16日下午，在市十五屆人大二次會議西城團(tuán)聯(lián)組會上，崔勇代表暢談關(guān)于建設(shè)特色實體書店、打造全民閱讀空間的建議。本報記者 潘之望攝  

16日下午，石景山團(tuán)小組會上氣氛活躍，要靖代表踴躍舉手發(fā)言，發(fā)表自己的真知灼見。本報記者 潘之望攝  

16日下午，市十五屆人大二次會議召開新聞發(fā)布會。市民政局、市教委、市住建委、市衛(wèi)健委、市人社局、市醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人帶來諸多“民生福利”，推進(jìn)“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，以提高市民獲得感、幸福感和安全感。

醫(yī)療

“先診療后付費”

今年覆蓋“社區(qū)醫(yī)院”

目前，22家市屬醫(yī)院已全部開展非急診全面預(yù)約掛號，整體預(yù)約掛號率從2012年的52.2%提高到2018年的88.2%。市衛(wèi)健委主任雷海潮介紹，今年本市將促進(jìn)預(yù)約號源向基層下沉，醫(yī)聯(lián)體核心醫(yī)院優(yōu)先為醫(yī)聯(lián)體內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)留預(yù)約號源，專科醫(yī)聯(lián)體核心醫(yī)院相關(guān)?？祁A(yù)留專家號源比例達(dá)30%。

今年，“先診療后付費”模式推廣到所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。100%實現(xiàn)婦女兒童規(guī)范化服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)科服務(wù)，擴(kuò)大兒科緊密型醫(yī)聯(lián)體成員數(shù)量，方便患兒診治；繼續(xù)增加在基層提供長處方服務(wù)的慢病病種數(shù)量，加強(qiáng)高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理；推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)配備一定數(shù)量的家醫(yī)助理等輔助崗位和人員，提升簽約居民滿意度。

今年，五環(huán)內(nèi)三級醫(yī)院絕大多數(shù)專業(yè)均要合理調(diào)整每日上下午出診單元比例，酌情增加下午出診醫(yī)生數(shù)量，使患者就診時段“錯開”交通高峰。 

教育

專項治理幼兒園“小學(xué)化”

為應(yīng)對入園高峰，本市努力擴(kuò)大學(xué)前教育資源，今年年底前，全市將新增3萬個幼兒園學(xué)位，同時，組建百個編制的學(xué)前教育執(zhí)法專職隊伍，專職監(jiān)管學(xué)前教育，開展幼兒園“小學(xué)化”專項治理。

新學(xué)年開始的“課后330”為越來越多的家長解決后顧之憂。市教委新聞發(fā)言人李奕介紹，已在全市義務(wù)教育學(xué)校普遍建立彈性離校制度，目前參與“課后330”活動的學(xué)生98.25萬人，占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的86.7%，參與課后服務(wù)的教師8.96萬人，占義務(wù)教育階段教師總數(shù)的74.9%。

摸排治理課外培訓(xùn)班的專項行動也在繼續(xù)，今年上半年，全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)管理平臺啟用，家長隨時可查“黑名單”。

優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面將繼續(xù)擴(kuò)大。目前，城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校共支持昌平、通州等12個區(qū)95所學(xué)校發(fā)展，其中，西城、海淀等城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校牽手回龍觀、天通苑地區(qū)11所小學(xué)。本市還將在城市副中心行政辦公區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、幼兒園13所左右，在城市副中心新增規(guī)劃學(xué)校133所。

民政

今天退休，明天就領(lǐng)“養(yǎng)老卡”

截至去年11月底，本市戶籍老年人口達(dá)353.31萬人，占戶籍人口總數(shù)的25.72%。市民政局副局長李紅兵介紹，“北京通-養(yǎng)老助殘卡”發(fā)放范圍擴(kuò)大至60歲，申請時間可提前6個月，實現(xiàn)“今天退休、明天領(lǐng)卡”。今年1月1日起，60歲至64歲持卡老人也可以免費乘公交、逛公園。 

目前，本市已建成并運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站182家，全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站總數(shù)達(dá)到680家，基本實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。套取騙取政府財政資金、違法違規(guī)開展金融活動、發(fā)生欺老虐老等11種情形納入信用黑名單，將被聯(lián)合懲戒。

本市新建113個社區(qū)規(guī)范化建設(shè)示范點，“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”已累計建成1580個，覆蓋92%的城市社區(qū)。

社保

就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼擴(kuò)大范圍

據(jù)市人力社保局副局長王明山介紹，自今年1月1日起，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按6個月的本市上年度月人均失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定返還標(biāo)準(zhǔn)。用人單位招用本市城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、退役士兵、企業(yè)分流職工等，崗位補(bǔ)貼提高到每人每年8000元。

自今年起，將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍由離校未就業(yè)高校畢業(yè)生擴(kuò)大至16歲至24歲的登記失業(yè)人員和轉(zhuǎn)移就業(yè)登記的農(nóng)村勞動力，并適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民就近就地就業(yè)，加大對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的幫扶力度。

此外，2019年到2020年年底，企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險一年以上，取得初級、中級、高級職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，將分別給予1000元、1500元、2000元的補(bǔ)貼。

醫(yī)保

特殊群體醫(yī)療費用醫(yī)保兜底

昨天，北京市醫(yī)療保障局首次參加市人大新聞發(fā)布會。市醫(yī)保局副局長杜鑫介紹，今年，市醫(yī)保局將進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民住院報銷封頂線，減輕患者醫(yī)藥費負(fù)擔(dān)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)長期護(hù)理保險試點，逐步建立全市統(tǒng)一的長期護(hù)理保險制度。

今年，本市按照國家藥品集中帶量采購試點工作部署要求，確保藥品質(zhì)量和供應(yīng)。同時加快推進(jìn)三級綜合醫(yī)院住院按病種付費等改革。在部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展糖尿病、高血壓等慢性病門診按人頭付費試點，提高醫(yī)保基金使用效率。

今年，本市將啟動醫(yī)耗聯(lián)動綜合改革方案，杜鑫透露，價格調(diào)整的醫(yī)療服務(wù)項目，除國家明確規(guī)定不報銷的項目外，將按能報盡報安排，統(tǒng)一納入醫(yī)保報銷范圍，其中1491項均按甲類報銷，151項精神類項目全部按甲類報銷，個人不增加醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。此次改革中門診、住院費用影響較大的病種，將研究完善單病種支付政策，有效穩(wěn)控個人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)水平。

市醫(yī)保局還將進(jìn)一步完善對社會救助對象等困難群體的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，加大救助力度，并對特殊群體醫(yī)療費用醫(yī)保兜底。

住房

人才住房保障實施細(xì)則今年出臺

市住建委副主任鄒勁松介紹，目前，本市已出臺人才住房服務(wù)保障政策，各區(qū)、各園區(qū)人才住房政策實施細(xì)則今年出臺。

2018年，市住建委會同有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布“優(yōu)化住房支持政策服務(wù)保障人才發(fā)展的意見”，按照產(chǎn)城融合、職住平衡原則，采取租購并舉的方式，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才聚集區(qū)域，就近解決人才居住需求，助力北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

“保障的方式是租、購、補(bǔ)并舉，以租為主。”鄒勁松介紹，目前各區(qū)、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在積極制定實施細(xì)則。“三城一區(qū)”及相關(guān)區(qū)的草案已經(jīng)制定，預(yù)計今年一季度出臺；其它區(qū)也將在今年二季度出臺實施細(xì)則。

數(shù)據(jù)顯示，目前“三城一區(qū)”已經(jīng)籌集人才共有產(chǎn)權(quán)房2190套，正陸續(xù)啟動分配。今年本市將繼續(xù)加大人才公租房和人才共有產(chǎn)權(quán)房的籌集分配力度。

此外，市住建委還將會同東、西城區(qū)政府深入研究老城歷史文化街區(qū)直管公房申請式退租、保護(hù)修繕和經(jīng)營管理的具體政策，提出居民自愿申請的騰退模式。