【慶祝改革開放40周年理論研討會論文摘編】

改革開放的40年，是社會主義文化繁榮發(fā)展的40年，也是旅游業(yè)繁榮發(fā)展的40年。黨中央高度重視文化建設(shè)和旅游發(fā)展，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對文化和旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，探索、確立了中國特色社會主義文化發(fā)展道路。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就文化和旅游建設(shè)發(fā)表一系列重要講話，將中國特色社會主義文化和旅游建設(shè)理論推向了新的時代高度。文化和旅游系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持以先進(jìn)文化塑造靈魂，以優(yōu)秀作品鼓舞斗志，不斷增強(qiáng)全民族理想信念和文化自信，提升國家文化軟實力和中華文化影響力。

我們著力深化文化和旅游體制改革，實施文藝精品創(chuàng)作工程，建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和旅游公共服務(wù)體系，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對現(xiàn)代文化市場和旅游市場的培育和監(jiān)管，擴(kuò)大對外和對港澳臺文化和旅游交流。文化和旅游的改革發(fā)展取得歷史性成就，優(yōu)秀的文化和旅游供給日益增多，全民族文化創(chuàng)造活力日益增強(qiáng)。

一是藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)持續(xù)繁榮。始終堅持“二為”方向、“雙百”方針，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，推動藝術(shù)創(chuàng)作繁榮發(fā)展。圍繞黨和國家中心工作、重要時間節(jié)點精心組織主題創(chuàng)作和文藝演出，實施重大藝術(shù)工程項目，設(shè)立國家藝術(shù)基金，舉辦中國藝術(shù)節(jié)等節(jié)慶展演活動，改革文藝評獎、改進(jìn)文藝評論，努力多出精品、多出人才。廣大文藝工作者自覺深入生活、扎根人民，推出了一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀作品。

二是公共服務(wù)體系不斷完善。堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、重心下移、共建共享”，以標(biāo)準(zhǔn)化均等化建設(shè)為抓手，推動現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展。覆蓋城鄉(xiāng)的六級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全。公共文化機(jī)構(gòu)免費開放深入推進(jìn)，公共文化服務(wù)的資源和產(chǎn)品日益豐富，提供手段日益多樣，服務(wù)效能不斷提升。文化惠民項目深入實施，群眾性文化活動廣泛開展。旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得長足進(jìn)步，已初步建立起由旅游咨詢服務(wù)中心、旅游集散中心和旅游休閑綠道構(gòu)成的服務(wù)設(shè)施體系。旅游廁所革命深入推進(jìn)，旅游交通狀況明顯好轉(zhuǎn)。文化和旅游志愿者大量涌現(xiàn)，社會各界參與公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)的積極性明顯提高。

三是文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承成效顯著。文物保護(hù)力度進(jìn)一步加大，尤其是加強(qiáng)了長城、大運河、大遺址和革命文物的保護(hù)。館藏文物保存條件全面提升，文物安全狀況明顯改善。文物資源逐步“活”起來，優(yōu)秀展覽越來越多，體現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的文創(chuàng)產(chǎn)品日益豐富，中國文物出境展覽已成為人文交流的重要名片。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)確立了“見人見物見生活”的理念，著力加強(qiáng)保護(hù)和傳承能力建設(shè)。實施非遺研培計劃，對傳承人群開展大規(guī)模培訓(xùn)。實施《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》，推動傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中得到新的廣泛應(yīng)用。支持各地廣泛開展傳統(tǒng)戲劇、曲藝等傳承傳習(xí)活動。非遺傳承實踐日趨活躍，青少年參與熱情日益提高，保護(hù)文化遺產(chǎn)正在成為社會自覺。

四是產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，努力提升文化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益。文化產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模顯著提升，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局逐步形成，多元化、多渠道的投融資體系逐步建立。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有序發(fā)展，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。城鄉(xiāng)居民文化消費不斷擴(kuò)大。文化產(chǎn)業(yè)日益成為經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展新動能。堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，統(tǒng)籌各方面力量形成旅游業(yè)發(fā)展合力。入境、出境和國內(nèi)三大旅游市場齊頭并進(jìn)，基本建立健全適應(yīng)大眾旅游時代發(fā)展需要的產(chǎn)品服務(wù)供給體系。旅游業(yè)已發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

五是市場培育監(jiān)管協(xié)調(diào)推進(jìn)。積極應(yīng)對市場主體不斷增加、業(yè)態(tài)日趨多元、渠道日益廣泛的發(fā)展趨勢，深入探索市場管理規(guī)律，堅持“一手抓執(zhí)法監(jiān)管、一手抓服務(wù)引導(dǎo)”，推動市場繁榮有序。深入推進(jìn)“放管服”改革，加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，各類市場主體活力有效釋放?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、KTV和游戲游藝等行業(yè)面貌煥然一新。綜合執(zhí)法改革成效顯著，工作機(jī)制逐步完善，保障能力不斷提高。

六是對外和對港澳臺交流日益活躍。堅持官方和民間并舉、交流和貿(mào)易并重，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的工作格局。配合元首外交和重大主客場外交的文化活動有力服務(wù)了外交大局。首屆世界旅游發(fā)展大會、中日友好交流大會、“一帶一路”旅游部長會議等活動相繼成功舉辦。覆蓋全球的政府間文化和旅游交流合作網(wǎng)絡(luò)初步形成。與“一帶一路”沿線及相關(guān)國家的文化和旅游交流合作日益密切。“歡樂春節(jié)”“美麗中國”和文化年（節(jié)）、旅游年等品牌活動有效展示了中華文化魅力。海外中國文化中心受到當(dāng)?shù)孛癖姷臍g迎。對港澳臺文化和旅游工作促進(jìn)了民眾文化認(rèn)同。

在40年的文化和旅游改革發(fā)展探索中，我們積累了寶貴經(jīng)驗。一是必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。切實增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是必須堅持把握方向、守住底線。堅定文化自信，堅定不移走中國特色社會主義文化發(fā)展道路。三是必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局。緊密圍繞服務(wù)黨和國家中心工作、落實中央決策部署謀劃文化和旅游工作。四是必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。努力滿足人民過上美好生活新期待，提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。五是必須堅持重在建設(shè)。以發(fā)展繁榮為第一要務(wù)，扎實推進(jìn)各領(lǐng)域工作。六是必須堅持科學(xué)發(fā)展。充分尊重文化和旅游發(fā)展規(guī)律。著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，文化建設(shè)和旅游發(fā)展面臨著前所未有的大好機(jī)遇。文化和旅游部將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神、全國宣傳思想工作會議精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話精神，自覺承擔(dān)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，發(fā)揮文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)在“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險”方面的獨特作用，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，傳承革命文化、發(fā)展先進(jìn)文化，為創(chuàng)造光耀時代、光耀世界的中華文化作出新的貢獻(xiàn)。

（作者：文化和旅游部黨組）