習(xí)近平總書記3月10日參加福建代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。要向改革開放要動力,最大限度釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能,不斷增強(qiáng)我國在世界大變局中的影響力、競爭力。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”,落實(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,為各類所有制企業(yè)營造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境,營造有利于企業(yè)家健康成長的良好氛圍,幫助民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,在市場競爭中打造一支有開拓精神、前瞻眼光、國際視野的企業(yè)家隊(duì)伍。
習(xí)近平總書記重要講話在代表委員中引起熱烈反響。代表委員一致認(rèn)為,要在全社會不斷形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的濃厚氛圍,特別是要為中小企業(yè)、年輕人發(fā)展提供有利條件,為高技術(shù)企業(yè)成長建立加速機(jī)制;要不斷完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流,創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。
向改革要動力 為創(chuàng)新增活力
“習(xí)近平總書記提出要‘釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能’,這非常重要非常及時(shí)。”中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)校長包信和代表認(rèn)為,只有搭上改革開放的“順風(fēng)車”,深化體制機(jī)制改革,為創(chuàng)新人才松綁,替初創(chuàng)企業(yè)減負(fù),才能釋放更大創(chuàng)造活力。要簡化束縛科研人員的繁文縟節(jié),還要助力科研成果落地轉(zhuǎn)化,加快支持企業(yè)發(fā)展的政策落地見效。“我國通過深化改革開放,已經(jīng)極大激發(fā)了市場活力。今后,還應(yīng)進(jìn)一步從解決體制機(jī)制問題入手,向改革要動力,為創(chuàng)新增活力,為創(chuàng)業(yè)添熱情。”
“習(xí)近平總書記擲地有聲的話語,不僅是對‘兩個(gè)毫不動搖’的再次重申,也是讓廣大民營企業(yè)家再次吃了定心丸。”小米集團(tuán)創(chuàng)始人雷軍代表說,學(xué)習(xí)總書記重要講話,使他對民營企業(yè)發(fā)展更加充滿信心。“我們一定要把黨中央支持民營企業(yè)發(fā)展的方針政策用好,把更多的資源投入到核心技術(shù)的研發(fā)、投入到高品質(zhì)的制造上,把產(chǎn)品做得更好,我們有能力、有信心讓國內(nèi)外的用戶選擇中國制造、中國產(chǎn)品和中國品牌。”
“聽了習(xí)近平總書記的講話,感到國家的舉措和政策更加重視實(shí)體經(jīng)濟(jì),也更加關(guān)注中小企業(yè)。”西安楊凌安帝源生物科技有限公司董事長郭汶霞代表說,今年給中小企業(yè)減稅降費(fèi)、解決融資難等方面的政策,更具體、更具操作性。降多少減多少,怎么降怎么減,都說得明明白白。只要逐條把這些政策落到實(shí)處,中小企業(yè)發(fā)展中的障礙和難題就能得到解決。
讓法治助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“為各類所有制企業(yè)營造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境,營造有利于企業(yè)家健康成長的良好氛圍。”總書記重要講話引起強(qiáng)烈共鳴。
“一個(gè)有活力的市場,一定是規(guī)范的、透明的、開放的,公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的核心,公正監(jiān)管是公平競爭的保障。這就要求對各類市場主體一視同仁,無論是國企還是民企、大企業(yè)還是小微企業(yè),只要在同一個(gè)市場中,就得按照同一個(gè)游戲規(guī)則來。”新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍委員說,“我們將加大減稅降費(fèi)力度比作‘放水養(yǎng)魚’,我認(rèn)為‘水’不光要‘大’,還要‘清’,渾濁的水里養(yǎng)不出好魚。”
“市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),民營經(jīng)濟(jì)要發(fā)展壯大,法治將起到壓艙石的作用。”貴州總商會副會長朱山委員表示,支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造,中央以及各有關(guān)部門和地方已相繼出臺了一系列政策措施,但具體如何落實(shí)、落地、落細(xì),是個(gè)長期存在的問題。“各級政府要按照權(quán)力清單、責(zé)任清單要求,在法律范圍內(nèi)行使權(quán)力,并對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)管,建立起相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制。”朱山委員建議,進(jìn)一步完善錯(cuò)案糾正和責(zé)任追究制度,在民營經(jīng)濟(jì)權(quán)益受到司法侵害時(shí)建立起有效的救濟(jì)機(jī)制。
廣東東陽光科技控股股份有限公司總經(jīng)理張紅偉代表認(rèn)為,當(dāng)前,各種類型的企業(yè)在招投標(biāo)、融資、稅收繳納、享受政策等方面還沒有真正站在同一起跑線上。拿融資來說,創(chuàng)業(yè)者、民營小微企業(yè),尤其是初創(chuàng)期的民營科技型企業(yè),往往融資、貸款的需求最強(qiáng),但銀行在放貸時(shí)卻傾向于給大企業(yè)、國有企業(yè)錦上添花。雖然國家和各級政府也出臺了很多政策,但很多企業(yè)反映一些政策看著好看、念著上口、用起來難,企業(yè)的獲得感不強(qiáng),這就說明我們一些政策的協(xié)調(diào)對接還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
藍(lán)光控股集團(tuán)董事局主席楊鏗代表認(rèn)為,應(yīng)加強(qiáng)民營企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù),堅(jiān)決貫徹同等立法、平等司法保護(hù)原則。“不再根據(jù)財(cái)產(chǎn)所屬主體的性質(zhì)進(jìn)行區(qū)別對待,而是根據(jù)財(cái)產(chǎn)所受到的侵害進(jìn)行平等保護(hù),有利于進(jìn)一步增強(qiáng)民營企業(yè)信心,讓廣大民營企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。”
推動民營經(jīng)濟(jì)上水平上層次
“重慶一直在推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制改革上尋求突破。”重慶市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長李靜委員介紹,去年,重慶市委、市政府組織開展了民營經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境專題調(diào)研,召開了全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會,出臺了一系列具體配套措施,比如“銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條”“涉企減負(fù)30條”“制造業(yè)降本36條”等,取得明顯成效。
“數(shù)據(jù)顯示,如今民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)60%以上的GDP。目前民營企業(yè)在發(fā)展中確實(shí)受到融資難、融資貴等一系列問題的困擾。”中海油天津化工研究設(shè)計(jì)院有限公司副院長劉紅光委員建議,要破解上述難題,就需要政府、銀行和企業(yè)協(xié)同發(fā)力,讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)。政府既要持續(xù)地有針對性地降低企業(yè)尤其是民營企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),也要通過信用增級、外部擔(dān)保等方式,不斷拓寬民營企業(yè)的融資渠道。
黑龍江省牡丹江市市長高巖代表說,東北三省民營經(jīng)濟(jì)偏弱,做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)東北振興的關(guān)鍵之一。牡丹江市制定出臺了“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的21條政策”,在市級事權(quán)范圍內(nèi),給予民營企業(yè)發(fā)展最大支持。面對“政商該如何交往”的難題,該市制定出臺構(gòu)建親清政商關(guān)系“十不準(zhǔn)”,通過建立不可為的清單,明確政商交往的界限和禁區(qū),清單之外,大膽工作,鼓勵(lì)與企業(yè)家真心實(shí)意交朋友、坦坦蕩蕩打交道。
吉林敖東藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長李秀林代表說,近年來東北地區(qū)的“軟環(huán)境”改善力度很大,營商環(huán)境持續(xù)改善,金融扶持更加到位,民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)迎來重要的歷史機(jī)遇期,顯示出活力不斷增強(qiáng)的趨勢。民營企業(yè)的繁榮,對于東北地區(qū)穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生起到了積極作用。李秀林代表建議,當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)該拿出營造全國最好的“軟環(huán)境”的決心和力度,一改社會對東北的“刻板印象”,形成經(jīng)濟(jì)要素匯聚的“洼地”、民營企業(yè)青睞的創(chuàng)業(yè)地。
(本報(bào)記者游儀、郭舒然、賀勇、張丹華、周小苑、 臧春蕾、汪志球、程煥、賀林平、王明峰、魏哲哲、劉新吾、扎西、方圓、劉夢丹、祝大偉、李家鼎采寫)
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