改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，再次發(fā)出“將改革開放進行到底”的號召，“在新時代創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡”。習(xí)近平總書記的重要講話是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻，是新時代改革開放再出發(fā)的鏗鏘宣言，為把新時代改革開放繼續(xù)推向前進提供了根本遵循。

作為廣州改革開放起步最早的地方，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)是改革開放的探路者、實踐者，也是受益者，從兩萬元起家，發(fā)展成為全國首家財稅收入過千億元的開發(fā)區(qū)，由過去珠江口一片荒灘蕉林，蝶變?yōu)楝F(xiàn)代化活力新城。新時代，我們將始終昂揚逢山開路、遇水架橋的姿態(tài)，讓改革之路越走越寬、開放之門越開越大、創(chuàng)新之勢越聚越強。

要啃下改革“硬骨頭”，聚焦營商環(huán)境改革創(chuàng)新，讓改革之路越走越寬

抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，則落一子而滿盤活。營商環(huán)境就是改革關(guān)鍵一“子”。我們認真貫徹習(xí)近平總書記全面深化改革的重要論述精神，堅持人民有所呼，改革有所應(yīng)，下好營商環(huán)境“先手棋”，讓新時代的改革更有溫度。重點唱好“學(xué)”“改”“干”三部曲：一是“學(xué)”出決心信心，攻克營商環(huán)境痛點堵點。習(xí)近平總書記多次強調(diào)營商環(huán)境的重要性。通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于營商環(huán)境改革的重要論述，我們決心把優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的頭號工程，以敢闖敢試的生動實踐，做到穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期，推動改革一路高歌前進。二是“改”出氣勢聲勢，推動營商環(huán)境出新出彩。認真落實習(xí)近平總書記的重要指示精神，突出做活一個“改”字，打響“承諾制信任審批”“訂制式審批服務(wù)”“來了就辦、一次搞掂”“秒批”及政策兌現(xiàn)等改革品牌。更加注重企業(yè)和群眾對改革工作的參與度和獲得感，既不忘“抓項目”的老本事，更學(xué)習(xí)“造環(huán)境”的新本領(lǐng)，牽引帶動營商環(huán)境改革創(chuàng)新走深走實。三是干出活路新路，將改革進行到底。2018年6月，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)成功獲批廣東省首個“營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)”。行之力則知愈進，知之深則行愈達，營商環(huán)境只有更好，沒有最好。我們決心沿著改革開放這條正確之路、強國之路、富民之路，對照世界銀行及國內(nèi)營商環(huán)境評價指標體系，強長板、補短板、固底板，為特大城市營商環(huán)境改革創(chuàng)新探索新路、提供鮮活經(jīng)驗。

要勇做開放“弄潮兒”，緊抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機遇，讓開放之門越開越大

“若網(wǎng)在綱，有條而不紊”。作為全國首批沿海開放城市里的首批國家級開發(fā)區(qū)，我們將緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個“綱”，圍繞“兩個重要窗口”總目標，主動參與“一帶一路”建設(shè)，牢牢把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這一大機遇，奮力書寫改革開放的大文章。

重點建設(shè)“三個區(qū)”：一是打造大灣區(qū)制度融合區(qū)。地處港澳與內(nèi)地兩種不同體制機制的“結(jié)合部”，找準三地制度對接的“接口”，加強制度創(chuàng)新、制度供給。主動擔(dān)當國家賦予的使命，規(guī)劃建設(shè)粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，組建一批跨區(qū)域的大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，把“地理結(jié)合部”塑造成“制度融合區(qū)”。二是爭當“一帶一路”建設(shè)先行區(qū)。黃埔港千年不絕的海絲文化，近百年“一口通商”的歷史，充分印證“開放帶來進步，封閉必然落后”。我們充分激活海絲文化基因，加強與“一帶一路”相關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)往來，率先復(fù)制自貿(mào)區(qū)政策，比照香港、新加坡等自由貿(mào)易港，開展“模擬自貿(mào)區(qū)、比照自貿(mào)港”實驗，打造“先進制造＋自由貿(mào)易”典范，讓譽為“古港”“良港”的黃埔港煥發(fā)新活力。三是建設(shè)國際合作典范區(qū)。2018年11月，中新廣州知識城正式升級為中國—新加坡國家級雙邊合作項目。我們將以此為契機，發(fā)揮跨國公司在華投資密集優(yōu)勢，實行更加積極主動的開放，全面深化中新、中歐、中以、中英、中沙等國際合作，積極承接一批對外開放先行先試政策，打造全球投資首選地和最佳發(fā)展地。

要敢飲創(chuàng)新“頭啖湯”，致力推動高質(zhì)量發(fā)展，讓創(chuàng)新之勢越聚越強

瞄準重點領(lǐng)域，則牽一發(fā)而動全身。創(chuàng)新就是新時代發(fā)展的重點之處。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上深刻總結(jié)改革開放40年的實踐啟示，指出“必須堅持以發(fā)展為第一要務(wù)”，強調(diào)“堅持創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源的理念”。

作為珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)，我們將加速具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新，全面推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力創(chuàng)建世界一流高科技園區(qū)。重點念好“高”“質(zhì)”“量”三字經(jīng)：一是搶占發(fā)展制“高”點。習(xí)近平總書記強調(diào)，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。我們決心拿出自主創(chuàng)新的骨氣和志氣，深耕全國唯一的國家級知識產(chǎn)權(quán)綜改試驗田，充分發(fā)揮華南地區(qū)最大的科技企業(yè)孵化器集群優(yōu)勢，爭取在生命科學(xué)、人工智能、集成電路、區(qū)塊鏈、新能源等優(yōu)勢領(lǐng)域涌現(xiàn)一批原創(chuàng)型、引領(lǐng)型科技成果，讓更多創(chuàng)新的種子長成參天大樹。二是推動民營經(jīng)濟提“質(zhì)”。習(xí)近平總書記在廣東視察時，來到廣州明珞汽車裝備有限公司，詳細了解企業(yè)研發(fā)、銷售、出口等情況。習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)離不開中小企業(yè)，我們要為民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。我們將突出培育“小巨人”、隱形冠軍、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)，強化政策支持，為創(chuàng)新主體插上騰飛的翅膀，形成中小企業(yè)鋪天蓋地、民營企業(yè)頂天立地的創(chuàng)新生態(tài)。三是提升實體經(jīng)濟力“量”。習(xí)近平總書記指出，實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。作為廣東發(fā)展實體經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，我們將堅持“存量轉(zhuǎn)型”，大力推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加速石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，讓老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。推動“增量升級”，加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，重點打造新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、人工智能3個世界級產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，擦亮“上管老、下管小”人才服務(wù)品牌，讓“到黃埔去”成為時代流行語。

黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)是一片承載夢想的沃土，在中華民族“站起來”“富起來”的過程中，寫下了濃墨重彩的華章。立足“強起來”的新起點，我們要堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，繼續(xù)用好改革開放“關(guān)鍵一招”，將改革之初“殺出一條血路”的雄心，化為新時代“將改革開放進行到底”的豪情，不斷推動黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)新時代發(fā)展出新出彩，書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

（作者：周亞偉，系廣州市委常委，黃埔區(qū)委書記，廣州開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任）