實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興的階段性特征，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外科技創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興的發(fā)展趨勢，立足我國國情，加快創(chuàng)新步伐，努力搶占世界農(nóng)業(yè)科技競爭制高點(diǎn)，牢牢掌握我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)，為我國由農(nóng)業(yè)大國走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供堅(jiān)實(shí)科技支撐。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有效供給。健全國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新主體，適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步路線，加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系，把科研創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果。統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)研究、基地建設(shè)、人才隊(duì)伍一體化發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)科技國家戰(zhàn)略力量，將國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)中心等創(chuàng)新平臺(tái)基地向農(nóng)業(yè)農(nóng)村延伸，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化加快發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化技術(shù)創(chuàng)新工程，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主攻方向，系統(tǒng)部署種業(yè)自主創(chuàng)新、藍(lán)色糧倉、現(xiàn)代牧場、智慧農(nóng)業(yè)、綠色宜居村鎮(zhèn)建設(shè)等技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平。加快農(nóng)業(yè)科技改革創(chuàng)新，著力突破基因編輯、生物合成、干細(xì)胞等“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給質(zhì)量，支撐國家糧食安全，支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。要通過發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)競爭力。借鑒楊凌干旱半干旱農(nóng)業(yè)發(fā)展、黃河三角洲鹽堿地治理建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，圍繞智慧農(nóng)業(yè)、有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等主題培育建設(shè)一批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地和產(chǎn)業(yè)高地，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)村融合，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈，激活人才鏈，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，分享利益鏈，發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)融合和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的乘法效應(yīng)。以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)，帶動(dòng)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，連片帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。發(fā)揮生物技術(shù)等前沿技術(shù)支撐作用，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工向現(xiàn)代食品制造跨越，把食品產(chǎn)業(yè)培育成戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育一批具有國際競爭力的食品高新技術(shù)企業(yè)，形成一批帶動(dòng)性強(qiáng)、特色鮮明的食品高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

推進(jìn)農(nóng)村科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。我國人多地少，戶均耕地規(guī)模僅相當(dāng)于歐盟的1/40、美國的1/400，這樣的資源稟賦決定了我們不可能各地都像歐美那樣搞大規(guī)模農(nóng)業(yè)、大機(jī)械作業(yè)，多數(shù)地區(qū)都必須通過健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。通過政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、科技資源系統(tǒng)集成，突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，著力推進(jìn)公益性與市場性協(xié)同的農(nóng)村科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)型企業(yè)培育和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技成果應(yīng)用示范，提升服務(wù)機(jī)制市場化、服務(wù)主體多元化、服務(wù)內(nèi)容專業(yè)化、服務(wù)手段信息化，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，以科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)為核心，將科技資源與其他資源有效配置，實(shí)現(xiàn)科技人才、科技金融、科技企業(yè)、科技政策等協(xié)同服務(wù)，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)、實(shí)實(shí)在在的社會(huì)財(cái)富、實(shí)實(shí)在在的農(nóng)民收入。

科技助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)科技扶貧精準(zhǔn)脫貧，必須緊緊抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略，切實(shí)找準(zhǔn)扶貧工作著力點(diǎn)，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為重要方向，把引進(jìn)培育創(chuàng)新人才作為重要支撐，把實(shí)施好科技扶貧項(xiàng)目作為重要抓手，把建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體作為重要依托，把推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作作為重要方法。實(shí)施科技扶貧“百千萬”工程，在貧困地區(qū)建立“一百個(gè)”科技園區(qū)、星創(chuàng)天地等平臺(tái)載體，動(dòng)員組織高校、院所、園區(qū)、企業(yè)等與貧困地區(qū)建立“一千個(gè)”科技扶貧幫扶結(jié)對(duì)，實(shí)現(xiàn)“十萬個(gè)”貧困村科技特派員全覆蓋。積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵(lì)外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層，把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。動(dòng)員廣大貧困群眾通過科技人員參與到科技扶貧項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施、評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)他們對(duì)科技扶貧項(xiàng)目的參與度、擁有感和對(duì)項(xiàng)目收益的獲得感，使他們?cè)陧?xiàng)目實(shí)施和管理過程中接受市場理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，解決思想貧困，依靠科技創(chuàng)新夯實(shí)貧困人口的物質(zhì)基礎(chǔ)，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。

（作者系科技部農(nóng)村科技司司長）