習(xí)近平總書記3月10日參加福建代表團審議時強調(diào)，要營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。要向改革開放要動力，最大限度釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能，不斷增強我國在世界大變局中的影響力、競爭力。要堅持“兩個毫不動搖”，落實鼓勵引導(dǎo)支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，為各類所有制企業(yè)營造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，營造有利于企業(yè)家健康成長的良好氛圍，幫助民營企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，在市場競爭中打造一支有開拓精神、前瞻眼光、國際視野的企業(yè)家隊伍。

習(xí)近平總書記重要講話在代表委員中引起熱烈反響。代表委員一致認(rèn)為，要在全社會不斷形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的濃厚氛圍，特別是要為中小企業(yè)、年輕人發(fā)展提供有利條件，為高技術(shù)企業(yè)成長建立加速機制；要不斷完善民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流，創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

向改革要動力 為創(chuàng)新增活力

“習(xí)近平總書記提出要‘釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能’，這非常重要非常及時。”中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)校長包信和代表認(rèn)為，只有搭上改革開放的“順風(fēng)車”，深化體制機制改革，為創(chuàng)新人才松綁，替初創(chuàng)企業(yè)減負(fù)，才能釋放更大創(chuàng)造活力。要簡化束縛科研人員的繁文縟節(jié)，還要助力科研成果落地轉(zhuǎn)化，加快支持企業(yè)發(fā)展的政策落地見效。“我國通過深化改革開放，已經(jīng)極大激發(fā)了市場活力。今后，還應(yīng)進一步從解決體制機制問題入手，向改革要動力，為創(chuàng)新增活力，為創(chuàng)業(yè)添熱情。”

“習(xí)近平總書記擲地有聲的話語，不僅是對‘兩個毫不動搖’的再次重申，也是讓廣大民營企業(yè)家再次吃了定心丸。”小米集團創(chuàng)始人雷軍代表說，學(xué)習(xí)總書記重要講話，使他對民營企業(yè)發(fā)展更加充滿信心。“我們一定要把黨中央支持民營企業(yè)發(fā)展的方針政策用好，把更多的資源投入到核心技術(shù)的研發(fā)、投入到高品質(zhì)的制造上，把產(chǎn)品做得更好，我們有能力、有信心讓國內(nèi)外的用戶選擇中國制造、中國產(chǎn)品和中國品牌。”

“聽了習(xí)近平總書記的講話，感到國家的舉措和政策更加重視實體經(jīng)濟，也更加關(guān)注中小企業(yè)。”西安楊凌安帝源生物科技有限公司董事長郭汶霞代表說，今年給中小企業(yè)減稅降費、解決融資難等方面的政策，更具體、更具操作性。降多少減多少，怎么降怎么減，都說得明明白白。只要逐條把這些政策落到實處，中小企業(yè)發(fā)展中的障礙和難題就能得到解決。

讓法治助力民營經(jīng)濟發(fā)展

習(xí)近平總書記強調(diào)，“為各類所有制企業(yè)營造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，營造有利于企業(yè)家健康成長的良好氛圍。”總書記重要講話引起強烈共鳴。

“一個有活力的市場，一定是規(guī)范的、透明的、開放的，公平競爭是市場經(jīng)濟的核心，公正監(jiān)管是公平競爭的保障。這就要求對各類市場主體一視同仁，無論是國企還是民企、大企業(yè)還是小微企業(yè)，只要在同一個市場中，就得按照同一個游戲規(guī)則來。”新華聯(lián)集團董事局主席傅軍委員說，“我們將加大減稅降費力度比作‘放水養(yǎng)魚’，我認(rèn)為‘水’不光要‘大’，還要‘清’，渾濁的水里養(yǎng)不出好魚。”

“市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，民營經(jīng)濟要發(fā)展壯大，法治將起到壓艙石的作用。”貴州總商會副會長朱山委員表示，支持民營企業(yè)做大做強做優(yōu)，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，中央以及各有關(guān)部門和地方已相繼出臺了一系列政策措施，但具體如何落實、落地、落細(xì)，是個長期存在的問題。“各級政府要按照權(quán)力清單、責(zé)任清單要求，在法律范圍內(nèi)行使權(quán)力，并對權(quán)力運行進行有效監(jiān)管，建立起相應(yīng)的責(zé)任追究機制。”朱山委員建議，進一步完善錯案糾正和責(zé)任追究制度，在民營經(jīng)濟權(quán)益受到司法侵害時建立起有效的救濟機制。

廣東東陽光科技控股股份有限公司總經(jīng)理張紅偉代表認(rèn)為，當(dāng)前，各種類型的企業(yè)在招投標(biāo)、融資、稅收繳納、享受政策等方面還沒有真正站在同一起跑線上。拿融資來說，創(chuàng)業(yè)者、民營小微企業(yè)，尤其是初創(chuàng)期的民營科技型企業(yè)，往往融資、貸款的需求最強，但銀行在放貸時卻傾向于給大企業(yè)、國有企業(yè)錦上添花。雖然國家和各級政府也出臺了很多政策，但很多企業(yè)反映一些政策看著好看、念著上口、用起來難，企業(yè)的獲得感不強，這就說明我們一些政策的協(xié)調(diào)對接還需要進一步加強。

藍光控股集團董事局主席楊鏗代表認(rèn)為，應(yīng)加強民營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)保護，堅決貫徹同等立法、平等司法保護原則。“不再根據(jù)財產(chǎn)所屬主體的性質(zhì)進行區(qū)別對待，而是根據(jù)財產(chǎn)所受到的侵害進行平等保護，有利于進一步增強民營企業(yè)信心，讓廣大民營企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。”

推動民營經(jīng)濟上水平上層次

“重慶一直在推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制改革上尋求突破。”重慶市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長李靜委員介紹，去年，重慶市委、市政府組織開展了民營經(jīng)濟營商環(huán)境專題調(diào)研，召開了全市民營經(jīng)濟發(fā)展大會，出臺了一系列具體配套措施，比如“銀行支持實體經(jīng)濟發(fā)展20條”“涉企減負(fù)30條”“制造業(yè)降本36條”等，取得明顯成效。

“數(shù)據(jù)顯示，如今民營經(jīng)濟貢獻了中國經(jīng)濟60%以上的GDP。目前民營企業(yè)在發(fā)展中確實受到融資難、融資貴等一系列問題的困擾。”中海油天津化工研究設(shè)計院有限公司副院長劉紅光委員建議，要破解上述難題，就需要政府、銀行和企業(yè)協(xié)同發(fā)力，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)。政府既要持續(xù)地有針對性地降低企業(yè)尤其是民營企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，也要通過信用增級、外部擔(dān)保等方式，不斷拓寬民營企業(yè)的融資渠道。

黑龍江省牡丹江市市長高巖代表說，東北三省民營經(jīng)濟偏弱，做大做強民營經(jīng)濟是實現(xiàn)東北振興的關(guān)鍵之一。牡丹江市制定出臺了“促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展的21條政策”，在市級事權(quán)范圍內(nèi)，給予民營企業(yè)發(fā)展最大支持。面對“政商該如何交往”的難題，該市制定出臺構(gòu)建親清政商關(guān)系“十不準(zhǔn)”，通過建立不可為的清單，明確政商交往的界限和禁區(qū)，清單之外，大膽工作，鼓勵與企業(yè)家真心實意交朋友、坦坦蕩蕩打交道。

吉林敖東藥業(yè)集團股份有限公司董事長李秀林代表說，近年來東北地區(qū)的“軟環(huán)境”改善力度很大，營商環(huán)境持續(xù)改善，金融扶持更加到位，民營經(jīng)濟和民營企業(yè)迎來重要的歷史機遇期，顯示出活力不斷增強的趨勢。民營企業(yè)的繁榮，對于東北地區(qū)穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生起到了積極作用。李秀林代表建議，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)該拿出營造全國最好的“軟環(huán)境”的決心和力度，一改社會對東北的“刻板印象”，形成經(jīng)濟要素匯聚的“洼地”、民營企業(yè)青睞的創(chuàng)業(yè)地。

（本報記者游儀、郭舒然、賀勇、張丹華、周小苑、 臧春蕾、汪志球、程煥、賀林平、王明峰、魏哲哲、劉新吾、扎西、方圓、劉夢丹、祝大偉、李家鼎采寫）