關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見(2)

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關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見(2)

二、把街道社區(qū)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力

(一)提升街道黨(工)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。深化街道管理體制改革,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,充分發(fā)揮街道黨(工)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方、領(lǐng)導(dǎo)基層治理的作用。推動(dòng)街道黨(工)委聚焦主責(zé)主業(yè),集中精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。直轄市、副省級(jí)城市、省會(huì)城市及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高的城市,應(yīng)當(dāng)全面取消街道承擔(dān)的招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等工作任務(wù),暫不具備條件的可先在中心城區(qū)實(shí)行,再逐步推開。按照重心下移、權(quán)責(zé)一致原則,賦予街道黨(工)委相應(yīng)職責(zé)職權(quán)。區(qū)(縣、市、旗)職能部門派駐街道機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的考核考察和選拔任用,應(yīng)當(dāng)征求街道黨(工)委意見;城市規(guī)劃制定實(shí)施中涉及街道的相關(guān)內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)聽取街道黨(工)委意見;涉及街道的公共事務(wù),一般由街道黨(工)委綜合管理。有條件的地方,探索將派駐街道工作力量的指揮調(diào)度、考核監(jiān)督等下放給街道。整合街道黨政機(jī)構(gòu)和力量,統(tǒng)籌設(shè)置基層黨建、公共管理、公共服務(wù)、公共安全等綜合性機(jī)構(gòu)。除機(jī)構(gòu)編制專項(xiàng)法律法規(guī)明確規(guī)定外,上級(jí)職能部門不得要求街道對(duì)口設(shè)立機(jī)構(gòu)或加掛牌子。健全與職責(zé)相適應(yīng)的考評(píng)體系,對(duì)街道的檢查考核,由區(qū)(縣、市、旗)黨委和政府統(tǒng)籌安排,上級(jí)職能部門一般不對(duì)街道進(jìn)行直接考核,確需開展的按一事一報(bào)原則報(bào)批。

(二)確保社區(qū)黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的工作支持和資源保障,統(tǒng)籌上級(jí)部門支持社區(qū)的政策,整合資金、資源、項(xiàng)目等,以社區(qū)黨組織為主渠道落實(shí)到位。采取向社會(huì)組織、市場(chǎng)主體、民辦社工機(jī)構(gòu)購買服務(wù)等方式,豐富社區(qū)服務(wù)供給,提升專業(yè)化服務(wù)水平。對(duì)社區(qū)內(nèi)有關(guān)重要事項(xiàng)決定、資金使用等,要發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用。依法確定社區(qū)工作事項(xiàng),上級(jí)部門不得把自己職責(zé)內(nèi)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū),確需社區(qū)協(xié)助的,須經(jīng)區(qū)(縣、市、旗)黨委和政府嚴(yán)格審核把關(guān),并提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件。推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,專項(xiàng)整治社區(qū)檢查考核評(píng)比過多過濫問題,建立居民群眾滿意、駐區(qū)單位滿意的服務(wù)評(píng)價(jià)制度。

(三)增強(qiáng)街道社區(qū)黨組織政治功能和戰(zhàn)斗力。街道社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)黨員干部旗幟鮮明講政治,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)社區(qū)、進(jìn)頭腦。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)基層各類組織的政治引領(lǐng)和對(duì)居民群眾的教育引導(dǎo),堅(jiān)決抵御國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、邪教組織和非法宗教活動(dòng)的影響滲透,堅(jiān)決同削弱和反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、干擾和破壞城市社會(huì)穩(wěn)定的行為作斗爭(zhēng)。選優(yōu)配強(qiáng)街道黨(工)委書記、副書記,組織委員、紀(jì)(工)委書記等應(yīng)當(dāng)納入上一級(jí)黨委管理;整體優(yōu)化提升社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍,規(guī)模較大的社區(qū)應(yīng)當(dāng)配備專職黨務(wù)工作者協(xié)助書記抓黨建。嚴(yán)肅黨的組織生活,落實(shí)“三會(huì)一課”和黨支部主題黨日制度,持續(xù)整頓后進(jìn)黨支部,推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。做好社區(qū)黨組織按期換屆工作。推行社區(qū)黨員分類管理,定期排查流動(dòng)黨員,實(shí)行組織關(guān)系一方隸屬、參加多重組織生活,注重發(fā)揮離退休黨員作用。在抓重大任務(wù)落實(shí)中檢驗(yàn)街道社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗力,使街道社區(qū)黨組織在推動(dòng)城市改革發(fā)展、基層治理、民生改善、社會(huì)和諧中鍛造提升。

責(zé)任編輯:張弛校對(duì):董潔最后修改:
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