“自從住到幸福院，才算是真正過上幸福生活。”1月28日，臘月二十三一大早，劉智就騎上電動小三輪到鎮(zhèn)上買年貨去了。

劉智今年63歲，是內(nèi)蒙古烏蘭察布市察右前旗平地泉鎮(zhèn)農(nóng)民。過去，他和老伴楊花花住在大井洼村的老土房里，劉智腿腳不好是二級傷殘，妻子前幾年又得了腦血栓落下后遺癥，評定成了三級傷殘，徹底失去了勞動力，他家成了困難戶。

2016年，劉智被識別成建檔立卡貧困戶，那年，他年滿60歲，按照當(dāng)?shù)卣?，符合集中養(yǎng)老條件，他和老伴搬進了花村互助養(yǎng)老幸福院，免費住上了磚瓦房，還能享受幸福院的養(yǎng)老服務(wù)。

烏蘭察布市轄11個旗縣市區(qū)，其中8個國家貧困縣，2個自治區(qū)貧困縣，農(nóng)村牧區(qū)60周歲以上老年人37.4萬人，占全市老齡人口的73%。農(nóng)牧業(yè)人口多、貧困人口多、老齡人口多，分散居住在農(nóng)村牧區(qū)的老年人生活無所依、增收無以為繼。

從2012年開始，烏蘭察布市將農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老問題同危舊房改造、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、脫貧攻堅相結(jié)合，利用撤并后閑置的學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公場所等現(xiàn)有設(shè)置，集中建設(shè)生活、醫(yī)療、文化設(shè)施齊全的“互助幸福院”。采取“集中居住、分戶生活、社區(qū)服務(wù)、互助養(yǎng)老”的模式，讓農(nóng)村60周歲以上有生活能力、無生產(chǎn)能力的五保戶、低保戶、貧困戶就近搬遷到中心村的“幸福院”居住。老人既不脫離當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境，又方便政府集中提供服務(wù)。

走進劉智在幸福院的家，42平方米的房子被隔成兩間，外間屋是廚房和儲藏室，里間屋是臥室和衛(wèi)生間。數(shù)九寒天，屋里暖氣熱得燙手，太陽能熱水器的熱水足夠生活使用，老兩口終于告別了擔(dān)水吃、跑旱廁、燒煤取暖和無處洗澡的生活。

2012年至2018年，烏蘭察布市投入超過12億元，共建成互助幸福院458處43046戶，入住老年人51769人，其中低保戶27894人。農(nóng)村留守老人、空巢老人、貧困老人的住房安全和養(yǎng)老問題得到有效解決。老人入住幸福院后，市、旗縣區(qū)兩級財政還按照每戶每年500元的標(biāo)準(zhǔn)為幸福院提供運轉(zhuǎn)經(jīng)費。通過幾年的實施，幸福院的互助養(yǎng)老模式得到了群眾的一致認(rèn)可。

“通過這個民生舉措，我們還收到了意想不到的效果。”烏蘭察布市民政局副局長李強告訴記者，老年人集中養(yǎng)老使得一些空心村、老齡村被撤并，實現(xiàn)了土地和各種生產(chǎn)要素向種養(yǎng)大戶和專業(yè)合作社集中集聚，促進了農(nóng)村各種資源的優(yōu)化配置，增加了農(nóng)牧民財產(chǎn)性收入；互助幸福院還促進了區(qū)域性人口集中集聚，將撤并的村莊以及撂荒耕地、草牧場進行復(fù)墾或種樹種草，改善了生態(tài)環(huán)境，“總而言之一句話，就是省錢省力干了更多的事，這也進一步堅定了我們繼續(xù)這項工作的動力和信心。”