丁文鋒 中共中央黨校（國家行政學院）教授

點此瀏覽完整報告

點此瀏覽視頻專輯

點此瀏覽課件

改革開放40年，我國教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就，教育水平挺進世界中上行列。全球規(guī)模最大的國際學校聯(lián)盟組織國際學校理事會的執(zhí)行總裁凱文·魯思在接受新華社記者專訪時說，中國教育領(lǐng)域在過去40年間的變化和成就引人矚目，提升了中國在全球的形象和影響力。

這40年間，中國的現(xiàn)代化實現(xiàn)了起飛和高速增長，目前已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，突出特征是工業(yè)化與信息化結(jié)合、商品化與市場化結(jié)合，呈現(xiàn)出新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”。擔負人類文明繼承和創(chuàng)新使命的教育，在高速現(xiàn)代化過程中得到了發(fā)展壯大，同時也適應(yīng)和支撐了高速現(xiàn)代化。

信息化是當代現(xiàn)代化的核心、樞紐和平臺。40年教育事業(yè)的發(fā)展變化離不開信息化，未來教育事業(yè)的發(fā)展更離不開信息化。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”是信息化時代的使者

2012年11月14日，2012易觀第五屆移動互聯(lián)網(wǎng)博覽會在北京召開。會上，于揚首先提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”，并作了相關(guān)解讀，認為“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)行業(yè)的滲透和改變。

2015年3月5日，十二屆全國人大三次會議在北京召開，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告，提出“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。”

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念

“互聯(lián)網(wǎng)+”是對創(chuàng)新2.0時代新一代信息技術(shù)與創(chuàng)新2.0相互作用共同演化推進經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)的高度概括。那么，什么是“互聯(lián)網(wǎng)+”？關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”概念討論者眾多，我們不妨看一下他們是怎么說的：

百度版：2015年3月11日，全國政協(xié)十二屆三次會議新聞中心在北京梅地亞中心多功能廳舉行記者會，李彥宏在答記者問時說：“‘互聯(lián)網(wǎng)+’計劃，我的理解是互聯(lián)網(wǎng)和其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的一種結(jié)合的模式。這幾年隨著中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民人數(shù)的增加，現(xiàn)在滲透率已經(jīng)接近50%。尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的興起，使得互聯(lián)網(wǎng)在其他的產(chǎn)業(yè)當中能夠產(chǎn)生越來越大的影響力。我們很高興地看到，過去一兩年互聯(lián)網(wǎng)和很多產(chǎn)業(yè)一旦結(jié)合的話，‘duang’！就變成了一個化腐朽為神奇的東西。尤其是O2O領(lǐng)域，比如線上和線下結(jié)合。”

騰訊版：馬化騰在《關(guān)于以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動 推進我國經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的建議》中指出，“互聯(lián)網(wǎng)+”是以互聯(lián)網(wǎng)平臺為基礎(chǔ)，利用信息通信技術(shù)與各行業(yè)的跨界融合，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并不斷創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)與新模式，構(gòu)建連接一切的新生態(tài)。

阿里版：《阿里研究院“互聯(lián)網(wǎng)+”研究報告（2015年3月）》指出，所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”就是指，以互聯(lián)網(wǎng)為主的一整套信息技術(shù)（包括移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)等）在經(jīng)濟、社會生活各部門的擴散應(yīng)用過程。

官方版：2015年7月4日，國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》（國發(fā)〔2015〕40號）指出，“‘互聯(lián)網(wǎng)+’是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，推動技術(shù)進步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。”

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”的特征

跨界融合。即信息技術(shù)在各領(lǐng)域各部門各方面的推廣應(yīng)用是一種跨界融合。

重塑結(jié)構(gòu)。也就是說互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)在推廣應(yīng)用的過程中要對管理流程進行再造，重塑經(jīng)濟社會的結(jié)構(gòu)。

創(chuàng)新驅(qū)動?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)既和其他高新技術(shù)密切融合，也和傳統(tǒng)技術(shù)密切融合，并對傳統(tǒng)技術(shù)進行升級改造。

尊重人性。通過網(wǎng)上網(wǎng)下和千千萬萬的網(wǎng)民密切融合，一切便利網(wǎng)民，服務(wù)于民眾。

開放生態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個開放的生態(tài)。

連接一切。“互聯(lián)網(wǎng)+”連接一切。

（三）互聯(lián)網(wǎng)的“加”“減”“乘”“除”

“互聯(lián)網(wǎng)+”指的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化以及整個經(jīng)濟、社會領(lǐng)域的信息化。那么，“互聯(lián)網(wǎng)-”是什么呢？“互聯(lián)網(wǎng)-”指互聯(lián)網(wǎng)和信息化的引領(lǐng)和變革功能減少管理流程，同時也會帶來信息垃圾、污染、安全等負面影響。“互聯(lián)網(wǎng)×”指信息化應(yīng)用所帶來的乘數(shù)效應(yīng)。“互聯(lián)網(wǎng)÷”指社會均等化效應(yīng)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”本質(zhì)上是信息化的使者和標志。

信息化的物質(zhì)載體和具體表現(xiàn)是“云”“物”“移”“大”“智”等眾多信息化具體形態(tài)和標志中的基本形態(tài)及其主要標志。“云”指云計算；“物”指物聯(lián)網(wǎng)；“移”指移動互聯(lián)網(wǎng)；“大”指大數(shù)據(jù)；“智”指智慧城市等。我們要正確認識和把握信息化的標志和載體“云”“物”“移”“大”“智”及其內(nèi)在聯(lián)系，把握它們的運行機理。在信息化和信息技術(shù)應(yīng)用這個大系統(tǒng)中，互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)是最基本的平臺和“眼睛”；有了這三個平臺才有了云計算這個超級“大腦”；有了平臺和“大腦”，才能產(chǎn)生和計算大數(shù)據(jù)；應(yīng)用大數(shù)據(jù)就是“智慧”，比如智慧城市、智慧地球，其實質(zhì)就是“互聯(lián)網(wǎng)+”的智能化應(yīng)用。正是在這個意義上，信息化時代也可以稱作互聯(lián)網(wǎng)時代或“互聯(lián)網(wǎng)+”時代。