習(xí)近平總書(shū)記3月10日參加福建代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。要向改革開(kāi)放要?jiǎng)恿Γ畲笙薅柔尫湃鐣?huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能，不斷增強(qiáng)我國(guó)在世界大變局中的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，為各類所有制企業(yè)營(yíng)造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造有利于企業(yè)家健康成長(zhǎng)的良好氛圍，幫助民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中打造一支有開(kāi)拓精神、前瞻眼光、國(guó)際視野的企業(yè)家隊(duì)伍。

習(xí)近平總書(shū)記重要講話在代表委員中引起熱烈反響。代表委員一致認(rèn)為，要在全社會(huì)不斷形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的濃厚氛圍，特別是要為中小企業(yè)、年輕人發(fā)展提供有利條件，為高技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)建立加速機(jī)制；要不斷完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

向改革要?jiǎng)恿?nbsp;為創(chuàng)新增活力

“習(xí)近平總書(shū)記提出要‘釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能’，這非常重要非常及時(shí)。”中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)校長(zhǎng)包信和代表認(rèn)為，只有搭上改革開(kāi)放的“順風(fēng)車”，深化體制機(jī)制改革，為創(chuàng)新人才松綁，替初創(chuàng)企業(yè)減負(fù)，才能釋放更大創(chuàng)造活力。要簡(jiǎn)化束縛科研人員的繁文縟節(jié)，還要助力科研成果落地轉(zhuǎn)化，加快支持企業(yè)發(fā)展的政策落地見(jiàn)效。“我國(guó)通過(guò)深化改革開(kāi)放，已經(jīng)極大激發(fā)了市場(chǎng)活力。今后，還應(yīng)進(jìn)一步從解決體制機(jī)制問(wèn)題入手，向改革要?jiǎng)恿?，為?chuàng)新增活力，為創(chuàng)業(yè)添熱情。”

“習(xí)近平總書(shū)記擲地有聲的話語(yǔ)，不僅是對(duì)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’的再次重申，也是讓廣大民營(yíng)企業(yè)家再次吃了定心丸。”小米集團(tuán)創(chuàng)始人雷軍代表說(shuō)，學(xué)習(xí)總書(shū)記重要講話，使他對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展更加充滿信心。“我們一定要把黨中央支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的方針政策用好，把更多的資源投入到核心技術(shù)的研發(fā)、投入到高品質(zhì)的制造上，把產(chǎn)品做得更好，我們有能力、有信心讓國(guó)內(nèi)外的用戶選擇中國(guó)制造、中國(guó)產(chǎn)品和中國(guó)品牌。”

“聽(tīng)了習(xí)近平總書(shū)記的講話，感到國(guó)家的舉措和政策更加重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也更加關(guān)注中小企業(yè)。”西安楊凌安帝源生物科技有限公司董事長(zhǎng)郭汶霞代表說(shuō)，今年給中小企業(yè)減稅降費(fèi)、解決融資難等方面的政策，更具體、更具操作性。降多少減多少，怎么降怎么減，都說(shuō)得明明白白。只要逐條把這些政策落到實(shí)處，中小企業(yè)發(fā)展中的障礙和難題就能得到解決。

讓法治助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“為各類所有制企業(yè)營(yíng)造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造有利于企業(yè)家健康成長(zhǎng)的良好氛圍。”總書(shū)記重要講話引起強(qiáng)烈共鳴。

“一個(gè)有活力的市場(chǎng)，一定是規(guī)范的、透明的、開(kāi)放的，公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心，公正監(jiān)管是公平競(jìng)爭(zhēng)的保障。這就要求對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁，無(wú)論是國(guó)企還是民企、大企業(yè)還是小微企業(yè)，只要在同一個(gè)市場(chǎng)中，就得按照同一個(gè)游戲規(guī)則來(lái)。”新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍委員說(shuō)，“我們將加大減稅降費(fèi)力度比作‘放水養(yǎng)魚(yú)’，我認(rèn)為‘水’不光要‘大’，還要‘清’，渾濁的水里養(yǎng)不出好魚(yú)。”

“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展壯大，法治將起到壓艙石的作用。”貴州總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱山委員表示，支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，中央以及各有關(guān)部門和地方已相繼出臺(tái)了一系列政策措施，但具體如何落實(shí)、落地、落細(xì)，是個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。“各級(jí)政府要按照權(quán)力清單、責(zé)任清單要求，在法律范圍內(nèi)行使權(quán)力，并對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)管，建立起相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制。”朱山委員建議，進(jìn)一步完善錯(cuò)案糾正和責(zé)任追究制度，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益受到司法侵害時(shí)建立起有效的救濟(jì)機(jī)制。

廣東東陽(yáng)光科技控股股份有限公司總經(jīng)理張紅偉代表認(rèn)為，當(dāng)前，各種類型的企業(yè)在招投標(biāo)、融資、稅收繳納、享受政策等方面還沒(méi)有真正站在同一起跑線上。拿融資來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)者、民營(yíng)小微企業(yè)，尤其是初創(chuàng)期的民營(yíng)科技型企業(yè)，往往融資、貸款的需求最強(qiáng)，但銀行在放貸時(shí)卻傾向于給大企業(yè)、國(guó)有企業(yè)錦上添花。雖然國(guó)家和各級(jí)政府也出臺(tái)了很多政策，但很多企業(yè)反映一些政策看著好看、念著上口、用起來(lái)難，企業(yè)的獲得感不強(qiáng)，這就說(shuō)明我們一些政策的協(xié)調(diào)對(duì)接還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

藍(lán)光控股集團(tuán)董事局主席楊鏗代表認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅(jiān)決貫徹同等立法、平等司法保護(hù)原則。“不再根據(jù)財(cái)產(chǎn)所屬主體的性質(zhì)進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，而是根據(jù)財(cái)產(chǎn)所受到的侵害進(jìn)行平等保護(hù)，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信心，讓廣大民營(yíng)企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。”

推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上水平上層次

“重慶一直在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制改革上尋求突破。”重慶市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)李靜委員介紹，去年，重慶市委、市政府組織開(kāi)展了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境專題調(diào)研，召開(kāi)了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了一系列具體配套措施，比如“銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條”“涉企減負(fù)30條”“制造業(yè)降本36條”等，取得明顯成效。

“數(shù)據(jù)顯示，如今民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)60%以上的GDP。目前民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中確實(shí)受到融資難、融資貴等一系列問(wèn)題的困擾。”中海油天津化工研究設(shè)計(jì)院有限公司副院長(zhǎng)劉紅光委員建議，要破解上述難題，就需要政府、銀行和企業(yè)協(xié)同發(fā)力，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)。政府既要持續(xù)地有針對(duì)性地降低企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，也要通過(guò)信用增級(jí)、外部擔(dān)保等方式，不斷拓寬民營(yíng)企業(yè)的融資渠道。

黑龍江省牡丹江市市長(zhǎng)高巖代表說(shuō)，東北三省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)偏弱，做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)東北振興的關(guān)鍵之一。牡丹江市制定出臺(tái)了“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的21條政策”，在市級(jí)事權(quán)范圍內(nèi)，給予民營(yíng)企業(yè)發(fā)展最大支持。面對(duì)“政商該如何交往”的難題，該市制定出臺(tái)構(gòu)建親清政商關(guān)系“十不準(zhǔn)”，通過(guò)建立不可為的清單，明確政商交往的界限和禁區(qū)，清單之外，大膽工作，鼓勵(lì)與企業(yè)家真心實(shí)意交朋友、坦坦蕩蕩打交道。

吉林敖東藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)李秀林代表說(shuō)，近年來(lái)東北地區(qū)的“軟環(huán)境”改善力度很大，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，金融扶持更加到位，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)迎來(lái)重要的歷史機(jī)遇期，顯示出活力不斷增強(qiáng)的趨勢(shì)。民營(yíng)企業(yè)的繁榮，對(duì)于東北地區(qū)穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生起到了積極作用。李秀林代表建議，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)該拿出營(yíng)造全國(guó)最好的“軟環(huán)境”的決心和力度，一改社會(huì)對(duì)東北的“刻板印象”，形成經(jīng)濟(jì)要素匯聚的“洼地”、民營(yíng)企業(yè)青睞的創(chuàng)業(yè)地。

（本報(bào)記者游儀、郭舒然、賀勇、張丹華、周小苑、 臧春蕾、汪志球、程煥、賀林平、王明峰、魏哲哲、劉新吾、扎西、方圓、劉夢(mèng)丹、祝大偉、李家鼎采寫）