二十世紀(jì)九十年代看是“新”經(jīng)濟(jì);二十年后看,還是“新”經(jīng)濟(jì),人類(lèi)歷史上有很多波“新”經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)時(shí)來(lái)看,1600年或工業(yè)革命剛開(kāi)始的時(shí)候,它叫“新”經(jīng)濟(jì);二十世紀(jì)九十年代也叫“新”經(jīng)濟(jì);我們未來(lái)基因技術(shù)可能也會(huì)衍生出一個(gè)“新”經(jīng)濟(jì)。所以,根據(jù)自身的需求,基于現(xiàn)有的數(shù)據(jù)來(lái)另行加總,這倒是一個(gè)可行的辦法。

責(zé)任編輯:葉其英校對(duì):楊雪最后修改:
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