編者按：2018年12月18日，慶祝改革開放40周年大會在京舉行，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，為我們認(rèn)識改革開放的重大意義、感知改革開放的巨大成就和成功經(jīng)驗(yàn)和做好新時代的改革開放指明了方向。習(xí)近平總書記的講話情感真摯、思想深刻、高屋建瓴、影響深遠(yuǎn)，為更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神，我們邀請了中宣部政研所原研究員李儉撰寫了《“九個必須”：擘畫未來引領(lǐng)前進(jìn)》的系列評論，對講話中的“九個堅持”做深入解讀，此文是第二篇。

胸中有智慧，事業(yè)則通達(dá)。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話中所概括的“九個必須”，集中代表著改革開放40年來收獲的歷史啟示、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、思想財富，既是彌足珍貴的歷史遺產(chǎn)，也是擘畫未來、引領(lǐng)前進(jìn)的頂層設(shè)計和行動指南。這是學(xué)習(xí)把握講話的重點(diǎn)所在，我們一定要深刻領(lǐng)會、切實(shí)貫徹。

第七，必須堅持?jǐn)U大開放，不斷推動共建人類命運(yùn)共同體。這是改革開放再出發(fā)的基本方略。

封閉必然落后，開放帶來進(jìn)步。中國的改革開放并非一帆風(fēng)順，在融入世界的過程中也承受了巨大壓力，但我們堅持了下來，也走了出來，并且越走越堅定、越走越自信、越走越成功、越走越卓越。40年來，從興辦深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)陸中心城市對外開放到加入世界貿(mào)易組織、共建“一帶一路”、設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、謀劃中國特色自由貿(mào)易港、成功舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會，從“引進(jìn)來”到“走出去”，對外開放呈現(xiàn)繁榮發(fā)展的嶄新局面。從1978年到2017年，我國貨物進(jìn)出口總額從206億美元增長到超過4萬億美元，累計使用外商直接投資超過2萬億美元，對外投資總額達(dá)到1.9萬億美元。我國通過對外開放獲得了發(fā)展所需的資金、技術(shù)、資源、市場、人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動力、增添了新活力、拓展了新空間。改革開放加強(qiáng)了我國與世界經(jīng)濟(jì)體系的融合，有效促進(jìn)了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善。我國的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度進(jìn)一步完善，市場規(guī)則更加公平開放透明，多層次資本市場加快形成，人民幣匯率市場化形成機(jī)制日趨完善，利率市場化加快推進(jìn)。中國改革開放的過程也是促進(jìn)世界共同發(fā)展的過程。我國多年來對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率位居世界前列，成為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器與動力源，為世界各國帶來了巨大發(fā)展機(jī)遇。中國積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，贏得國際社會的高度認(rèn)可。中國正在日益走近世界舞臺中央，不斷為人類共同發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記多次在國際會議和出訪中闡明：中國開放的大門只會越開越大。當(dāng)今世界已經(jīng)成為你中有我、我中有你的“地球村”，各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日益相互聯(lián)系、相互影響，推進(jìn)互聯(lián)互通、加快融合發(fā)展成為人類繁榮發(fā)展的必然選擇。中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。中國堅持對外開放的基本國策，實(shí)行積極主動的開放政策，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局，推進(jìn)共商共建共享“一帶一路”倡議的逐步實(shí)踐，推動共建人類命運(yùn)共同體。中國實(shí)行改革開放，順應(yīng)中國人民要發(fā)展、要創(chuàng)新、要美好生活的歷史要求，契合世界各國人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時代潮流，推動中國從“趕上時代”走向“引領(lǐng)時代”。習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)“必須堅持?jǐn)U大開放，不斷推動共建人類命運(yùn)共同體”，宣示了中國在新的歷史起點(diǎn)上堅持?jǐn)U大開放的堅定決心，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人在推動中國與世界共同發(fā)展中的智慧。

在新時代改革開放再出發(fā)的前進(jìn)道路上，我們一定要堅定不移擴(kuò)大對外開放，只有這樣，才能繼續(xù)贏得發(fā)展主動權(quán)。黨的十九大對我國發(fā)展提出了更高的奮斗目標(biāo)，明確了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家及其“兩步走”戰(zhàn)略安排。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，堅持?jǐn)U大開放是必然選擇。經(jīng)濟(jì)全球化已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，只有開放才能贏得未來。當(dāng)前，國際上保護(hù)主義、單邊主義明顯抬頭，我國經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，這些都是實(shí)實(shí)在在擺在我們面前的挑戰(zhàn)。但挑戰(zhàn)孕育著機(jī)遇，我們要辯證看待國際環(huán)境和國內(nèi)條件的變化。只要我們堅持?jǐn)U大開放，不斷推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，就一定能夠創(chuàng)造更好的國際環(huán)境、開拓更加廣闊的發(fā)展空間。要按照習(xí)近平總書記所提出的“中國方案”：推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系；尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利；在全球治理中發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用；支持改革開放透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制；以共商共建共享“一帶一路”為重點(diǎn)共同打造國際合作新平臺；中國決不會以犧牲別國利益為代價來發(fā)展自己；中國奉行防御性的國防政策；中國無論發(fā)展到什么程度都永遠(yuǎn)不稱霸。這些主張，既體現(xiàn)了我國堅持對外開放基本國策的一貫性和連續(xù)性，也體現(xiàn)了新形勢下對外開放理念的創(chuàng)新發(fā)展，成為新時代中國引領(lǐng)歷史潮流和人類文明進(jìn)步方向的鮮明旗幟。

第八，必須堅持全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。這是改革開放再出發(fā)的組織保證。

伴隨著改革開放，伴隨著國內(nèi)國際格局深刻變動，中國社會深刻變革，社會思想深刻變化。中國共產(chǎn)黨面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)等新的重重考驗(yàn)，面臨著精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險等種種危險，面對歷史給出的一道道豐富多變的政治大考，如何加強(qiáng)和完善黨的自身建設(shè)，如何提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，一直擺在中國共產(chǎn)黨的面前。能不能在大考面前取得優(yōu)異成績，不僅直接關(guān)系到執(zhí)政黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，也直接關(guān)系到對改革開放的引領(lǐng)。因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，一直是擔(dān)負(fù)改革開放的組織保證。

而事實(shí)上，我們也看到，我們黨從嚴(yán)治黨的步伐也從未停歇。特別是黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨贏得國人點(diǎn)贊、世人夸贊。黨堅持有腐必反、有貪必肅，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成果顯著。黨的十八大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題18.9萬多起，處理黨員干部25.6萬多人。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)立案審查的省軍級以上黨員干部及其他中管干部440余人。