大國(guó)首都的時(shí)代定位(2)

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大國(guó)首都的時(shí)代定位(2)

摘要:中國(guó)用幾十年的時(shí)間走過(guò)了西方國(guó)家兩三百年的路。在這條奮斗之路上,北京答卷印證了改革開(kāi)放的偉大,印證了國(guó)家“史詩(shī)般的進(jìn)步”。這座大城跨越的每一分每一米,都能聆聽(tīng)到這個(gè)偉大國(guó)度波瀾壯闊、澎湃前行的強(qiáng)勁足音。

(三)

歷史的巨筆,悄然描摹著北京的新顏。

上世紀(jì)六七十年代京城每十年更新一次地圖,變化并不大;進(jìn)入1980年代需要每五年更新一次;1990年代前期變?yōu)橐荒旮乱淮危?996年后已經(jīng)變?yōu)槊堪肽旮乱淮巍?/p>

1989年,北京的大型公路立交、公路鐵路立交橋已達(dá)61座,長(zhǎng)虹飛架遍京華,其中占地26公頃的三元橋全部工期只用了9個(gè)半月。有老報(bào)人這樣禮贊立交橋:北京的虹呵——首都通向現(xiàn)代化的橋!

1990年5月,第11屆亞運(yùn)會(huì)33個(gè)場(chǎng)館在京華大地兀然崛起。全國(guó)人民“有錢(qián)出錢(qián),有力出力”,各場(chǎng)館工期都提前了半年到一年。一位革命老前輩意味深長(zhǎng)地說(shuō):“有的人總認(rèn)為外國(guó)的月亮圓,我看中國(guó)的月亮也是圓的??赡苓€圓得更好一點(diǎn)。”記者這樣在報(bào)上提煉:上下同欲者勝!

北京在變,日新月異。

老北京驚呼:出門(mén)都不敢認(rèn)了!過(guò)去門(mén)禁森嚴(yán)的“外賓專(zhuān)店”——友誼商店轉(zhuǎn)而大搞裝修吸引北京市民。而不遠(yuǎn)處的秀水街上,扛著大編織袋的“洋倒?fàn)?rdquo;和攤主砍價(jià),一個(gè)操著半生不熟的漢語(yǔ),一個(gè)操著半生不熟的“洋話”,那么斤斤計(jì)較,又那么隨便自然。

城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市生活愈發(fā)現(xiàn)代,城市心態(tài)日益開(kāi)放……北京,這個(gè)展示中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)成就的首要窗口,距離國(guó)際大都市越來(lái)越近。

2001年7月13日晚,當(dāng)國(guó)際奧委會(huì)主席薩馬蘭奇緩緩說(shuō)出“北京”二字,首都沸騰了!中國(guó)沸騰了!守候在天安門(mén)廣場(chǎng)的幾十萬(wàn)民眾,守候在電視機(jī)前的億萬(wàn)觀眾,多少人淚流滿面。兩年后,北京奧運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館在洼里鄉(xiāng)破土動(dòng)工,北京成為世界上建筑吊車(chē)最多的城市,出租車(chē)司機(jī)從ABC起步學(xué)英語(yǔ)。

“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”。奧運(yùn)會(huì),讓世界在一個(gè)更加廣闊的視野里,見(jiàn)證中國(guó)的崛起,也讓北京在一個(gè)更加清晰的坐標(biāo)下,服務(wù)祖國(guó)的成長(zhǎng)。整個(gè)盛會(huì)籌辦的過(guò)程,成為北京實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展升級(jí)、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平、改善社會(huì)生態(tài)環(huán)境、提高市民文明素質(zhì)的最大契機(jī)。

2008年8月8日晚,29個(gè)燦爛的“煙花腳印”,沿著北京中軸線一步步走向鳥(niǎo)巢。這個(gè)比以往任何時(shí)候都更加開(kāi)放的國(guó)度再次刷新了世界對(duì)她的想象。而這場(chǎng)無(wú)與倫比的盛會(huì),也讓北京在與祖國(guó)的同頻共振中,完美展現(xiàn)了大國(guó)首都的形象。

(四)

因“都”而立、因“都”而興。

但置身大國(guó)首都“聚光燈”和“放大鏡”下的北京,日益感受到“成長(zhǎng)的煩惱”,也日益暴露出“無(wú)序的短板”。

40年來(lái),北京中心城區(qū)以“攤大餅”方式向四周拓展,總面積擴(kuò)大了約6倍。據(jù)2013年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù),北京全市八分之一的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和71.8%的就業(yè)崗位集中在城六區(qū)。而2016年北京人均水資源量?jī)H161立方米,不足全國(guó)平均水平的十分之一。

如硬幣之兩面,在聚集資源求增長(zhǎng)中一日千里的北京,問(wèn)題也如影隨形而來(lái)。巨大的人口規(guī)模,加劇了資源環(huán)境壓力,推高了城市運(yùn)行成本,加重了公共服務(wù)和社會(huì)治理難度。藍(lán)天難現(xiàn)、繁星無(wú)影、擁堵難行,“大城市病”不僅降低了市民的幸福感,也影響了首都功能的發(fā)揮。

過(guò)猶不及,失焦則亂。

對(duì)于已經(jīng)頂?shù)劫Y源環(huán)境容量“天花板”的北京而言,一味功能疊加、什么都搞的“加法”邏輯,很難再“堆”出城市發(fā)展,反而導(dǎo)致城市像一個(gè)虛胖巨人,負(fù)重難行。

“不能把難題都留給后人!”而破題,必須從思想認(rèn)識(shí)上廓清迷霧。

2014年春,習(xí)近平總書(shū)記視察北京并發(fā)表重要講話,明確了北京在新形勢(shì)新時(shí)期的戰(zhàn)略定位,提出了建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都的奮斗目標(biāo),發(fā)出了推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的“總動(dòng)員令”。

總書(shū)記一語(yǔ)道破首都發(fā)展中矛盾的根源:“北京的問(wèn)題,深層次上是功能太多帶來(lái)的。要堅(jiān)持和強(qiáng)化首都核心功能,調(diào)整和弱化不適宜首都的功能,把一些功能轉(zhuǎn)移到河北、天津去,這就是大禹治水的道理。”

2017年2月,又一個(gè)早春,總書(shū)記再次來(lái)到北京視察,他強(qiáng)調(diào),北京的發(fā)展要著眼于可持續(xù),在轉(zhuǎn)變動(dòng)力、創(chuàng)新模式、提升水平上下功夫,發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢(shì),努力打造發(fā)展新高地。

醍醐灌頂,撥云見(jiàn)日。

“北京要發(fā)展而且要發(fā)展得更好”——全國(guó)政治、文化、國(guó)際交往和科技創(chuàng)新中心,這是北京在新形勢(shì)新時(shí)期的戰(zhàn)略定位。“‘四個(gè)中心’就是首都功能,首都發(fā)展就是‘四個(gè)中心’功能的發(fā)展。”

2017年金秋,北京城市新總規(guī)發(fā)布。沿著總書(shū)記指引的方向,都與城,舍與得,疏解與提升,一核與兩翼,一系列辯證關(guān)系得以厘清。

責(zé)任編輯:張弛校對(duì):董潔最后修改:
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