二、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事,準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性變化,作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷,形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),實(shí)施一系列新戰(zhàn)略新舉措,引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)比較平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速換擋,并且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換也取得顯著進(jìn)展,但以往靠大規(guī)模舉債投資和高強(qiáng)度投入粗放式發(fā)展造成的宏觀杠桿率過(guò)高、地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能普遍過(guò)剩、金融風(fēng)險(xiǎn)聚集、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重等問(wèn)題依然突出,影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的深層次體制機(jī)制問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性矛盾也未得到有效解決,仍處在跨越關(guān)口的攻關(guān)期。
黨的十九大明確提出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,既要跨越轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力等常規(guī)關(guān)口,也要跨越我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段特有的非常規(guī)關(guān)口,著力防范化解產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)負(fù)債率過(guò)高、地方政府債務(wù)過(guò)重、金融脫實(shí)向虛等蘊(yùn)藏的重大風(fēng)險(xiǎn)。
2017年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,明確提出并闡明習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,強(qiáng)調(diào)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。
按照黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議的要求和部署,2018年政府工作報(bào)告明確提出,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,大力推進(jìn)改革開(kāi)放,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性,加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策協(xié)調(diào)配合,引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,并對(duì)2018年的財(cái)政貨幣政策和重點(diǎn)工作任務(wù)作出全面具體部署,提出2018年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以?xún)?nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以?xún)?nèi);居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;進(jìn)出口穩(wěn)中向好,國(guó)際收支基本平衡;單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%以上,主要污染物排放量繼續(xù)下降;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定,各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)有序有效防控。
宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等各項(xiàng)政策,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。
2018年政府工作報(bào)告提出,積極的財(cái)政政策取向不變,赤字率擬按2.6%安排,比去年預(yù)算低0.4個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政赤字2.38萬(wàn)億元,其中中央財(cái)政赤字1.55萬(wàn)億元,地方財(cái)政赤字8300億元。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政支出的公共性、普惠性,加大對(duì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的支持,更多向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“三農(nóng)”、民生等領(lǐng)域傾斜。嚴(yán)控一般性支出,加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。
穩(wěn)健的貨幣政策保持中性,管好貨幣供給總閘門(mén),保持廣義貨幣M2、信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng),保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,深化多層次資本市場(chǎng)改革,推動(dòng)債券、期貨市場(chǎng)發(fā)展,更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用,強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,優(yōu)化存量資源配置,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)有效投資特別是民間投資合理增長(zhǎng)。2018年前三季度,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到78%,基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步凸顯。
社會(huì)政策要注重解決突出民生問(wèn)題,積極主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,加強(qiáng)基本公共服務(wù),加強(qiáng)基本民生保障,及時(shí)化解社會(huì)矛盾。
改革開(kāi)放要加大力度,在經(jīng)濟(jì)體制改革上步子再快一些,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,加快形成全面開(kāi)放新格局。
堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn),要服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán),做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)。
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量,既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶,向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,加強(qiáng)考核監(jiān)督。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),要使主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加大節(jié)能力度和考核,調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。
三、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及展望
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新形勢(shì)。2018年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)出現(xiàn)了一些新變化。
從國(guó)際形勢(shì)看,世界經(jīng)濟(jì)雖然仍處于復(fù)蘇進(jìn)程,但受貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)化、主要發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣政策收緊、石油等大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)回升,以及地緣政治沖突加劇等因素影響,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能減弱,主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化,部分新興經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)資本外流和貨幣貶值,國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性增大。
國(guó)際貨幣基金組織最近下調(diào)了2018、2019年的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期0.2個(gè)百分點(diǎn)至3.7%,增速與2017年持平;并警告美國(guó)單方面挑起的經(jīng)貿(mào)摩擦如果進(jìn)一步升級(jí),很可能進(jìn)一步拉低全球貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而美聯(lián)儲(chǔ)繼續(xù)加息縮表可能導(dǎo)致全球流動(dòng)性緊縮和資產(chǎn)價(jià)格重估,從而加大國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng),部分新興經(jīng)濟(jì)體可能面臨更大的資本外流和貨幣貶值壓力。
從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,黨的十八大以來(lái),我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)狀況、物價(jià)水平以及國(guó)際收支平衡均處于較為穩(wěn)定的合理區(qū)間,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換持續(xù)推進(jìn),總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),既具有保持持續(xù)增長(zhǎng)的剛性,也具備應(yīng)對(duì)困難壓力的韌性。
但另一方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾也出現(xiàn)新變化,主要表現(xiàn)在:拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需動(dòng)力,如投資和消費(fèi)增長(zhǎng)有所放慢;一些地方和企業(yè)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展、減少負(fù)債、嚴(yán)格環(huán)保的高標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng),發(fā)展和經(jīng)營(yíng)存在困難;股市、債市、匯市出現(xiàn)一定波動(dòng)。
我們既要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大和內(nèi)需廣闊、人力資源充足等巨大優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定信心;又要高度重視、積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn),努力贏得主動(dòng)。
面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境新變化,特別是中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,2018年7月31日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議明確提出,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成政策合力,精準(zhǔn)施策,扎實(shí)細(xì)致工作。為此,中央政治局會(huì)議在綜合研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變的形勢(shì)基礎(chǔ)上,對(duì)做好2018年下半年經(jīng)濟(jì)工作,有效應(yīng)對(duì)新問(wèn)題新挑戰(zhàn),作出針對(duì)性政策安排。
一是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。財(cái)政政策要在擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用。要把好貨幣供給總閘門(mén),保持流動(dòng)性合理充裕。要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。保護(hù)在華外資企業(yè)合法權(quán)益。
二是把補(bǔ)短板作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù),加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板的力度,增強(qiáng)創(chuàng)新力、發(fā)展新動(dòng)能,打通去產(chǎn)能的制度梗阻,降低企業(yè)成本。要實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
三是把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來(lái),堅(jiān)定做好去杠桿工作,把握好力度和節(jié)奏,協(xié)調(diào)好各項(xiàng)政策出臺(tái)時(shí)機(jī)。要通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和意愿。
四是推進(jìn)改革開(kāi)放,繼續(xù)研究推出一批管用見(jiàn)效的重大改革舉措。要落實(shí)擴(kuò)大開(kāi)放、大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的重大舉措,推動(dòng)共建“一帶一路”向縱深發(fā)展。
五是下決心解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題,堅(jiān)持因城施策,促進(jìn)供求平衡,合理引導(dǎo)預(yù)期,整治市場(chǎng)秩序,堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲。加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
六是做好民生保障和社會(huì)穩(wěn)定工作,把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出位置,確保工資、教育、社保等基本民生支出,強(qiáng)化深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作,做實(shí)做細(xì)做深社會(huì)穩(wěn)定工作。
2018年10月31日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議,在充分肯定2018年前三季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)的基礎(chǔ)上,明確指出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變,經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多,長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)隱患有所暴露。指出當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是長(zhǎng)期和短期、內(nèi)部和外部等因素共同作用的結(jié)果。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,外部環(huán)境也發(fā)生深刻變化,一些政策效應(yīng)有待進(jìn)一步釋放。對(duì)此要高度重視,增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性,及時(shí)采取對(duì)策。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的突出矛盾和問(wèn)題,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加大改革開(kāi)放力度,抓住主要矛盾,有針對(duì)性地加以解決。
要切實(shí)辦好自己的事情,堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作,有效應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,研究解決民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難。
圍繞資本市場(chǎng)改革,加強(qiáng)制度建設(shè),激發(fā)市場(chǎng)活力,促進(jìn)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展。
繼續(xù)積極有效利用外資,維護(hù)在華外資企業(yè)合法權(quán)益。要改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實(shí),使已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施盡快發(fā)揮作用。
在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易繼續(xù)復(fù)蘇的大背景下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將延續(xù)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì),積極的財(cái)政政策在擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、特別是穩(wěn)定基礎(chǔ)設(shè)施投資補(bǔ)短板方面將發(fā)揮更大作用,穩(wěn)健的貨幣政策將更加注重把握好結(jié)構(gòu)性去杠桿的節(jié)奏和力度,保持流動(dòng)性適度寬松和更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),同時(shí)繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和深化改革,以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。
但另一方面,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部環(huán)境明顯變化,全球經(jīng)濟(jì)增速放緩,美聯(lián)儲(chǔ)加息縮表的外溢效應(yīng)也會(huì)逐步顯現(xiàn);國(guó)內(nèi)基建投資增速回落、制造業(yè)和民間投資疲弱,加之外貿(mào)出口有可能受阻,也會(huì)加大穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡難度。
雖然國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒(méi)有改變,支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒(méi)有改變,長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的總體勢(shì)頭沒(méi)有改變。
從近期看,中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)出口的不利影響有限,居民消費(fèi)保持穩(wěn)健增長(zhǎng),民間投資和制造業(yè)投資回暖向好,一系列利好政策效應(yīng)逐步釋放,經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭不會(huì)改變。
從長(zhǎng)期看,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,進(jìn)一步夯實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)。
習(xí)近平總書(shū)記2018年11月5日在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上指出,中國(guó)宏觀調(diào)控能力不斷增強(qiáng),全面深化改革不斷釋放發(fā)展動(dòng)力。隨著共建“一帶一路”扎實(shí)推進(jìn),中國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家的投資和貿(mào)易合作加快推進(jìn)。中國(guó)具有保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展的諸多有利條件。
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