【慶祝改革開放40周年理論研討會論文摘編】

改革開放的40年，是社會主義文化繁榮發(fā)展的40年，也是旅游業(yè)繁榮發(fā)展的40年。黨中央高度重視文化建設和旅游發(fā)展，不斷加強和改進黨對文化和旅游工作的領導，探索、確立了中國特色社會主義文化發(fā)展道路。特別是黨的十八大以來，習近平總書記就文化和旅游建設發(fā)表一系列重要講話，將中國特色社會主義文化和旅游建設理論推向了新的時代高度。文化和旅游系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持以先進文化塑造靈魂，以優(yōu)秀作品鼓舞斗志，不斷增強全民族理想信念和文化自信，提升國家文化軟實力和中華文化影響力。

我們著力深化文化和旅游體制改革，實施文藝精品創(chuàng)作工程，建設現代公共文化服務體系和旅游公共服務體系，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展現代文化產業(yè)和旅游產業(yè)，加強對現代文化市場和旅游市場的培育和監(jiān)管，擴大對外和對港澳臺文化和旅游交流。文化和旅游的改革發(fā)展取得歷史性成就，優(yōu)秀的文化和旅游供給日益增多，全民族文化創(chuàng)造活力日益增強。

一是藝術創(chuàng)作生產持續(xù)繁榮。始終堅持“二為”方向、“雙百”方針，堅持以人民為中心的工作導向，推動藝術創(chuàng)作繁榮發(fā)展。圍繞黨和國家中心工作、重要時間節(jié)點精心組織主題創(chuàng)作和文藝演出，實施重大藝術工程項目，設立國家藝術基金，舉辦中國藝術節(jié)等節(jié)慶展演活動，改革文藝評獎、改進文藝評論，努力多出精品、多出人才。廣大文藝工作者自覺深入生活、扎根人民，推出了一批思想精深、藝術精湛、制作精良的優(yōu)秀作品。

二是公共服務體系不斷完善。堅持“政府主導、社會參與、重心下移、共建共享”，以標準化均等化建設為抓手，推動現代公共文化服務體系建設取得突破性進展。覆蓋城鄉(xiāng)的六級公共文化服務網絡逐步健全。公共文化機構免費開放深入推進，公共文化服務的資源和產品日益豐富，提供手段日益多樣，服務效能不斷提升。文化惠民項目深入實施，群眾性文化活動廣泛開展。旅游公共服務設施建設取得長足進步，已初步建立起由旅游咨詢服務中心、旅游集散中心和旅游休閑綠道構成的服務設施體系。旅游廁所革命深入推進，旅游交通狀況明顯好轉。文化和旅游志愿者大量涌現，社會各界參與公共文化服務和旅游公共服務的積極性明顯提高。

三是文化遺產保護傳承成效顯著。文物保護力度進一步加大，尤其是加強了長城、大運河、大遺址和革命文物的保護。館藏文物保存條件全面提升，文物安全狀況明顯改善。文物資源逐步“活”起來，優(yōu)秀展覽越來越多，體現傳統(tǒng)與現代相結合的文創(chuàng)產品日益豐富，中國文物出境展覽已成為人文交流的重要名片。非物質文化遺產保護確立了“見人見物見生活”的理念，著力加強保護和傳承能力建設。實施非遺研培計劃，對傳承人群開展大規(guī)模培訓。實施《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》，推動傳統(tǒng)工藝在現代生活中得到新的廣泛應用。支持各地廣泛開展傳統(tǒng)戲劇、曲藝等傳承傳習活動。非遺傳承實踐日趨活躍，青少年參與熱情日益提高，保護文化遺產正在成為社會自覺。

四是產業(yè)健康快速發(fā)展。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，努力提升文化產業(yè)的質量效益。文化產業(yè)總量規(guī)模顯著提升，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的產業(yè)格局逐步形成，多元化、多渠道的投融資體系逐步建立。文化產業(yè)園區(qū)有序發(fā)展，數字文化產業(yè)蓬勃興起。城鄉(xiāng)居民文化消費不斷擴大。文化產業(yè)日益成為經濟增長、社會發(fā)展新動能。堅持政府引導、市場主導，統(tǒng)籌各方面力量形成旅游業(yè)發(fā)展合力。入境、出境和國內三大旅游市場齊頭并進，基本建立健全適應大眾旅游時代發(fā)展需要的產品服務供給體系。旅游業(yè)已發(fā)展成為國民經濟中的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。

五是市場培育監(jiān)管協(xié)調推進。積極應對市場主體不斷增加、業(yè)態(tài)日趨多元、渠道日益廣泛的發(fā)展趨勢，深入探索市場管理規(guī)律，堅持“一手抓執(zhí)法監(jiān)管、一手抓服務引導”，推動市場繁榮有序。深入推進“放管服”改革，加快構建事中事后監(jiān)管體系，各類市場主體活力有效釋放?；ヂ摼W上網服務、KTV和游戲游藝等行業(yè)面貌煥然一新。綜合執(zhí)法改革成效顯著，工作機制逐步完善，保障能力不斷提高。

六是對外和對港澳臺交流日益活躍。堅持官方和民間并舉、交流和貿易并重，形成了全方位、多層次、寬領域的工作格局。配合元首外交和重大主客場外交的文化活動有力服務了外交大局。首屆世界旅游發(fā)展大會、中日友好交流大會、“一帶一路”旅游部長會議等活動相繼成功舉辦。覆蓋全球的政府間文化和旅游交流合作網絡初步形成。與“一帶一路”沿線及相關國家的文化和旅游交流合作日益密切。“歡樂春節(jié)”“美麗中國”和文化年（節(jié)）、旅游年等品牌活動有效展示了中華文化魅力。海外中國文化中心受到當地民眾的歡迎。對港澳臺文化和旅游工作促進了民眾文化認同。

在40年的文化和旅游改革發(fā)展探索中，我們積累了寶貴經驗。一是必須堅持和加強黨的全面領導。切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是必須堅持把握方向、守住底線。堅定文化自信，堅定不移走中國特色社會主義文化發(fā)展道路。三是必須堅持圍繞中心、服務大局。緊密圍繞服務黨和國家中心工作、落實中央決策部署謀劃文化和旅游工作。四是必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。努力滿足人民過上美好生活新期待，提供優(yōu)秀文化產品和優(yōu)質旅游產品。五是必須堅持重在建設。以發(fā)展繁榮為第一要務，扎實推進各領域工作。六是必須堅持科學發(fā)展。充分尊重文化和旅游發(fā)展規(guī)律。著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，提升發(fā)展質量和效益。

當前，中國特色社會主義進入新時代，文化建設和旅游發(fā)展面臨著前所未有的大好機遇。文化和旅游部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神、全國宣傳思想工作會議精神、中央經濟工作會議精神和習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話精神，自覺承擔起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，發(fā)揮文化事業(yè)、文化產業(yè)和旅游業(yè)在“穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險”方面的獨特作用，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，傳承革命文化、發(fā)展先進文化，為創(chuàng)造光耀時代、光耀世界的中華文化作出新的貢獻。

（作者：文化和旅游部黨組）