近兩年，千余家一般制造業(yè)企業(yè)退出，數(shù)百家批發(fā)市場疏解；而去年，北京人均GDP首次突破2萬美元，全員勞動生產(chǎn)率達(dá)24萬元/人左右，雙雙創(chuàng)下全國第一……作為全國首座減量發(fā)展的城市，北京近年來力推“疏整促”，在城市功能“量”上做減法，謀求發(fā)展勢能“質(zhì)”的提升。這條“減”出來的道路，正引領(lǐng)城市發(fā)展邁向高質(zhì)量。

近日北京市推動高質(zhì)量發(fā)展情況通報會上，相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨地說：“以‘疏整促’為重要抓手，北京解決了一批多年想解決而未能解決的問題，取得了一批標(biāo)志性成果，打造了城市精治、共治、法治的北京樣板。”

騰籠換鳥

城市“文化富礦”點鐵成金

東五環(huán)外，昔日的雙橋乳品廠歷經(jīng)“騰籠換鳥”蛻變，已升級為特色鮮明的E9區(qū)創(chuàng)新工場，煥發(fā)出勃勃生機。生產(chǎn)牛奶的“管”和“罐”通過景觀再造，成為點綴園區(qū)的景觀小品。    

工業(yè)遺存的老味道猶在，園區(qū)卻迎來一批新主人——據(jù)園區(qū)總經(jīng)理朱超英介紹，目前已有80家文化科技企業(yè)落戶于此，大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字創(chuàng)意居多，其中3家還是“獨角獸”企業(yè)。    

都說老舊廠房是城市“文化富礦”，對寸土寸金的北京來說，用好這些騰退空間謀發(fā)展，顯得尤為重要。事實上，E9區(qū)創(chuàng)新工場只是一個縮影。798、751、郎園vintage、萊錦、塞隆、銅牛等人們耳熟能詳?shù)奈膭?chuàng)園，無一不是由老舊工業(yè)廠房“點鐵成金”而來。這樣的園區(qū)，僅在朝陽區(qū)就已達(dá)60余家。

傳統(tǒng)物流、倉儲、制造業(yè)疏解騰退，各類創(chuàng)客紛至沓來，讓老舊廠房迸發(fā)新活力，這是北京高質(zhì)量發(fā)展的一個注腳。市發(fā)改委副主任李素芳介紹，兩年來全市共退出1307家一般制造業(yè)企業(yè)，疏解提升500個市場和物流中心。近幾年北京通過不斷減重、減負(fù)、減量，推動低質(zhì)低效產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)持續(xù)退出，盤活低效閑置資源，為引入高端要素騰出寶貴空間。 

以“動批”為例，未來這里將主打金融科技牌，成為金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)。轉(zhuǎn)型前，這里約40萬平方米的建筑容納了9萬多名從業(yè)人員，每年貢獻(xiàn)稅收僅5000萬元左右；轉(zhuǎn)型后，僅目前投入使用的1萬平方米建筑，貢獻(xiàn)稅收就已超過5000萬元。“批發(fā)”隱退，“金科”現(xiàn)身，北京高質(zhì)量發(fā)展由此窺豹一斑。

服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑

經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率超6成

疏解是手段，發(fā)展是目的。小商品、衣服、鞋子等批發(fā)市場關(guān)停，一般制造業(yè)企業(yè)外遷出京，這是在剝掉“白菜幫”。與此同時，做優(yōu)“白菜心”也是北京發(fā)力的重點。  

數(shù)據(jù)顯示，近年來，北京科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化體育娛樂業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等新設(shè)市場主體十分活躍，占比從25.1%上升到50.5%。去年，北京新經(jīng)濟增加值突破萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)33.2%；金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)等優(yōu)勢服務(wù)業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率合計達(dá)67%。

數(shù)據(jù)背后，是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的孕育成長，已漸漸成為北京經(jīng)濟發(fā)展的新動能。高質(zhì)量發(fā)展，高精尖產(chǎn)業(yè)是有力支撐。

作為北京產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個典型，北京亦莊今年再次迎來開門紅。1至2月，開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值602.6億元，同比增長11.2%，增速高于全市平均水平10個百分點，總量排名全市前列。北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工委書記王少峰認(rèn)為，對以高精尖產(chǎn)業(yè)為安身立命之本的北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)來說，高質(zhì)量發(fā)展意味著要選準(zhǔn)突破口和主攻點，加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

疏解整治促提升

千余條背街小巷煥新顏

高質(zhì)量發(fā)展關(guān)乎國計，關(guān)乎城市，也關(guān)乎民生。在西城區(qū)椿樹街道，圍繞著安徽會館，形成了一條長約1公里的慢行系統(tǒng)，沿線還修建花壇、涼亭等供居民休息，就像家門口“小公園”。

“拆了80多處、近千平方米的私搭亂建，胡同才逐步恢復(fù)老模樣。”椿樹街道辦事處副主任楊勇說，琉璃巷、西南園胡同、鐵鳥胡同、前孫公園胡同、興勝胡同、后孫公園胡同和萬源夾道這7條胡同也連了起來?，F(xiàn)在除應(yīng)急車輛外，私家車不允許隨意出入胡同，街坊鄰居們期盼的慢生活就在眼跟前兒。   

“以前在這胡同里，最擔(dān)心的就是孩子們的安全。”住在后孫公園胡同的李奶奶說，慢行系統(tǒng)建成前，胡同里機動車來來往往，孩子們一不小心就磕了、碰了。自從胡同慢行系統(tǒng)建成之后，孩子上下學(xué)安全得多，寫完作業(yè)還能在胡同里和小伙伴們一起玩，老年人也能和老街坊們坐在長椅上曬曬太陽、種種花草、嘮嘮家常，街坊四鄰別提多高興了。    

“疏整促”讓胡同煥新顏，這些變化就在百姓身邊。兩年來，核心區(qū)已有1282條背街小巷提升改造，西總布胡同、草廠胡同、楊梅竹斜街、三里屯西街等一批精品街巷正在涌現(xiàn)，成為新的打卡地。