習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上發(fā)表的重要講話，深刻總結(jié)了40年改革開放的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，向世界鄭重宣示了改革開放只有進行時沒有完成時、改革開放永遠在路上的堅定信心和決心。習(xí)近平總書記的講話立意高遠、思想深邃、大氣磅礴、催人奮進，體現(xiàn)了前進道路上保持定力、奮勇向前的巨大政治勇氣，體現(xiàn)了解放思想、攻堅克難的非凡政治智慧，體現(xiàn)了永不止步、接續(xù)奮斗的強烈歷史擔當，為新時代深化改革開放提供了行動指南和根本遵循。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為改革開放的見證者、參與者、捍衛(wèi)者，必須全面對標習(xí)近平總書記的重要指示要求，以時不我待的精神、以舍我其誰的擔當，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，把上海全面從嚴治黨不斷推向前進，為在更高起點上推進改革開放提供堅強政治和紀律保障。

深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義，持之以恒推動學(xué)習(xí)貫徹往心里去、往深里走、往實處落。習(xí)近平總書記強調(diào)，創(chuàng)新是改革開放的生命，必須堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義，是我們黨理論創(chuàng)新的最新成果，是指導(dǎo)我們做好各項工作的強大思想武器和根本遵循。上海是黨的誕生地，處于全國改革開放的前沿，是市場經(jīng)濟的先行區(qū)，文化比較多元，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大黨員干部頭腦有更加緊迫的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。要持續(xù)深入學(xué)，結(jié)合正在做的事情、結(jié)合賦予的使命反復(fù)學(xué)習(xí)、深化理解，以理論上的清醒確保政治上的堅定。要結(jié)合實際貫徹好，對表對標習(xí)近平總書記對上海工作的一系列重要指示精神，在當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者和落實“五項新要求”“三項重大任務(wù)”上深入學(xué)習(xí)貫徹，把中央精神、地方實踐和自身職責(zé)結(jié)合起來，努力從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中找立場、找方向、找方法、找答案。要著力體現(xiàn)在工作成效上，把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在不折不扣貫徹落實黨中央重大決策部署上，體現(xiàn)在推動上海新一輪改革發(fā)展的實際成效上。

深刻領(lǐng)會堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是改革開放堅定向前的根本保證，做到樹牢“四個意識”、堅決踐行“兩個維護”。習(xí)近平總書記強調(diào)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴治黨，是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本。上海作為我國最大的經(jīng)濟中心城市，在全國改革發(fā)展大局中具有十分重要的地位，必須堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把確保各級黨組織和廣大黨員干部樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”作為紀委最重大的政治責(zé)任。要堅持首先從政治上看問題，突出政治紀律這個管總的紀律，防范和解決黨內(nèi)政治生活中的突出問題，對“七個有之”問題高度警覺，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派，對搞圈子文化、碼頭文化的嚴肅查處、決不姑息，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要緊緊圍繞黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記對上海發(fā)展的重要指示要求落地落實情況加強監(jiān)督檢查，在整治形式主義、官僚主義上下更大功夫。要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化細化上海全面從嚴治黨“四責(zé)協(xié)同”機制的重要指示，把黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”統(tǒng)一和聯(lián)動起來，形成覆蓋市、區(qū)、街鎮(zhèn)的主體明晰、有機協(xié)同、層層傳導(dǎo)、問責(zé)有力的責(zé)任落實體系。

深刻領(lǐng)會改革開放的初心和使命，切實維護好人民的利益。習(xí)近平總書記強調(diào)，必須以最廣大人民根本利益為我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)。上海作為超大城市，實行“兩級政府、三級管理”的城市管理體制，管理層級少，改革中必須始終抓早抓小、上下聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)、堅決查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要始終把以人民為中心作為根本政治立場，緊盯“小微權(quán)力”和“小官貪腐”，重拳懲治扶貧民生領(lǐng)域腐敗，剪除黑惡勢力“保護傘”，查處侵害群眾利益的“蠅貪”，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。同時，把全面從嚴治黨的制度積累、價值凝聚、組織創(chuàng)新更好地融入社會治理創(chuàng)新，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域查找突出問題，特別是緊盯民生資金、農(nóng)村集體“三資”管理、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域，提出對策建議，推動權(quán)力運行、資金使用、資源配置更加公開透明規(guī)范，并搭建更多群眾參與的平臺，不斷拓展群眾參與的深度和廣度，使問題找得更準、發(fā)現(xiàn)得更早、解決得更及時。

深刻領(lǐng)會全面深化改革的目標要求，完善監(jiān)督體系、做好監(jiān)督工作。習(xí)近平總書記強調(diào)，前進道路上，改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標為根本尺度。構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，是破解自我監(jiān)督這個世界性難題、跳出“歷史周期率”的重大戰(zhàn)略舉措。上海是世界觀察中國發(fā)展的重要窗口，處在“聚光燈”和“顯微鏡”下，把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，是完善監(jiān)督體系、做好監(jiān)督工作的重要使命和責(zé)任。要集中力量把監(jiān)督這個基本職責(zé)、首要職責(zé)履行好，完善問題線索評估機制，健全審計報告分析運用機制，落實加強監(jiān)督工作的意見和開展政治生態(tài)分析、廉情抄告、紀律檢查監(jiān)察建議等“1+3”制度文件，不斷拓展監(jiān)督的深度和廣度。要針對監(jiān)督力量分散、機制不順、合力不強等問題，把上級監(jiān)督和同級監(jiān)督結(jié)合起來，把派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督統(tǒng)籌起來，制定加強巡視整改落實工作的辦法，進一步明確巡視整改的主體和責(zé)任清單，建立健全整改落實成效評估機制；深化派駐機構(gòu)改革，深入研究派駐機構(gòu)的職能設(shè)置、權(quán)限受理等，切實發(fā)揮好派駐機構(gòu)的“探頭”和“前哨”作用。

深刻領(lǐng)會全面從嚴治黨在改革開放中的重要地位和作用，做到正風(fēng)肅紀不停步、反腐懲惡不手軟。習(xí)近平總書記強調(diào)，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。上海正處于全面深化改革、新舊體制轉(zhuǎn)換、城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，一些縫隙和漏洞難以避免，容易產(chǎn)生各種不正當方式套利、尋租和設(shè)租，一些領(lǐng)域的腐敗案件手法更加迂回、情節(jié)更加復(fù)雜、方式更加隱蔽，領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的誘惑和考驗絕不可低估，全面從嚴治黨絲毫不能大意、一刻不能放松。要把“嚴”字長期堅持下去，始終保持永遠在路上的冷靜清醒和堅韌執(zhí)著，有腐必反、有貪必肅，堅決向滋生在黨的健康肌體上的毒瘤開刀，絕不養(yǎng)癰遺患。要對發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三，做到“查辦一個案件、糾正一類問題、建立一批制度、教育一方干部”。要著力實現(xiàn)從偏重查辦案件到日常監(jiān)督、教育提醒、執(zhí)紀問責(zé)、問題整改一體化推進轉(zhuǎn)變，加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點部門、關(guān)鍵崗位和干部的監(jiān)督，把防線從事后懲處向事中、事前關(guān)口前移，層層設(shè)防、標本兼治、形成閉環(huán)，防止商品交換原則向黨內(nèi)滲透，實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。

（上海市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任 廖國勛）