建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局。黨的十八屆三中全會明確提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。我們黨歷來高度重視生態(tài)文明。但不得不承認(rèn)，經(jīng)歷了多年的高速發(fā)展和無序開發(fā)，我國生態(tài)系統(tǒng)退化的形勢十分嚴(yán)峻，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高的障礙。面對一系列挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全力部署推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。事實(shí)證明，十八屆三中全會確立了生態(tài)文明制度體系的構(gòu)成及改革方向、戰(zhàn)略重點(diǎn)，對進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)起到了統(tǒng)籌規(guī)劃作用，開啟了生態(tài)文明建設(shè)的新篇章。

生態(tài)文明建設(shè)成效如何，關(guān)鍵在于制度設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理。5年來，《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》等生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件出臺，明確了生態(tài)文明體制改革的“四梁八柱”。自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度等制定并實(shí)施。一個產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系逐步建立起來，生態(tài)文明建設(shè)有了科學(xué)規(guī)范和可靠的保障。

自然資源的有序開發(fā)和合理利用，是生態(tài)文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。5年來，京津冀和長江經(jīng)濟(jì)帶沿線多個省市生態(tài)保護(hù)紅線劃定。控制污染物排放許可制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、河長制與湖長制等一系列生態(tài)保護(hù)制度相繼建立。生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)在全國陸續(xù)開展，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)。環(huán)境惡化的趨勢得到有效緩解。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要以嚴(yán)密的法治作保障。5年來，“史上最嚴(yán)”環(huán)保法頒布并實(shí)施，大氣污染防治法、野生動物保護(hù)法、環(huán)境影響評價法、環(huán)境保護(hù)稅法等多部法律紛紛出臺，按日計(jì)罰、行政拘留、連帶責(zé)任、公益訴訟等法治舉措逐步落實(shí)，環(huán)境違法有了強(qiáng)有力的遏制武器。

源頭嚴(yán)防，是建設(shè)生態(tài)文明的治本之策。過程嚴(yán)管，是建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵。后果嚴(yán)懲，是建設(shè)生態(tài)文明必不可少的重要舉措。十八屆三中全會按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”思路進(jìn)行的制度設(shè)計(jì)，對我國生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

生態(tài)文明建設(shè)并非一蹴而就的過程，而是一個長期任務(wù)，需要我們持續(xù)努力，久久為功。當(dāng)前，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢，但成效并不穩(wěn)固。生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。我們必須咬緊牙關(guān)，爬過這個坡，邁過這道坎。要自覺把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來，充分利用改革開放40年來積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。