一大早，東城區(qū)景山街道居民張俊波家就迎來了幾位特殊客人——街區(qū)責任規(guī)劃師。從門窗式樣到歷史遺留難題，涉及居住空間的方方面面，規(guī)劃師都一一與他溝通，一聊就是2個多鐘頭。可別小瞧這次家訪，張大爺說的每句話都有可能影響家門口的新面貌。

街區(qū)責任規(guī)劃師，顧名思義，就是以顧問形式，介入街巷環(huán)境提升工作全程，包括前期調(diào)研、方案設(shè)計，再到后期施工、驗收等。識政君了解到，去年以來，東城區(qū)景山街道，聘請街區(qū)責任規(guī)劃師，以“一戶一標準”為原則，進行胡同改造提升。57條街巷“顏值”全面提升，剩余的22條街巷也將于今年完成整治。

背街小巷既是城市的“里子”，也是“臉面”，關(guān)系首都形象，關(guān)系人居環(huán)境，關(guān)系百姓生活。這是優(yōu)化首都功能的重要舉措，也是最現(xiàn)實的民生實事。

居民為身邊環(huán)境變化點贊

市委書記蔡奇十分關(guān)心這項工作，多次進行調(diào)查研究。今年4月，他利用一整天時間，來到東城區(qū)、西城區(qū)，先后探訪西總布胡同、王家園胡同、三眼井胡同、陟山門街、大石作胡同、佘家胡同、延壽街、善果胡同，走進居民家中、養(yǎng)老驛站、消防站、垃圾站、公共廁所，沿途與居民攀談，拉家常、問情況。

三眼井胡同與清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院及其專設(shè)駐地機構(gòu)在社區(qū)建起提案屋，兩周就收集了居民關(guān)于環(huán)境整治的建議427條。蔡奇充分肯定了專業(yè)規(guī)劃設(shè)計師參與街區(qū)環(huán)境整治的做法。他說，街巷治理和歷史文化名城保護，要讓群眾參與、監(jiān)督和評判，用好第三方專業(yè)力量，這是城市共建共治共享的體現(xiàn)。

時隔四個月后，蔡奇再次來到東城區(qū)、西城區(qū)，圍繞推動老城街區(qū)更新調(diào)查研究。他指出，每個街區(qū)都要聘請責任規(guī)劃師。此后，他又在多個場合為這種做法點贊。

改造前的三眼井胡同

經(jīng)過改造，胡同公共空間成了居民議事的“和巷議站”。

三眼井胡同，東起嵩祝院西巷，西止景山東街，南與大學夾道相通，北與吉安所左巷、橫柵欄胡同相通。清朝時屬皇城，因胡同內(nèi)有一口三個井眼的井得名。優(yōu)越的地理位置，讓這里一度成了商業(yè)街區(qū)，賣紀念品的商店遍布兩側(cè)，坐三輪車的游客擠滿了胡同……不僅周邊居民不堪其擾，更讓老北京的韻味蒙塵。

隨著疏解整治促提升工作的推進，違建被逐一清除、開墻打洞也一一封堵，恢復(fù)古都風貌、提升街巷品質(zhì)成了當務(wù)之急。

針對封堵后的街道，去年4月，東城區(qū)出臺《“百街千巷”環(huán)境整治提升三年行動計劃》，計劃在三年內(nèi)要全面完成178條主要大街、1005條背街小巷的環(huán)境整治提升。

清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院歷史文化名城研究所承擔了景山街道胡同整治規(guī)劃設(shè)計工作。

“剛接到任務(wù)時，我們也犯難。” 受聘擔任景山街道胡同整治規(guī)劃設(shè)計工作后，清華同衡歷史文化名城研究所副所長閻照陷入了思考。她說，胡同整治備受社會關(guān)注。景山地區(qū)因其特殊的地理位置就更加引人注目。有人認為，老城胡同整治雖能快速恢復(fù)封堵拆違后的殘破立面，但普遍存在只做“面子”而忽略“里子”的現(xiàn)象。許多老城居民也對整治項目普遍沒有參與的熱情。甚至有人擔心即將恢復(fù)的“傳統(tǒng)風貌”與現(xiàn)代人的生活方式存在矛盾，由此產(chǎn)生抵觸與質(zhì)疑情緒。

為了打消居民顧慮，調(diào)動各方積極性，閻照及其團隊下了一番苦功夫。 

謀定而后動。設(shè)計師們通過翻閱歷史資料和走訪調(diào)研，充分挖掘街巷文化，了解街道“前世今生”，依托街道特色，結(jié)合現(xiàn)狀以及相關(guān)上位規(guī)劃要求，從宏觀上形成了街巷整治空間結(jié)構(gòu)，為片區(qū)內(nèi)的每條街巷提出功能定位、風貌要求和整治要點。

胡同提升并非孤立進行，而是成片規(guī)劃，在提升品質(zhì)的同時，也能滿足居民的日常生活需求。

規(guī)劃先行

三眼井胡同被定位為文化生活型胡同，重點塑造居民生活環(huán)境和展示胡同文化；與其相連的沙灘后街，則被定位為生活服務(wù)型商業(yè)街，保留周邊居民必需的生活門店，新建綜合便民服務(wù)體，以滿足群眾生活的便利。沙灘北街則準備通過留白增綠方式，修建貫通式綠化帶。

“反觀規(guī)劃設(shè)計的全過程，老城胡同整治類項目的突破點在于保障每一位居民參與選擇的權(quán)利。”閻照說，景山街道整治項目，一改以往由委托單位直接提供明確任務(wù)書，設(shè)計單位出圖紙，施工方落地實施的方法，形成了利益相關(guān)方共同參與任務(wù)書制定的工作模式。

溝通成為項目推進的關(guān)鍵詞。

設(shè)計師入戶溝通

設(shè)計階段，設(shè)計師團隊在社區(qū)工作者、街巷長引導(dǎo)下，挨家挨戶詢問居民需求及改造意向，閻照說，“我們對建筑要素模式語言進行梳理，形成了門窗備選樣式庫，通過入戶走訪，請居民自主選擇門窗樣式，確認整體設(shè)計方案。”也正是這樣的面對面溝通，加深了設(shè)計師對住戶需求的了解，居民們反映的洼地積水、外墻保溫隔熱等歷史遺留問題都成為設(shè)計方案關(guān)注的重點。

在施工過程中，任務(wù)書還在根據(jù)居民需求不斷調(diào)整。

設(shè)計師為住戶提供樣式豐富、風格統(tǒng)一的窗戶選擇

窗戶改造前后對比

在為街巷更換雨棚的時候，居民普遍反映設(shè)計圖上的雨棚距窗戶的高度過低，導(dǎo)致屋內(nèi)采光不足，設(shè)計師現(xiàn)場修改方案，確保新窗既能滿足采光、通風、防飄雨的實際需求，也能呼應(yīng)街巷整體風貌。

在對一處院落進行院門整治的過程中，設(shè)計師得知居民家中老人行動不便后，利用胡同中老的條石結(jié)合傳統(tǒng)工藝，在門口加裝坡道，方便了居民的日常生活。

……

空調(diào)罩設(shè)計頗有古意，上書“景”字。

在溝通與反饋的良性互動中，街道居民的參與度持續(xù)上升，共治格局逐漸形成。

“提案屋”成了公眾參與街巷共治的重要場所

為了讓溝通成為常態(tài)，街道聯(lián)合設(shè)計院在三眼井胡同東口設(shè)置了“景山街道公眾參與提案屋”。這里面積不大，匯集的意見可不少。東墻上掛著的“路見”景山平臺電子屏，展示著景山街道內(nèi)的胡同地圖，用不同的標記分別注明了居民關(guān)于超市菜店、綠色植物、自行車停放的建議。

木質(zhì)座椅舒適且便打掃

居民除了現(xiàn)場交“提案”外，還可以通過掃描二維碼，線上提意見。建議提交后，程序后臺可以通過“大數(shù)據(jù)”分析，實現(xiàn)對市民意見的歸類和實時查看，為規(guī)劃設(shè)計以及城市管理提供依據(jù)。

如今，復(fù)古的磚墻，翹起的屋檐，紅色的門柱，灰色的磚雕門樓……走進東城區(qū)景山街道三眼井胡同，老北京氣息撲面而來。

除了硬件，三眼井胡同還在軟件上下功夫。

游客只要對著墻上的二維碼一“掃”，就能以語音、文字、視頻、照片資料等方式游覽胡同，了解這里發(fā)生過的歷史及故事，仿佛置身流動的博物館。

打出生就住在這兒的張俊波感慨，“現(xiàn)在恢復(fù)了傳統(tǒng)風貌，干干凈凈，讓我找回了許多關(guān)于胡同的童年記憶，游客也能看到真正的老北京胡同了。”

一條條街巷胡同，一頭連著數(shù)百年歷史，一頭連著百姓生活。

以“公眾參與”為切入點，成為“百街千巷”環(huán)境提升行動破解難題的新路徑。放眼整個北京，覆蓋全市的老城胡同、街巷改造正在全面鋪開。成百上千條胡同小巷在精雕細琢、用心打磨中煥然一新，在擦亮歷史文化“金名片”的同時，又滿足了人們對“美好生活”的向往。