百舸爭流，千帆競發(fā)。

5年多來，一大批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的改革創(chuàng)新遍地開花，打出一張張各具特色的“改革名片”。

“網(wǎng)上糾紛網(wǎng)上了”——2017年8月，我國首家互聯(lián)網(wǎng)法院杭州互聯(lián)網(wǎng)法院揭牌，當(dāng)事人通過互聯(lián)網(wǎng)足不出戶即可完成訴訟。

作為電子商務(wù)發(fā)展的高地，杭州聚集了眾多互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)。面對進(jìn)入司法領(lǐng)域涉網(wǎng)糾紛呈幾何式增長的新課題，2016年8月，浙江省正式提出設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)想，讓司法主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢。

在中央的頂層設(shè)計和政策布局下，一年后，這一改革得以落地。再一年后，互聯(lián)網(wǎng)法院試點次第開花——中央深改委第3次會議決定，在北京、廣州增設(shè)互聯(lián)網(wǎng)法院。

曾經(jīng)，和全國多數(shù)地方一樣，看病難、看病貴是困擾福建省三明市領(lǐng)導(dǎo)班子的一道難題。職工醫(yī)保連續(xù)超支，醫(yī)藥總費用增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出經(jīng)濟(jì)增速。

在難題面前，三明轉(zhuǎn)換公立醫(yī)院運行機(jī)制，做到了既降低百姓就醫(yī)負(fù)擔(dān)，又控制醫(yī)保支出。

這一場自發(fā)性的地方醫(yī)改試驗很快受到黨中央重視。中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第21次會議聽取包括三明醫(yī)改在內(nèi)的改革創(chuàng)新情況匯報，提出“要總結(jié)各地創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用”。

大膽試、大膽闖、自主改，基層探索實踐的涓涓細(xì)流，匯聚成推動改革的滾滾熱潮。

在北京，“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”的創(chuàng)新做法，讓城市基層治理“最后一公里”難題有了新的解題思路；在浙江，“最多跑一次”的經(jīng)驗做法已向全國全面推廣；在海南、寧夏，“多規(guī)合一”試點為推進(jìn)空間規(guī)劃管理體制改革等，探索了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。

改革，既要謀變，也要求穩(wěn)。膽子大，才能啃動硬骨頭；步子穩(wěn)，才能把好方向盤。

5年多來，中央定方案，地方趟路子，以科學(xué)的頂層設(shè)計，規(guī)劃合理的改革路徑；以明晰的系統(tǒng)謀劃，引領(lǐng)扎實的改革措施。

2013年9月，中國境內(nèi)首個自貿(mào)試驗區(qū)在上海浦東揭牌。

這塊28.78平方公里的試驗田，既有上海的特點，也要可復(fù)制，為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。

“不是栽盆景，而是種苗圃”。如今，全國12個自貿(mào)區(qū)已覆蓋從南到北、從沿海到內(nèi)陸的廣大區(qū)域，成為新時代改革開放的新高地。

眼前和長遠(yuǎn)相統(tǒng)籌，全局和局部相配套，漸進(jìn)和突破相銜接，把握好整體推進(jìn)和重點突破的關(guān)系，我們黨從容駕駛改革航船，破浪前行。

部署開展群團(tuán)改革、司法責(zé)任制改革、公務(wù)員職務(wù)職級并行制度改革、河長制改革、國家公園體制改革……對于重大制度創(chuàng)新，鼓勵大膽探索、投石問路，取得經(jīng)驗后發(fā)揮示范帶動作用。

推動農(nóng)村“三塊地”改革、國家自然資源資產(chǎn)管理體制改革、省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革……對于攻堅難度大、矛盾問題多、試驗周期長的改革，堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，看準(zhǔn)了再推開。

北方闊野，正在打造推動高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板；南海之濱，鮮明樹立中國更高起點推動改革開放的新標(biāo)桿……神州大地，綻放出萬紫千紅的改革春色。

（七）

“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國改革開放取得成功的根本政治保證，是貫徹改革全過程的政治主題。”

領(lǐng)航新時代全面深化改革，習(xí)近平總書記曾引用諸葛亮的《出師表》表達(dá)自己的心情：“受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效。”

改革不易！

展開歷史卷軸，從商鞅變法、王安石變法到洋務(wù)運動、百日維新，史冊上諸多變革之舉，結(jié)局卻鮮有善終。

而中華大地這場前所未有的新的革命，因何40年動力不竭、航向不偏？

習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中深刻揭示：“改革開放40年的實踐啟示我們：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。”

40年改革開放的深刻啟示，也是5年多來全面深化改革的題中之義。

越是艱險的征程，就越需要領(lǐng)航的力量。

2013年4月，黨的十八屆三中全會文件起草組正式成立，習(xí)近平總書記親任組長。

參與這次全會文件起草的一位學(xué)者回憶說，關(guān)于使市場在資源配置中起“決定性作用”的新提法，最后是習(xí)近平總書記拍板定論，實現(xiàn)了重大理論突破，“沒有習(xí)近平總書記下決心，很多重大改革是難以出來的”。

從網(wǎng)絡(luò)安全和信息化到深化國防和軍隊改革，從財經(jīng)領(lǐng)域改革到全面依法治國，在每一領(lǐng)域，習(xí)近平總書記都親力親為。他認(rèn)真審閱重大改革方案的每一稿，逐字逐句親筆修改，保證政出一門、意志統(tǒng)一，同時通過督察等措施，確保改革不淪為“紙上談兵”。

為了讓官員理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意義，習(xí)近平總書記用中國游客到國外買馬桶蓋和電飯鍋的故事來給他們“上課”；為強(qiáng)調(diào)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，他率領(lǐng)中央政治局委員走出中南海，把集體學(xué)習(xí)的課堂搬到中關(guān)村；為修改完善改革強(qiáng)軍方案，他上海島、踏邊關(guān)、走戈壁、看哨所、進(jìn)戰(zhàn)車、登戰(zhàn)機(jī)，走訪690多個軍地單位，召開800多個座談會、論證會……

5年多來，習(xí)近平總書記既掛帥又出征，對改革整體布局、重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出一系列重要指示，在實踐中進(jìn)一步豐富和發(fā)展了改革認(rèn)識論和方法論，逐步形成并確立了習(xí)近平總書記全面深化改革重要思想，構(gòu)成習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為繼續(xù)深化改革提供強(qiáng)大思想和理論武器。

越是復(fù)雜的征程，就越需要領(lǐng)航的力量。

全面深化改革是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠某一個或某幾個部門往往力不從心。