二、把街道社區(qū)黨組織建設(shè)得更加堅強有力
(一)提升街道黨(工)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。深化街道管理體制改革,優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和職能配置,充分發(fā)揮街道黨(工)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方、領(lǐng)導(dǎo)基層治理的作用。推動街道黨(工)委聚焦主責(zé)主業(yè),集中精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。直轄市、副省級城市、省會城市及經(jīng)濟社會發(fā)展水平較高的城市,應(yīng)當(dāng)全面取消街道承擔(dān)的招商引資、協(xié)稅護稅等工作任務(wù),暫不具備條件的可先在中心城區(qū)實行,再逐步推開。按照重心下移、權(quán)責(zé)一致原則,賦予街道黨(工)委相應(yīng)職責(zé)職權(quán)。區(qū)(縣、市、旗)職能部門派駐街道機構(gòu)負責(zé)人的考核考察和選拔任用,應(yīng)當(dāng)征求街道黨(工)委意見;城市規(guī)劃制定實施中涉及街道的相關(guān)內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)聽取街道黨(工)委意見;涉及街道的公共事務(wù),一般由街道黨(工)委綜合管理。有條件的地方,探索將派駐街道工作力量的指揮調(diào)度、考核監(jiān)督等下放給街道。整合街道黨政機構(gòu)和力量,統(tǒng)籌設(shè)置基層黨建、公共管理、公共服務(wù)、公共安全等綜合性機構(gòu)。除機構(gòu)編制專項法律法規(guī)明確規(guī)定外,上級職能部門不得要求街道對口設(shè)立機構(gòu)或加掛牌子。健全與職責(zé)相適應(yīng)的考評體系,對街道的檢查考核,由區(qū)(縣、市、旗)黨委和政府統(tǒng)籌安排,上級職能部門一般不對街道進行直接考核,確需開展的按一事一報原則報批。
(二)確保社區(qū)黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)。加強對社區(qū)的工作支持和資源保障,統(tǒng)籌上級部門支持社區(qū)的政策,整合資金、資源、項目等,以社區(qū)黨組織為主渠道落實到位。采取向社會組織、市場主體、民辦社工機構(gòu)購買服務(wù)等方式,豐富社區(qū)服務(wù)供給,提升專業(yè)化服務(wù)水平。對社區(qū)內(nèi)有關(guān)重要事項決定、資金使用等,要發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用。依法確定社區(qū)工作事項,上級部門不得把自己職責(zé)內(nèi)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū),確需社區(qū)協(xié)助的,須經(jīng)區(qū)(縣、市、旗)黨委和政府嚴格審核把關(guān),并提供必要的經(jīng)費和工作條件。推進社區(qū)減負增效,專項整治社區(qū)檢查考核評比過多過濫問題,建立居民群眾滿意、駐區(qū)單位滿意的服務(wù)評價制度。
(三)增強街道社區(qū)黨組織政治功能和戰(zhàn)斗力。街道社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)黨員干部旗幟鮮明講政治,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進社區(qū)、進頭腦。落實全面從嚴治黨要求,加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè),營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。加強對基層各類組織的政治引領(lǐng)和對居民群眾的教育引導(dǎo),堅決抵御國內(nèi)外敵對勢力、邪教組織和非法宗教活動的影響滲透,堅決同削弱和反對黨的領(lǐng)導(dǎo)、干擾和破壞城市社會穩(wěn)定的行為作斗爭。選優(yōu)配強街道黨(工)委書記、副書記,組織委員、紀(jì)(工)委書記等應(yīng)當(dāng)納入上一級黨委管理;整體優(yōu)化提升社區(qū)黨組織帶頭人隊伍,規(guī)模較大的社區(qū)應(yīng)當(dāng)配備專職黨務(wù)工作者協(xié)助書記抓黨建。嚴肅黨的組織生活,落實“三會一課”和黨支部主題黨日制度,持續(xù)整頓后進黨支部,推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。做好社區(qū)黨組織按期換屆工作。推行社區(qū)黨員分類管理,定期排查流動黨員,實行組織關(guān)系一方隸屬、參加多重組織生活,注重發(fā)揮離退休黨員作用。在抓重大任務(wù)落實中檢驗街道社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗力,使街道社區(qū)黨組織在推動城市改革發(fā)展、基層治理、民生改善、社會和諧中鍛造提升。
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