三、中國人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍

中華人民共和國成立后，在前30年的社會主義革命和建設(shè)中，盡管我們建成了獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，工業(yè)建設(shè)取得了重大成就，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件和水平有了很大改變和提高，城鄉(xiāng)商業(yè)和對外貿(mào)易都有了很大增長，但由于實(shí)行工業(yè)化優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略、由于城鄉(xiāng)人口的自然增長、由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制上的弊端，人民的溫飽問題尚未完全解決，整個(gè)國家還處于普遍貧窮狀態(tài)。

面對如此形勢，1978年12月13日，在黨的十一屆三中全會召開之前的中央工作會議上，鄧小平同志就提出：“在經(jīng)濟(jì)政策上，我認(rèn)為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來。一部分人生活先好起來，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣，就會使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來。”這是最早鄧小平同志提出的先富帶后富最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的差異化發(fā)展戰(zhàn)略。

1979年12月，鄧小平同志在會見日本首相大平正芳時(shí)第一次使用了“小康”的概念，把人均國民生產(chǎn)總值800至1000美元、低于發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的“中國式的現(xiàn)代化”稱為“小康之家”“小康的國家”。

再后來，鄧小平同志又提出分三步走基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略設(shè)想，即以1980年為基點(diǎn)，到1990年，國民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民溫飽問題；到本世紀(jì)末，國民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達(dá)到小康水平；再經(jīng)過50年，到21世紀(jì)中葉，人均國民收入達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。1987年，黨的十三大正式將實(shí)現(xiàn)小康確定為“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第二步目標(biāo)。

經(jīng)過1982年黨的十二大、1987年黨的十三大對小康理論的豐富和發(fā)展，1991年黨中央、國務(wù)院制定的《十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃綱要》對小康社會的內(nèi)涵作了新的描述：“我們所說的小康，是適應(yīng)我國生產(chǎn)力發(fā)展水平，體現(xiàn)社會主義基本原則的人民生活的提高，既包括物質(zhì)生活的改善，也包括精神生活的充實(shí)，既包括居民個(gè)人消費(fèi)水平的提高，也包括社會福利和勞動環(huán)境的改善。”這就比一開始鄧小平同志所提的小康內(nèi)涵更加豐富了，小康不只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的目標(biāo)，也是各項(xiàng)社會事業(yè)共同發(fā)展的指標(biāo)。

為了對建設(shè)小康社會的進(jìn)程實(shí)行監(jiān)測，1991年國家統(tǒng)計(jì)局等十二個(gè)部門的研究人員按照上述小康社會的內(nèi)涵確定了16項(xiàng)基本監(jiān)測指標(biāo)和小康臨界值：人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2500元；城鎮(zhèn)人均可支配收入2400元；農(nóng)民人均純收人1200元；城鎮(zhèn)住房人均使用面積12平方米；農(nóng)村鋼木結(jié)構(gòu)住房人均使用面積15平方米；人均蛋白質(zhì)日攝入量75克；城市每人擁有鋪路面積8平方米；農(nóng)村通公路行政村比重85％；恩格爾系數(shù)50%；成人識字率85％；人均預(yù)期壽命70歲；嬰兒死亡率3.1％；教育娛樂支出比重11％；電視機(jī)普及率100％；森林覆蓋率15％；農(nóng)村初級衛(wèi)生保健基本合格縣比重100％。

有了這些指標(biāo)，使用綜合評分方法進(jìn)行預(yù)算，1990年全國小康實(shí)現(xiàn)程度為48％，2000年為96％。到2000年，只剩下三項(xiàng)指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，但已經(jīng)距離實(shí)現(xiàn)不遠(yuǎn)了。比如，2000年農(nóng)民人均純收人為1066元，實(shí)現(xiàn)85％；人均蛋白質(zhì)日攝人量為73克，實(shí)現(xiàn)90％；農(nóng)村初級衛(wèi)生保健基本合格縣比重實(shí)現(xiàn)80％。鑒于這種情況，2002年黨的十六大得出結(jié)論：經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。當(dāng)時(shí)說的是已經(jīng)達(dá)到總體小康了。

什么是總體小康呢？黨的十六大報(bào)告中說得很清楚，“我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”。所謂低水平，就是雖然我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模，但人均水平還比較低；所謂不全面，就是小康社會所要求達(dá)到的社會生活的各項(xiàng)指標(biāo)還沒有全面達(dá)到，社會保障還不健全，環(huán)境質(zhì)量還有待提高；所謂發(fā)展很不平衡，就是指地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展水平差距還很大。

鑒于這樣的現(xiàn)實(shí)，黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，“要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”。

2007年，黨的十七大提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求。

2011年底，國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所發(fā)布《中國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告（2011）》，認(rèn)為從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會和諧，從生活質(zhì)量到民主法制，從文化教育到資源環(huán)境，全面建設(shè)小康社會六大方面的實(shí)現(xiàn)程度都有較大提高，總體達(dá)到80.1%，比2000年提高20.5個(gè)百分點(diǎn)，平均每年提高2.05個(gè)百分點(diǎn)。

在這樣的情況下，如果按照2000年到2010年全面小康實(shí)現(xiàn)程度為年均提高2個(gè)多百分點(diǎn)計(jì)算，中國完全有希望到2020年全面建成小康社會。所以，黨的十八大報(bào)告就把原先提出的“全面建設(shè)小康社會”改成了“全面建成小康社會”。從“建設(shè)”到“建成”，一字之差，凸顯了我國全面建設(shè)小康社會的進(jìn)度，凸顯了全面建成小康社會的目標(biāo)即將達(dá)成。

2017年黨的十九大召開，此時(shí)離黨的十八大提出的“兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”中第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)只剩下三年時(shí)間了，所以黨的十九大報(bào)告提出，從現(xiàn)在起到2020年，是全面建成小康社會的決勝期。在這個(gè)決勝期，“要緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”。

同時(shí)，從十九大到二十大，也是“兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”的歷史交匯期。在這期間，我們既要全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。

對于向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，也就是從2020年到本世紀(jì)中葉，黨的十九大又劃分了兩個(gè)階段，提出了新的“兩步走”。第一階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第二階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。而且對這兩個(gè)階段的藍(lán)圖都有大致勾畫：基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化時(shí)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國時(shí)，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)。

黨的十九大報(bào)告提出：從全面建成小康社會到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。我們要堅(jiān)忍不拔、鍥而不舍，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章！

習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話也指出：“建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是一場接力跑，我們要一棒接著一棒跑下去，每一代人都要為下一代人跑出一個(gè)好成績。”

站在今天的方位上，可以說我們上上一代人的好成績是從溫飽不足到溫飽；上一代人的好成績是從溫飽到小康；我們這一代人以及下一代人的好成績就是要從小康到富裕。這個(gè)“三級跳”也是一個(gè)“偉大飛躍”，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)“偉大飛躍”靠什么？就是習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話最后談到的，“不忘初心，牢記使命，將改革開放進(jìn)行到底”！

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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