基層組織是共青團(tuán)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層建設(shè)是共青團(tuán)履行自身職責(zé)使命的內(nèi)在要求，是深化共青團(tuán)改革的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)也特別強(qiáng)調(diào)，要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)改革舉措落到基層，使基層真正強(qiáng)起來。

長期以來，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，共青團(tuán)在加強(qiáng)基層建設(shè)方面采取了許多創(chuàng)新舉措，取得了一定工作成效。但是，也還存在基層組織有效覆蓋不足、團(tuán)員先進(jìn)性不強(qiáng)、團(tuán)干部能力狀態(tài)有待提升、團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制不暢等問題。團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代團(tuán)的基層建設(shè)著力提升共青團(tuán)的組織力的意見中對于破解這些問題提出了具體要求和鮮明指向。

回顧共青團(tuán)的歷史特別是新中國成立以來共青團(tuán)的發(fā)展歷程, 抓基層始終是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作?？梢哉f, 共青團(tuán)在黨的歷史上取得的一切成績, 都主要?dú)w功于深深扎根于廣大青年之中。共青團(tuán)作為群團(tuán)組織,密切聯(lián)系青年而不脫離青年，唯有建強(qiáng)基層、依靠基層。如果沒有了基層組織,沒有了團(tuán)在基層的組織力,共青團(tuán)就會(huì)成為無源之水、無本之木,工作中就不可避免會(huì)出現(xiàn)官僚主義、形式主義, 就不可避免會(huì)出現(xiàn) “四化”現(xiàn)象,就不可能完成黨中央和習(xí)近平總書記交給的任務(wù), 就不可能擔(dān)當(dāng)黨的助手和后備軍的重要使命。

加強(qiáng)共青團(tuán)的基層建設(shè)是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，是一項(xiàng)短期難出成效、長期必見真章的基本功、良心活。抓好共青團(tuán)的基層建設(shè)，既要有“雷厲風(fēng)行、只爭朝夕”的激情和“久久為功、一屆接著一屆干”的韌勁，更要深刻把握工作的內(nèi)在機(jī)理與規(guī)律。各級(jí)團(tuán)組織必須緊緊圍繞當(dāng)好黨的助手和后備軍這一重要政治定位，清醒認(rèn)識(shí)基層薄弱的現(xiàn)狀，切實(shí)激發(fā)自我奮斗精神，以刻不容緩的決心、勇于革新的擔(dān)當(dāng)和持之以恒的韌勁，大力推進(jìn)團(tuán)的基層建設(shè)，著力提升共青團(tuán)的組織力，把共青團(tuán)建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

要以把握社會(huì)機(jī)理為重點(diǎn)，著力擴(kuò)大團(tuán)組織的有效覆蓋。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代團(tuán)的基層建設(shè)著力提升團(tuán)的組織力的有關(guān)要求，聚焦規(guī)范化建設(shè)、創(chuàng)造力激發(fā)、組織力提升，實(shí)施團(tuán)組織達(dá)標(biāo)晉級(jí)、團(tuán)員青年先鋒、團(tuán)干部增才賦能三大工程，有效擴(kuò)大團(tuán)的外圍覆蓋，加強(qiáng)青聯(lián)建設(shè)，指導(dǎo)做好學(xué)聯(lián)組織的成立，履行“全團(tuán)帶隊(duì)”職責(zé)，做好團(tuán)隊(duì)銜接，真正構(gòu)建起縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化組織體系。

要以增強(qiáng)先進(jìn)性為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)格入團(tuán)政治標(biāo)準(zhǔn)，降低團(tuán)青比，提高團(tuán)員發(fā)展質(zhì)量，有效加強(qiáng)常態(tài)化管理，抓好團(tuán)員入團(tuán)以后的教育實(shí)踐和作用發(fā)揮。要突出問題導(dǎo)向，切實(shí)做好“團(tuán)隊(duì)銜接”、“學(xué)社銜接”、“黨團(tuán)銜接”，解決學(xué)校與社會(huì)銜接環(huán)節(jié)團(tuán)員流失量巨大的問題，審慎嚴(yán)謹(jǐn)按照程序處置不合格團(tuán)員。要抓實(shí)團(tuán)前教育，強(qiáng)化儀式教育，廣泛開展網(wǎng)上主題團(tuán)課學(xué)習(xí)，深化“學(xué)習(xí)總書記講話做合格共青團(tuán)員”教育實(shí)踐。嚴(yán)肅團(tuán)內(nèi)政治生活，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)兩制一課”，推動(dòng)團(tuán)員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮模范帶頭作用。

要以有效激勵(lì)為重點(diǎn)，著力強(qiáng)化共青團(tuán)干部隊(duì)伍管理。從嚴(yán)選拔、加強(qiáng)培訓(xùn)、科學(xué)設(shè)計(jì)并善于運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制等方面入手，加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。要大力加強(qiáng)團(tuán)干部教育培訓(xùn)，以政治建設(shè)、思想建設(shè)和能力建設(shè)為重點(diǎn)，分級(jí)分類開展培訓(xùn)。落實(shí)團(tuán)干部直接聯(lián)系青年制度，推動(dòng)團(tuán)干部深入基層轉(zhuǎn)作風(fēng)、走進(jìn)青年交朋友，努力爭當(dāng)青年表率。要從健全制度和執(zhí)行制度兩個(gè)方面大力加強(qiáng)團(tuán)的紀(jì)律建設(shè)，敢于堅(jiān)持原則、較真碰硬，切實(shí)維護(hù)共青團(tuán)的紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。青年工作，抓住的是當(dāng)下，傳承的是根脈，面向的是未來。樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，就是要把鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任，把最大多數(shù)青年緊緊凝聚在黨的周圍，引導(dǎo)廣大青年自覺為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。

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（作者單位：共青團(tuán)安康市委）

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