黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度出發(fā),深刻把握生態(tài)文明建設在新時代中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和戰(zhàn)略意義,大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,引領我國生態(tài)文明建設從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化,美麗中國建設邁出重大步伐,形成了習近平生態(tài)文明思想。近日出版的《習近平生態(tài)文明文選》第一卷(以下簡稱《文選》),系統(tǒng)反映了習近平生態(tài)文明思想的豐富內涵、科學體系和歷史性貢獻,為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想提供了權威教材。
深刻把握生態(tài)文明建設的重要地位和戰(zhàn)略意義
習近平生態(tài)文明思想深刻把握實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的歷史前提,賦予生態(tài)文明前所未有的重要戰(zhàn)略地位。中華民族自古以來就有著“天人合一”的生態(tài)智慧,然而新中國成立以來,快速工業(yè)化進程帶來的資源環(huán)境壓力前所未有。中國共產黨清醒地認識到高消耗、高污染的粗放發(fā)展模式不可持續(xù),將突破資源環(huán)境瓶頸約束視為實現(xiàn)現(xiàn)代化偉大征程中的艱難考驗。為此,必須摒棄“吃祖宗飯、斷子孫路”的老路,把生態(tài)文明建設放在突出位置,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這不僅是對傳統(tǒng)發(fā)展模式的深刻變革,更是對子孫后代生存根基的鄭重承諾,彰顯了中國共產黨對歷史負責、對民族未來負責的強烈歷史擔當。面向未來,把生態(tài)文明建設放在更重要、更突出的位置,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅定不移走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展,加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,全面推進美麗中國建設,為實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展開辟廣闊前景。
習近平生態(tài)文明思想深刻揭示生態(tài)文明建設的重要戰(zhàn)略意義,錨定生態(tài)文明是強國復興必由之路。習近平生態(tài)文明思想不僅明確了生態(tài)文明的根本地位,更深刻闡明了其在支撐、引領和塑造中國式現(xiàn)代化進程中的多重戰(zhàn)略意義。其一,這是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的戰(zhàn)略抉擇。習近平總書記指出:“我國建設社會主義現(xiàn)代化具有許多重要特征,其中之一就是我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,注重同步推進物質文明建設和生態(tài)文明建設。”生態(tài)文明建設關系到現(xiàn)代化建設的方方面面,必須堅定不移走“在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”的永續(xù)之路。其二,這是夯實黨的執(zhí)政基礎、增進民生福祉的戰(zhàn)略基石。“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉”,生態(tài)文明建設直接回應人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的迫切期盼,關乎黨的使命宗旨,是鞏固黨的執(zhí)政之基、贏得民心所向的重大政治工程。其三,這是維護國家安全、提升治理效能的戰(zhàn)略保障。踐行“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”原則,通過改革創(chuàng)新環(huán)保管理體制、健全生態(tài)文明制度體系,構建起維護國家生態(tài)安全和資源安全的制度長城,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在關鍵領域的具體體現(xiàn)。其四,這是彰顯大國擔當、形塑民族復興環(huán)境的戰(zhàn)略支撐。積極引領全球生態(tài)文明建設,堅定推進“雙碳”承諾,推動構建地球生命共同體,中國以負責任的行動貢獻全球可持續(xù)發(fā)展,有力提升了國際影響力和話語權,為民族復興營造了有利外部環(huán)境。
大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新
在理論創(chuàng)新上,習近平生態(tài)文明思想以馬克思主義關于人與自然辯證統(tǒng)一、自然生產力基礎性作用等科學論斷為根基,實現(xiàn)了突破性飛躍。創(chuàng)造性提出人與自然是生命共同體的深邃命題,深刻把握生態(tài)系統(tǒng)的整體性和內在規(guī)律,強調“山水林田湖草沙”統(tǒng)籌治理的系統(tǒng)觀念。“綠水青山就是金山銀山”理念,從本質上闡釋了生態(tài)保護與經濟發(fā)展的內在統(tǒng)一,科學論證了生態(tài)環(huán)境作為重要自然資本的屬性,揭示了綠色發(fā)展蘊含的巨大生產力潛能。“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”,賦予了馬克思主義生產力理論以嶄新的時代內涵。“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的論斷,將生態(tài)文明建設的根本目的牢牢錨定于為人民創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、增進民生福祉的宗旨,深刻體現(xiàn)人民立場和社會主義本質要求。
在實踐創(chuàng)新上,習近平生態(tài)文明思想以科學理論為指南,開辟出一條尊重自然、順應自然、保護自然的發(fā)展新路徑。強調“推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是發(fā)展觀的一場深刻革命”,將綠色發(fā)展理念全方位融入發(fā)展的全過程和各領域。在實踐中,摒棄犧牲環(huán)境換取經濟增長的老路,探索可持續(xù)發(fā)展新路?;?ldquo;生命共同體”理念,開創(chuàng)性地運用系統(tǒng)工程方法,實施全域性、整體性的生態(tài)保護與修復,統(tǒng)籌推進重大區(qū)域生態(tài)戰(zhàn)略,著力整治突出環(huán)境問題,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn);將“雙碳”目標納入生態(tài)文明建設整體布局,科學謀劃發(fā)展與減排、整體與局部、長遠與當前的辯證關系,探索協(xié)同推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展的實踐路徑,展現(xiàn)出應對全球氣候變暖的中國智慧與堅定行動。
在制度創(chuàng)新上,習近平生態(tài)文明思想深刻把握保護生態(tài)環(huán)境的長期性與復雜性,致力于構建最嚴密可靠的法治與制度保障網,為生態(tài)文明建設構筑制度之基。制度創(chuàng)新的核心在于系統(tǒng)構建生態(tài)文明建設的“四梁八柱”,建立覆蓋源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲全過程的責任鏈條與約束機制。這包括改革完善生態(tài)環(huán)境保護管理體制,建立并強化具有震懾威力的中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度,實施能源資源消耗總量和強度雙控,健全市場化多元化生態(tài)補償機制,探索建立領導干部自然資源資產離任審計制度,系統(tǒng)搭建現(xiàn)代環(huán)境治理體系等。同時堅持和加強黨的全面領導貫穿制度構建與執(zhí)行始終,建立健全體現(xiàn)“黨政同責、一崗雙責”的嚴密責任體系,確保生態(tài)文明建設的政治方向、系統(tǒng)謀劃和剛性落實,不斷提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在生態(tài)領域的新高度。
美麗中國建設邁出重大步伐
生態(tài)文明建設的歷史性變化體現(xiàn)在理念深化與成果累積的恢宏畫卷上。習近平生態(tài)文明思想以鮮明的時代性、深刻的理論性和強大的實踐性,徹底扭轉了“重經濟輕生態(tài)”的傳統(tǒng)路徑依賴,實現(xiàn)了中華民族永續(xù)發(fā)展思想境界的時代躍升。思想的力量催生了歷史性的實踐成就,全國空氣質量明顯改善,2024年全國地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度為29.3微克/立方米,較2015年下降30%以上,優(yōu)良天數(shù)成為常態(tài);水環(huán)境質量持續(xù)向好,全國地表水優(yōu)良水質斷面比例大幅提升,由2016年的67.8%上升至2024年的90.4%;生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著增強,全國森林覆蓋率由21世紀初的16.55%提升至超過25%,森林面積和蓄積量連續(xù)多年保持“雙增長”,成為全球森林資源增長最多的國家;生物多樣性保護邁出堅實步伐,大熊貓、朱鹮、東北虎豹等珍稀瀕危物種種群數(shù)量穩(wěn)中有升。這一系列歷史性成就,深刻改變了中華大地的生態(tài)面貌,極大提升了人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感,奠定了美麗中國建設的堅實根基。
生態(tài)文明建設的轉折性變化蘊含在發(fā)展范式與治理體系的深刻革命中。習近平生態(tài)文明思想引領我們跨越了發(fā)展與保護相互對立的“歷史鴻溝”,實現(xiàn)了發(fā)展理念、發(fā)展方式和治理方式的根本性、全局性轉折。在發(fā)展路徑上,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,推動能源結構優(yōu)化轉型,水電、風電、光伏發(fā)電裝機規(guī)模穩(wěn)居世界首位,產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化升級,綠色低碳產業(yè)蓬勃發(fā)展;在治理方式上,建立健全最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,中央生態(tài)環(huán)境保護督察利劍高懸,覆蓋全國31個?。▍^(qū)、市)和新疆生產建設兵團,史上最嚴環(huán)保法及其配套法規(guī)體系發(fā)揮“長牙齒”的震懾作用,河湖長制、林長制等創(chuàng)新制度全面推行,生態(tài)系統(tǒng)生產總值(GEP)核算體系在多地實踐,生態(tài)保護補償機制不斷完善。這一系列轉折性變革,標志著我國已全面轉向尊重自然、順應自然、保護自然的高質量發(fā)展階段,從根源上破解了發(fā)展與保護的深層矛盾,為實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化開辟了正確道路。
生態(tài)文明建設的全局性變化彰顯于戰(zhàn)略提升與價值重構的深遠影響中。一是體現(xiàn)為空間維度的全覆蓋,從城市到鄉(xiāng)村、從平原到山區(qū)、從陸地到海洋,統(tǒng)籌規(guī)劃、一體治理、系統(tǒng)保護的格局業(yè)已形成,“山水林田湖草沙”生命共同體理念深入人心。二是體現(xiàn)為領域維度的全融入,綠色生活方式成為新風尚,簡約適度、綠色低碳深入人心;綠色價值觀廣泛傳播,生態(tài)文明教育納入國民教育體系。三是體現(xiàn)為國際治理角色的轉變,中國深度參與全球環(huán)境治理,積極踐行碳達峰碳中和莊嚴承諾,推動構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系,為共建清潔美麗的世界貢獻中國方案、中國智慧和中國力量。總之,生態(tài)文明建設已不再是邊緣化的配角,而是內嵌于中國特色社會主義“五位一體”總體布局的核心環(huán)節(jié),從根本上重塑了國家發(fā)展的目標和價值排序,成為凝聚社會共識、激發(fā)奮斗動力的鮮明價值導向,引領建設美麗中國的偉大事業(yè)闊步向前。
(本文系國家社科基金重大項目“建黨百年科學社會主義在中國的理論與實踐研究”(20&ZD008)階段性成果)
(作者系復旦大學馬克思主義學院教授、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員)
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