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隨著城市的快速發(fā)展，人們的生活越來越忙碌，對綠色環(huán)境的向往和日常休閑娛樂的渴求也更加凸顯，街旁綠地、帶狀公園及其他零散空間應得到更高的重視，綠色步道應成為提高市民幸福感的重要元素。

綠道由帶狀公園和街旁綠地等組成，滲透到城市生活的各個角落，不僅聯(lián)通了城市與自然，也聯(lián)通了家和公園，聯(lián)通了鄰里感情，更聯(lián)通了黨心民心。城市綠道不僅僅是一條路，它也是城市規(guī)劃的“思路”，思路一變天地寬。

綠色是生命的象征、大自然的底色，更是美好生活的基礎、人民群眾的期盼。近年來，伴隨著生態(tài)文明建設進程的加快，城市治理理念的不斷更新，綠色已成為生活時尚。“讓城市有條綠色步道”不再是口號，已然成為不少城市實實在在的行動。

生態(tài)文明的城市新篇章

習近平總書記指出，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”黨的十八大以來，我國全面推動綠色發(fā)展，改變了傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)模式和消費模式，使資源、生產(chǎn)、消費等要素相匹配相適應，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧共處。

然而，城市如何讓市民能夠更加便捷親切地享用到生態(tài)文明建設的果實，卻是一個值得認真思考的問題。生活富裕、生態(tài)良好的生態(tài)文明，必須有城市篇章。只有讓綠色融入喧囂的城市，使城市建設更加人性化，城市才有生命力，市民才有獲得感和幸福感。但是，土地是經(jīng)營城市最重要的要素之一，日益緊張的城市用地已經(jīng)很難擠出一片綠地，更不用說偌大的公園。如何改變城市規(guī)模越來越大、高樓大廈越來越多，而市民生活幸福感越來越低的問題？綠色步道成為其中重要的元素。綠道的建設看起來是小事，但它能有效起到的山水與城市、自然與人文、傳統(tǒng)與現(xiàn)代和諧融于一體的重要作用，為市民所向往的美好生活提供重要的內(nèi)容。

城市發(fā)展理念的新界標

在人類歷史的發(fā)展進程中，城市作為社會發(fā)展的標志和文明的象征，承載了太多的內(nèi)涵。然而，伴隨城市化進程的加快，高樓林立、交通擁堵、環(huán)境惡化的城市不再受市民喜歡，生活在“鋼筋水泥森林”之中的人們越來越感到壓抑，鄰里之間很少來往，綠色成了記憶，體育鍛煉成了奢侈……這些發(fā)展中的問題無疑拷問著城市治理者的良心和水平。

黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，要求提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平。對不適應、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認識要立即調(diào)整；對不適應、不適合甚至違背新發(fā)展理念的行為要堅決糾正；對不適應、不適合甚至違背新發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。城市發(fā)展理念的更新迫在眉睫，城市管理者考慮城市經(jīng)濟發(fā)展的同時必須考慮作為城市主體的市民對美好生活特別是美好生活環(huán)境的需求。

城市綠道如同一面鏡子，從細微處折射出一座城市的舒適程度和文明高度。在一個個鮮活的綠道建設案例里，我們能夠看到良好的互動關系。通過注入歷史、文化、藝術、科技等元素，綠道為城市打開了一個全新的交互界面。人們漫步綠道，便是在閱讀這座城市，與它的過去、現(xiàn)在和未來進行對話。

改革開放以來，我們不乏城市快速發(fā)展的樣本，也不乏市民“用腳投票”的反面教材。如何更新城市發(fā)展理念，將綠色、共享等生態(tài)文明建設理念融入城市設計之中，使城市居民更加有獲得感、幸福感，使城市的發(fā)展成果轉(zhuǎn)變到“家”的溫馨和人的“親近”之中，這是城市治理者和建設者們不得不認真思考和解決的問題。對城市而言，建設好生態(tài)城市，不僅是觀念的改變，更是要讓市民在廣泛參與中增強獲得感和幸福感。

一個好的綠道系統(tǒng)，不僅是一條道路，也不僅是一片綠地，它的目的是為市民提供更舒爽宜居的環(huán)境，本質(zhì)上是一種生態(tài)設施。市民在綠道上散步、騎車進行鍛煉的同時，最好還能結(jié)合當?shù)氐纳鷳B(tài)優(yōu)勢和天然景觀，營造移步換景、充滿趣味的體驗。顯然，綠道能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的功能，也必然受到市民的青睞。

近年來，我國一些大中城市積極探索公園城市和綠道建設，通過綠道把城市公園、綠地串聯(lián)起來，方便市民觀光、鍛煉，取得了顯著成效，深受市民喜愛。以城市綠道推進公園城市建設，讓綠道可進入、可參與，景觀化、景區(qū)化，使建設融入綠色，把綠色融入生活，正在向世人呈現(xiàn)一座座全新的城市、一種全新的生活。城市綠道，不是簡單的道路修補，而是讓生態(tài)文明理念融入市民生活，體現(xiàn)出設計者的匠心，看得出城市治理者心中有人民。一條條綠道，真正成為了城市發(fā)展理念的新界標。

城市競爭力的新內(nèi)涵

伴隨城市化進程的加快和城市數(shù)量的增加，城市競爭力也成為社會各界廣泛關注的問題，各種競爭力排名不一而足。其實，不管如何排名，都面臨著如何認識和看待城市競爭力的問題。過去，大家比較公認的指標多集中在就業(yè)機會、交通條件、房價等等要素之中。綠色發(fā)展理念的提出，對城市帶來的深刻影響不僅僅在經(jīng)濟上，而且在城市治理水平上。比如，曼哈頓中心的中央公園就是紐約城的名片，也是其競爭力的重要內(nèi)涵。就城市競爭力而言，就業(yè)機會、交通條件、房價等固然重要，但公共綠化率也是至關重要的競爭力指標。

城市的土地寸土寸金，尤其在城市中心，民生和經(jīng)濟與綠色發(fā)展的沖突更為明顯，綠道為城市發(fā)展提供了新思路，不開辟成片地塊，也可以把綠色城市治理的理念深度融入城市建設和城市治理。更為重要的是，綠道不僅整體盤活了零散的綠地，而且避免了以往這一片區(qū)建公園，那一片區(qū)享受不到的問題，也解決了城市改造和城市形象提升中“此地花叢遍野、彼地破破爛爛”的問題，可以在相對較低的投入基礎上實現(xiàn)城市基礎設施的整體改造。以綠道為牽引，整體打造宜居城市，成為城市建設落實新發(fā)展理念的亮點。綠道，名副其實成為城市競爭力的新內(nèi)涵。

最普惠的民生福祉

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。民之所好好之，民之所惡惡之。環(huán)境就是民生、就是福祉。習近平總書記指出，要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域。有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。城市綠道建設既是小事，也是普惠民生的大事。

近年來，我國一些城市掀起的綠道建設熱潮，不僅僅有美化城市人行道的考慮，更是想在高樓大廈里拓展出綠色空間，讓城市生活充滿詩情畫意，把文創(chuàng)、體育、休閑、旅游各種元素融入，從而構(gòu)建屬于本地市民和外來觀光客的高品質(zhì)生活場景和新經(jīng)濟消費場景。

堅持以人民為中心的發(fā)展理念，做到群眾利益至上，就要在城市建設上獨具匠心。對一座城市的建設和發(fā)展而言，要讓每一個市民滿意是不現(xiàn)實的，但是，體現(xiàn)最廣大市民意愿的和利益的綠道建設，無疑是當下最值得推進的內(nèi)容。綠道不僅做綠色的“增量”，也做民心的“增量”。它不僅方便城市各個角落生活的市民的出行，而且方便觀光客在城市街頭巷尾“慢旅游”。城市綠道不僅僅是一條路，它也是城市規(guī)劃的“思路”，思路一變天地更寬；它也對接了現(xiàn)代城市人的“心路”，讓田園詩意可望可即；當然也預示著整個國家綠色發(fā)展的一條“出路”。城市綠道，不僅是種草植樹，更是用理念鋪路。不少城市綠道設計和打造將生態(tài)文明建設特別是綠色發(fā)展理念深度融入作為重要考量，打破以往城市擴張發(fā)展中“攤大餅”后留下的區(qū)塊隔閡，尤其是“圈層”隔閡，通過生態(tài)、生活、消費場景的融合疊加，使市民和游客都能感受到城市新的生活空間，才可激發(fā)出綠道自我造血的生命力。因此，綠道的建設不僅要集思廣益，還要狠抓落實，這樣才能做到共建共治共享。