（三）

歷史的巨筆，悄然描摹著北京的新顏。

上世紀(jì)六七十年代京城每十年更新一次地圖，變化并不大；進(jìn)入1980年代需要每五年更新一次；1990年代前期變?yōu)橐荒旮乱淮危?996年后已經(jīng)變?yōu)槊堪肽旮乱淮巍?/p>

1989年，北京的大型公路立交、公路鐵路立交橋已達(dá)61座，長(zhǎng)虹飛架遍京華，其中占地26公頃的三元橋全部工期只用了9個(gè)半月。有老報(bào)人這樣禮贊立交橋：北京的虹呵——首都通向現(xiàn)代化的橋！

1990年5月，第11屆亞運(yùn)會(huì)33個(gè)場(chǎng)館在京華大地兀然崛起。全國(guó)人民“有錢出錢，有力出力”，各場(chǎng)館工期都提前了半年到一年。一位革命老前輩意味深長(zhǎng)地說(shuō)：“有的人總認(rèn)為外國(guó)的月亮圓，我看中國(guó)的月亮也是圓的?？赡苓€圓得更好一點(diǎn)。”記者這樣在報(bào)上提煉：上下同欲者勝！

北京在變，日新月異。

老北京驚呼：出門都不敢認(rèn)了！過(guò)去門禁森嚴(yán)的“外賓專店”——友誼商店轉(zhuǎn)而大搞裝修吸引北京市民。而不遠(yuǎn)處的秀水街上，扛著大編織袋的“洋倒?fàn)?rdquo;和攤主砍價(jià)，一個(gè)操著半生不熟的漢語(yǔ)，一個(gè)操著半生不熟的“洋話”，那么斤斤計(jì)較，又那么隨便自然。

城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市生活愈發(fā)現(xiàn)代，城市心態(tài)日益開放……北京，這個(gè)展示中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就的首要窗口，距離國(guó)際大都市越來(lái)越近。

2001年7月13日晚，當(dāng)國(guó)際奧委會(huì)主席薩馬蘭奇緩緩說(shuō)出“北京”二字，首都沸騰了！中國(guó)沸騰了！守候在天安門廣場(chǎng)的幾十萬(wàn)民眾，守候在電視機(jī)前的億萬(wàn)觀眾，多少人淚流滿面。兩年后，北京奧運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館在洼里鄉(xiāng)破土動(dòng)工，北京成為世界上建筑吊車最多的城市，出租車司機(jī)從ABC起步學(xué)英語(yǔ)。

“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”。奧運(yùn)會(huì)，讓世界在一個(gè)更加廣闊的視野里，見證中國(guó)的崛起，也讓北京在一個(gè)更加清晰的坐標(biāo)下，服務(wù)祖國(guó)的成長(zhǎng)。整個(gè)盛會(huì)籌辦的過(guò)程，成為北京實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展升級(jí)、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平、改善社會(huì)生態(tài)環(huán)境、提高市民文明素質(zhì)的最大契機(jī)。

2008年8月8日晚，29個(gè)燦爛的“煙花腳印”，沿著北京中軸線一步步走向鳥巢。這個(gè)比以往任何時(shí)候都更加開放的國(guó)度再次刷新了世界對(duì)她的想象。而這場(chǎng)無(wú)與倫比的盛會(huì)，也讓北京在與祖國(guó)的同頻共振中，完美展現(xiàn)了大國(guó)首都的形象。

（四）

因“都”而立、因“都”而興。

但置身大國(guó)首都“聚光燈”和“放大鏡”下的北京，日益感受到“成長(zhǎng)的煩惱”，也日益暴露出“無(wú)序的短板”。

40年來(lái)，北京中心城區(qū)以“攤大餅”方式向四周拓展，總面積擴(kuò)大了約6倍。據(jù)2013年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，北京全市八分之一的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和71.8%的就業(yè)崗位集中在城六區(qū)。而2016年北京人均水資源量?jī)H161立方米，不足全國(guó)平均水平的十分之一。

如硬幣之兩面，在聚集資源求增長(zhǎng)中一日千里的北京，問(wèn)題也如影隨形而來(lái)。巨大的人口規(guī)模，加劇了資源環(huán)境壓力，推高了城市運(yùn)行成本，加重了公共服務(wù)和社會(huì)治理難度。藍(lán)天難現(xiàn)、繁星無(wú)影、擁堵難行，“大城市病”不僅降低了市民的幸福感，也影響了首都功能的發(fā)揮。

過(guò)猶不及，失焦則亂。

對(duì)于已經(jīng)頂?shù)劫Y源環(huán)境容量“天花板”的北京而言，一味功能疊加、什么都搞的“加法”邏輯，很難再“堆”出城市發(fā)展，反而導(dǎo)致城市像一個(gè)虛胖巨人，負(fù)重難行。

“不能把難題都留給后人！”而破題，必須從思想認(rèn)識(shí)上廓清迷霧。

2014年春，習(xí)近平總書記視察北京并發(fā)表重要講話，明確了北京在新形勢(shì)新時(shí)期的戰(zhàn)略定位，提出了建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都的奮斗目標(biāo)，發(fā)出了推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的“總動(dòng)員令”。

總書記一語(yǔ)道破首都發(fā)展中矛盾的根源：“北京的問(wèn)題，深層次上是功能太多帶來(lái)的。要堅(jiān)持和強(qiáng)化首都核心功能，調(diào)整和弱化不適宜首都的功能，把一些功能轉(zhuǎn)移到河北、天津去，這就是大禹治水的道理。”

2017年2月，又一個(gè)早春，總書記再次來(lái)到北京視察，他強(qiáng)調(diào)，北京的發(fā)展要著眼于可持續(xù)，在轉(zhuǎn)變動(dòng)力、創(chuàng)新模式、提升水平上下功夫，發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢(shì)，努力打造發(fā)展新高地。

醍醐灌頂，撥云見日。

“北京要發(fā)展而且要發(fā)展得更好”——全國(guó)政治、文化、國(guó)際交往和科技創(chuàng)新中心，這是北京在新形勢(shì)新時(shí)期的戰(zhàn)略定位。“‘四個(gè)中心’就是首都功能，首都發(fā)展就是‘四個(gè)中心’功能的發(fā)展。”

2017年金秋，北京城市新總規(guī)發(fā)布。沿著總書記指引的方向，都與城，舍與得，疏解與提升，一核與兩翼，一系列辯證關(guān)系得以厘清。