黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，云南省級(jí)層面推出各類改革方案3000余個(gè)—— 

全面深化改革為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能

7月5日，云南省全面深化改革促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)在昆明舉行，全面介紹全省各領(lǐng)域全面深化改革情況。

黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，云南省貫徹落實(shí)黨中央全面深化改革決策部署和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，把制度建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化擺到更加突出的位置，省級(jí)層面共推出貫徹落實(shí)中央改革方案的實(shí)施方案、配套方案以及自主創(chuàng)新改革方案3000余個(gè)，黨中央提出的在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果目標(biāo)在云南順利實(shí)現(xiàn)，為推進(jìn)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力和制度保障。

改革多點(diǎn)突破 積蓄發(fā)展動(dòng)能

改革是發(fā)展的動(dòng)力。云南省加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，出臺(tái)多項(xiàng)改革舉措推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

——深化能源體制改革，完善電價(jià)市場(chǎng)化形成機(jī)制，綠色能源與綠色制造融合發(fā)展取得新突破，全省市場(chǎng)化放開(kāi)程度和清潔能源占比均處于全國(guó)前列。

——實(shí)施打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等舉措，建成全國(guó)首家省級(jí)建設(shè)、全省統(tǒng)一應(yīng)用的區(qū)塊鏈物電同源電子印章平臺(tái)。

——深化要素市場(chǎng)化資源配置改革，推動(dòng)土地二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)，市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估獲國(guó)家發(fā)展改革委肯定。深化工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，由政府統(tǒng)一開(kāi)展地災(zāi)、環(huán)評(píng)等區(qū)域評(píng)估工作，由“企業(yè)付費(fèi)評(píng)”改為“政府買單評(píng)”，降低了企業(yè)用地成本。

——創(chuàng)新建設(shè)“融信服”平臺(tái)，將39家省級(jí)部門和單位的4322項(xiàng)數(shù)據(jù)整合到平臺(tái)，目前已授信1754.88億元，惠及9.44萬(wàn)戶次中小微企業(yè)。

云南省牢記習(xí)近平總書記囑托，出臺(tái)了一系列改革措施推進(jìn)“三個(gè)定位”建設(shè)取得新進(jìn)展。

聚焦全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，全面開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步全域創(chuàng)建，創(chuàng)新實(shí)施“枝繁干壯”“幸?；ㄩ_(kāi)”“石榴紅”等工程，深入推進(jìn)374個(gè)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，試點(diǎn)開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范社區(qū)創(chuàng)建。

圍繞推進(jìn)創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，健全九大高原湖泊保護(hù)治理體制機(jī)制，加快修訂九大高原湖泊保護(hù)條例，推行河（湖）長(zhǎng)制，完成九湖“兩線”劃定，滇池沿岸違規(guī)違建整治取得決定性成效。健全赤水河流域生態(tài)保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)建立全國(guó)首個(gè)多省流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，推動(dòng)全國(guó)首個(gè)地方流域三省共同立法。出臺(tái)“雙碳”實(shí)施意見(jiàn)和碳達(dá)峰實(shí)施方案，推動(dòng)低碳（零碳）園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)綠化美化“1+3+7+X”政策體系，有序推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

立足推進(jìn)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)，完善沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制，構(gòu)建“2+3+N”的沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。完善中老鐵路沿線開(kāi)發(fā)機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)，昆明成為全國(guó)唯一擁有邊境口岸的省會(huì)城市。深化云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革，159項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率為100%，共形成393項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，80項(xiàng)屬全國(guó)首創(chuàng)。優(yōu)化邊民互市監(jiān)管流程，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市”模式在中老、中越、中緬重點(diǎn)口岸全覆蓋，助力邊民互市進(jìn)口商品落地加工。

堅(jiān)持人民至上 增進(jìn)民生福祉

云南省將改善人民生活、增進(jìn)人民福祉作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

——深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)“利益聯(lián)結(jié)10種模式”轉(zhuǎn)化運(yùn)用；推進(jìn)用水權(quán)改革，構(gòu)建水權(quán)交易平臺(tái)，開(kāi)展首單水權(quán)交易；加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，西南地區(qū)首個(gè)市場(chǎng)化規(guī)范化數(shù)字化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心在峨山掛牌。

——推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)，義務(wù)教育“雙減”“雙升”改革落地見(jiàn)效，采取“省管校用”等創(chuàng)新機(jī)制探索破解“縣中困境”，實(shí)現(xiàn)縣中托管幫扶全覆蓋。

——完善重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上；打造“家門口的醫(yī)保服務(wù)圈”，全省4562萬(wàn)參保人在“家門口”就能享受標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、方便快捷的醫(yī)保服務(wù)；探索門診“一站式”服務(wù)中心，改善患者感受，提升就醫(yī)體驗(yàn)。

——推進(jìn)“文化潤(rùn)滇”行動(dòng)，探索打造閱讀場(chǎng)景、文化藝術(shù)、景區(qū)體驗(yàn)、文化消費(fèi)和鄉(xiāng)村文化生活等5種文化新空間400余個(gè)。推行“1+3+N+1”旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管模式，讓“有一種叫云南的生活”更加美好、更加具體。

著眼增強(qiáng)邊疆民族地區(qū)治理能力，云南省還建立健全“黨政軍警民”合力強(qiáng)邊固防工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，著力打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”云南實(shí)踐樣板。完善平安云南建設(shè)機(jī)制，深化公安“情報(bào)、指揮、行動(dòng)”一體化實(shí)戰(zhàn)化、云南公安智慧法治等平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)用。全面放開(kāi)全省城鎮(zhèn)地區(qū)戶口遷移政策，城鎮(zhèn)落戶基本實(shí)現(xiàn)“零門檻”。

此外，在深化政治體制改革方面，云南省堅(jiān)持和落實(shí)全過(guò)程人民民主，健全人民當(dāng)家作主制度，抓實(shí)人大對(duì)政府債務(wù)的監(jiān)督審查，開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)和旅游業(yè)發(fā)展情況的專題詢問(wèn)。完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，持續(xù)打造“協(xié)商在基層”云南政協(xié)特色品牌，啟動(dòng)“開(kāi)展院壩協(xié)商·建設(shè)文明村寨”行動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展“院壩協(xié)商”1184場(chǎng)次，助推解決具體問(wèn)題3365個(gè)。

在黨的建設(shè)和紀(jì)律檢查改革方面，開(kāi)展干部擔(dān)當(dāng)作為“激勵(lì)行動(dòng)”，實(shí)施村（社區(qū)）干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平“雙提升”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，推動(dòng)人才服務(wù)云南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。通過(guò)推進(jìn)“清廉云南”建設(shè)行動(dòng)，深化檢舉舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，推廣使用基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)等，著力推動(dòng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。