風(fēng)雨兼程，天地開(kāi)闊。

中國(guó)用幾十年的時(shí)間走過(guò)了西方國(guó)家兩三百年的路。在這條奮斗之路上，北京答卷印證了改革開(kāi)放的偉大，印證了國(guó)家“史詩(shī)般的進(jìn)步”。這座大城跨越的每一分每一米，都能聆聽(tīng)到這個(gè)偉大國(guó)度波瀾壯闊、澎湃前行的強(qiáng)勁足音。

在聚集資源求增長(zhǎng)中一日千里的北京，問(wèn)題也如影隨形而來(lái)。沿著總書(shū)記指引的方向，都與城，舍與得，疏解與提升，一核與兩翼，一系列辯證關(guān)系得以厘清。這是一次發(fā)展模式的深刻轉(zhuǎn)型。北京，站上改革再出發(fā)的新起點(diǎn)。

從歲月的山巔回望，40年，除舊布新的中國(guó)穿越“歷史的三峽”，實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，終于走到了最為接近夢(mèng)想的今天。40年，作為大國(guó)首都、泱泱中華的心臟，北京以最堅(jiān)定的姿態(tài)，參與和見(jiàn)證著這段輝煌的大歷史，忠誠(chéng)不渝地?fù)?dān)當(dāng)著自己的“首都使命”。

（一）

仲冬的清晨，太陽(yáng)初升，國(guó)家博物館前早早人頭攢動(dòng)。《偉大的變革——慶祝改革開(kāi)放40周年大型展覽》，每天都會(huì)吸引數(shù)萬(wàn)觀眾，摩肩如云。

恢弘展覽的一角，有張北京地鐵老照片：上世紀(jì)80年代初的蘋(píng)果園，一列綠白相間的列車徐徐進(jìn)站。車廂外殼投射出那個(gè)時(shí)代的審美觀。

40年前，北京地鐵在全國(guó)獨(dú)此一家。而北京地鐵只有一條線，全程只有24公里。

彼時(shí)，中國(guó)這個(gè)剛剛從困頓與落后中醒來(lái)的大國(guó)，這個(gè)大國(guó)的心臟首都北京，人民耳畔振聾發(fā)聵的一句話，就是“我們現(xiàn)在很需要跑起來(lái)”！

歲月的列車呼嘯而過(guò)。

當(dāng)時(shí)針指向2018年的最后幾天，這個(gè)古老的國(guó)家已在“歷史的一瞬”中翻天覆地、滄海桑田，上演了當(dāng)代世界最激動(dòng)人心的奇跡。

在北京上空鳥(niǎo)瞰，這個(gè)曾經(jīng)“出了二環(huán)都是莊稼地”的陳舊古都，已成長(zhǎng)為與紐約、倫敦比肩的現(xiàn)代化國(guó)際大都市。從金碧輝煌的紫禁城到高樓林立的CBD，從絢麗獨(dú)特的鳥(niǎo)巢到充滿想象力的新機(jī)場(chǎng)，無(wú)不洋溢著盛世氣象。

40年，北京全市GDP增長(zhǎng)40倍，城鎮(zhèn)居民年收入增長(zhǎng)近170倍。就以地鐵線論，從1條發(fā)展到22條，600多公里長(zhǎng)的軌道交通密如蛛網(wǎng)，助力人們?cè)诖蠖际欣锔咝实毓ぷ鞔蚱础?/p>

風(fēng)雨兼程，天地開(kāi)闊。

有人說(shuō)，“中國(guó)用幾十年的時(shí)間走過(guò)了西方國(guó)家兩三百年的路”。在這條奮斗之路上，北京答卷印證了改革開(kāi)放的偉大，印證了國(guó)家“史詩(shī)般的進(jìn)步”。這座大城跨越的每一分每一米，都能聆聽(tīng)到這個(gè)偉大國(guó)度波瀾壯闊、澎湃前行的強(qiáng)勁足音。

千年古都，與祖國(guó)同行。

（二）

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

北京，中國(guó)與世界交流的窗口，世界觀察中國(guó)的窗口，是這場(chǎng)勇毅實(shí)踐最具指標(biāo)意義的一個(gè)舞臺(tái)。

“開(kāi)放”與“放開(kāi)”，這是改革的鮮明主題。

1979年國(guó)慶，首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓竣工剪彩。這個(gè)新中國(guó)第一個(gè)裝備現(xiàn)代化設(shè)施的候機(jī)樓，外觀設(shè)計(jì)是“東方巨人伸出雙臂”的意象。除了首都機(jī)場(chǎng)，入選1980年代版北京“十大建筑”的還有國(guó)展中心、國(guó)際飯店、長(zhǎng)城飯店，定位都是“打開(kāi)國(guó)門打開(kāi)窗”。

剛剛建成的國(guó)展，迎來(lái)了1985年亞太地區(qū)國(guó)際貿(mào)易博覽會(huì)，這是當(dāng)時(shí)新中國(guó)舉辦的規(guī)模最大的一次國(guó)際博覽會(huì)，26個(gè)國(guó)家和地區(qū)的旗幟迎風(fēng)招展。記者振奮地寫(xiě)道：“中國(guó)人從這里認(rèn)識(shí)世界！”

兩年后，肯德基在前門西側(cè)開(kāi)出新中國(guó)首家“洋快餐”。中國(guó)餐飲業(yè)開(kāi)始引進(jìn)外資，不單讓國(guó)內(nèi)消費(fèi)者矚目，亦成為外電爭(zhēng)相報(bào)道的重大新聞。

而無(wú)論國(guó)展中心的德國(guó)機(jī)械、建國(guó)飯店的中央空調(diào)，還是肯德基的薯?xiàng)l炸雞，都急速刷新著中國(guó)人對(duì)于“國(guó)際”的認(rèn)知。什么是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)？什么是現(xiàn)代用工制度？什么是標(biāo)準(zhǔn)化管理？什么是品牌營(yíng)銷？一切的一切，都迅速引發(fā)學(xué)習(xí)借鑒的風(fēng)潮。

1980年代上半期，作為第一批國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)單位，首鋼率先提出打破條條框框“利潤(rùn)包干”：包死基數(shù)，確定上繳，超包全留，欠收自負(fù)。多創(chuàng)能多留，職工有了積極性，企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超3億元。

幾乎就在同一時(shí)間段，中關(guān)村的一群科技人員走得更遠(yuǎn)。在打造“中國(guó)硅谷”的感召下，他們跳出工廠高校、科研院所的圍墻“下海”創(chuàng)業(yè)：不要國(guó)家撥款、不占國(guó)家編制，自籌資金、自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。幾年后，這里赫然成為中國(guó)最著名的“電子一條街”。

夢(mèng)想與焦慮交織，變革與重構(gòu)碰撞。

《時(shí)代》周刊曾質(zhì)疑中國(guó)改革：“能讓一個(gè)人口眾多的民族在極短時(shí)間內(nèi)來(lái)個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎，就如同讓航空母艦在硬幣上轉(zhuǎn)圈，難以置信。”然而，40年后，“航空母艦”已在硬幣上完成了無(wú)數(shù)個(gè)華麗轉(zhuǎn)身。

支撐這種旋轉(zhuǎn)的，是激蕩在神州大地上上下下每個(gè)角落，期盼縮短與世界“時(shí)差”、期盼改變民族與個(gè)體命運(yùn)的激情。改革就是篳路藍(lán)縷、披荊斬棘的“第一推力”。

（三）

歷史的巨筆，悄然描摹著北京的新顏。

上世紀(jì)六七十年代京城每十年更新一次地圖，變化并不大；進(jìn)入1980年代需要每五年更新一次；1990年代前期變?yōu)橐荒旮乱淮危?996年后已經(jīng)變?yōu)槊堪肽旮乱淮巍?/p>

1989年，北京的大型公路立交、公路鐵路立交橋已達(dá)61座，長(zhǎng)虹飛架遍京華，其中占地26公頃的三元橋全部工期只用了9個(gè)半月。有老報(bào)人這樣禮贊立交橋：北京的虹呵——首都通向現(xiàn)代化的橋！

1990年5月，第11屆亞運(yùn)會(huì)33個(gè)場(chǎng)館在京華大地兀然崛起。全國(guó)人民“有錢出錢，有力出力”，各場(chǎng)館工期都提前了半年到一年。一位革命老前輩意味深長(zhǎng)地說(shuō)：“有的人總認(rèn)為外國(guó)的月亮圓，我看中國(guó)的月亮也是圓的?？赡苓€圓得更好一點(diǎn)。”記者這樣在報(bào)上提煉：上下同欲者勝！

北京在變，日新月異。

老北京驚呼：出門都不敢認(rèn)了！過(guò)去門禁森嚴(yán)的“外賓專店”——友誼商店轉(zhuǎn)而大搞裝修吸引北京市民。而不遠(yuǎn)處的秀水街上，扛著大編織袋的“洋倒?fàn)?rdquo;和攤主砍價(jià)，一個(gè)操著半生不熟的漢語(yǔ)，一個(gè)操著半生不熟的“洋話”，那么斤斤計(jì)較，又那么隨便自然。

城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市生活愈發(fā)現(xiàn)代，城市心態(tài)日益開(kāi)放……北京，這個(gè)展示中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)成就的首要窗口，距離國(guó)際大都市越來(lái)越近。

2001年7月13日晚，當(dāng)國(guó)際奧委會(huì)主席薩馬蘭奇緩緩說(shuō)出“北京”二字，首都沸騰了！中國(guó)沸騰了！守候在天安門廣場(chǎng)的幾十萬(wàn)民眾，守候在電視機(jī)前的億萬(wàn)觀眾，多少人淚流滿面。兩年后，北京奧運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館在洼里鄉(xiāng)破土動(dòng)工，北京成為世界上建筑吊車最多的城市，出租車司機(jī)從ABC起步學(xué)英語(yǔ)。

“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”。奧運(yùn)會(huì)，讓世界在一個(gè)更加廣闊的視野里，見(jiàn)證中國(guó)的崛起，也讓北京在一個(gè)更加清晰的坐標(biāo)下，服務(wù)祖國(guó)的成長(zhǎng)。整個(gè)盛會(huì)籌辦的過(guò)程，成為北京實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展升級(jí)、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平、改善社會(huì)生態(tài)環(huán)境、提高市民文明素質(zhì)的最大契機(jī)。

2008年8月8日晚，29個(gè)燦爛的“煙花腳印”，沿著北京中軸線一步步走向鳥(niǎo)巢。這個(gè)比以往任何時(shí)候都更加開(kāi)放的國(guó)度再次刷新了世界對(duì)她的想象。而這場(chǎng)無(wú)與倫比的盛會(huì)，也讓北京在與祖國(guó)的同頻共振中，完美展現(xiàn)了大國(guó)首都的形象。

（四）

因“都”而立、因“都”而興。

但置身大國(guó)首都“聚光燈”和“放大鏡”下的北京，日益感受到“成長(zhǎng)的煩惱”，也日益暴露出“無(wú)序的短板”。

40年來(lái)，北京中心城區(qū)以“攤大餅”方式向四周拓展，總面積擴(kuò)大了約6倍。據(jù)2013年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，北京全市八分之一的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和71.8%的就業(yè)崗位集中在城六區(qū)。而2016年北京人均水資源量?jī)H161立方米，不足全國(guó)平均水平的十分之一。

如硬幣之兩面，在聚集資源求增長(zhǎng)中一日千里的北京，問(wèn)題也如影隨形而來(lái)。巨大的人口規(guī)模，加劇了資源環(huán)境壓力，推高了城市運(yùn)行成本，加重了公共服務(wù)和社會(huì)治理難度。藍(lán)天難現(xiàn)、繁星無(wú)影、擁堵難行，“大城市病”不僅降低了市民的幸福感，也影響了首都功能的發(fā)揮。

過(guò)猶不及，失焦則亂。

對(duì)于已經(jīng)頂?shù)劫Y源環(huán)境容量“天花板”的北京而言，一味功能疊加、什么都搞的“加法”邏輯，很難再“堆”出城市發(fā)展，反而導(dǎo)致城市像一個(gè)虛胖巨人，負(fù)重難行。

“不能把難題都留給后人！”而破題，必須從思想認(rèn)識(shí)上廓清迷霧。

2014年春，習(xí)近平總書(shū)記視察北京并發(fā)表重要講話，明確了北京在新形勢(shì)新時(shí)期的戰(zhàn)略定位，提出了建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都的奮斗目標(biāo)，發(fā)出了推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的“總動(dòng)員令”。

總書(shū)記一語(yǔ)道破首都發(fā)展中矛盾的根源：“北京的問(wèn)題，深層次上是功能太多帶來(lái)的。要堅(jiān)持和強(qiáng)化首都核心功能，調(diào)整和弱化不適宜首都的功能，把一些功能轉(zhuǎn)移到河北、天津去，這就是大禹治水的道理。”

2017年2月，又一個(gè)早春，總書(shū)記再次來(lái)到北京視察，他強(qiáng)調(diào)，北京的發(fā)展要著眼于可持續(xù)，在轉(zhuǎn)變動(dòng)力、創(chuàng)新模式、提升水平上下功夫，發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢(shì)，努力打造發(fā)展新高地。

醍醐灌頂，撥云見(jiàn)日。

“北京要發(fā)展而且要發(fā)展得更好”——全國(guó)政治、文化、國(guó)際交往和科技創(chuàng)新中心，這是北京在新形勢(shì)新時(shí)期的戰(zhàn)略定位。“‘四個(gè)中心’就是首都功能，首都發(fā)展就是‘四個(gè)中心’功能的發(fā)展。”

2017年金秋，北京城市新總規(guī)發(fā)布。沿著總書(shū)記指引的方向，都與城，舍與得，疏解與提升，一核與兩翼，一系列辯證關(guān)系得以厘清。

（五）

知一重非，進(jìn)一重境。

這是一次發(fā)展模式的深刻轉(zhuǎn)型，結(jié)束“攤大餅”式慣性擴(kuò)張，嚴(yán)守人口總量上限、生態(tài)控制線和城市開(kāi)發(fā)邊界三條紅線，在全國(guó)第一個(gè)提出“減量發(fā)展”。

這是一次戰(zhàn)略棋局的根本突破，跳出行政區(qū)劃的“一畝三分地”，更加主動(dòng)地從國(guó)家發(fā)展需要的高度配置資源，追求京津冀“勢(shì)”的血脈相融、渾然一體。

這是一次資源要素的重新梳理，摒棄“撿到籃子里都是菜”的粗放路徑，構(gòu)建“高精尖”，做好“白菜心”，讓北京經(jīng)濟(jì)的含金量更加經(jīng)得起考驗(yàn)。

北京，站上改革再出發(fā)的新起點(diǎn)。

2017年8月，隨著北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扎根通州近40年的東方化工廠整體拆除。按照城市副中心規(guī)劃，未來(lái)這里將成為城市公園所在地。老員工們依依不舍與這朵當(dāng)年的“工業(yè)之花”合影，不舍之中更有希冀：“以后好啦，咱們老廠變‘綠心’，要成北京最宜居的地方！”

四處滑動(dòng)的配料機(jī)器人，巨大的機(jī)械臂，自動(dòng)避障的AGV小車……走進(jìn)亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)各大企業(yè)，到處都是智能制造工業(yè)4.0的圖景。面對(duì)用地幾近飽和的現(xiàn)實(shí)，亦莊強(qiáng)化每個(gè)產(chǎn)業(yè)中最具實(shí)力的“尖子”，以占北京0.35%的土地，貢獻(xiàn)了全市20%的工業(yè)增加值。

“舍”是為了“得”，“疏”是為了更好地“進(jìn)”。一般制造業(yè)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、物流中心正有條不紊地疏解出京。根據(jù)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，未來(lái)3年再退出企業(yè)1000家左右，讓“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。

物有甘苦，嘗之者識(shí)；道有夷險(xiǎn)，履之者知。

歷史的跨越剛剛開(kāi)始。北京，只爭(zhēng)朝夕。

（六）

跳出北京看北京，思路一變天地寬。

2017年11月30日，隨著最后一家市場(chǎng)“東鼎”閉市，“動(dòng)批”徹底告別北京核心區(qū)，騰退后的空間將用于發(fā)展科技金融等新興產(chǎn)業(yè)。

“八點(diǎn)，在海淀科技大廈開(kāi)‘燒腦’私董會(huì)，下午兩點(diǎn)，在天津?yàn)I海中關(guān)村科技園接待創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”。城際高鐵上，“科技候鳥(niǎo)”“創(chuàng)業(yè)候鳥(niǎo)”的雙城故事越來(lái)越多。從涿州乘高鐵到北京西站只需20分鐘，坐高鐵上班“連盹兒都不敢打”，生怕坐過(guò)了站。

產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，資源整合，角色優(yōu)化……空間圈、時(shí)間圈的改變，日漸重塑著這片熱土上人們的視野和心態(tài)。

首都地區(qū)環(huán)線高速貫通，環(huán)京生態(tài)圈延伸，大氣治理變“各自為政”為“聯(lián)防聯(lián)控”……大家抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起干，“一加一大于二、一加二大于三”的效果日漸顯現(xiàn)。

一體相連、生生不息。

對(duì)于北京而言，這是發(fā)展的縱深所在、潛力所在。對(duì)京津冀而言，光明的未來(lái)已在路上。

（七）

“無(wú)論走到哪里，我們看到的都是燦爛的笑容。許多人還向我們揮手，給我們拍照。”

中非合作論壇北京峰會(huì)閉幕，南非總統(tǒng)拉馬福薩為北京豎起大拇指。在重要的國(guó)家主場(chǎng)外交活動(dòng)中，北京人再次以自己的熱情大氣，讓世界體味到禮儀之邦的文明底蘊(yùn)，感受到大國(guó)首都的開(kāi)放自信。

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重心的轉(zhuǎn)移，將極大程度地改變世界發(fā)展格局，客觀上促進(jìn)了國(guó)際城市的崛起。隨著“世界向東看”，今天的中國(guó)，正在前所未有地走近世界舞臺(tái)的中心。而北京，也必然需要交上自己的時(shí)代答卷：

這將是擁有優(yōu)質(zhì)政務(wù)保障能力和國(guó)際交往環(huán)境的大國(guó)首都；

這將是全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的中堅(jiān)力量和引領(lǐng)世界創(chuàng)新的新引擎；

這將是彰顯文化自信與多元包容魅力的世界文化名城；

這將是生活更方便、更舒心、更美好的和諧宜居城市；

這將是一座天藍(lán)、水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市。

國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的世界級(jí)城市群，需要我們貢獻(xiàn)更多“北京智慧”，提供更多“北京方案”。

（八）

清晨，地鐵2號(hào)線西直門站熙來(lái)攘往。

站臺(tái)東西墻壁上，《大江東去圖》和《燕山長(zhǎng)城圖》兩幅巨大的壁畫(huà)依然靜默雄渾：三峽險(xiǎn)峻江流奔涌，崇山巍峨城墻蜿蜒——一切就如1984年開(kāi)站時(shí)的模樣。

從歲月的山巔回望，40年，除舊布新的中國(guó)穿越“歷史的三峽”，實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，終于走到了最為接近夢(mèng)想的今天。

40年，作為大國(guó)首都、泱泱中華的心臟，北京以最堅(jiān)定的姿態(tài)，參與和見(jiàn)證著這段輝煌的大歷史，忠誠(chéng)不渝地?fù)?dān)當(dāng)著自己的“首都使命”。

大江東流，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。

四十不惑。新的北京故事，剛剛翻開(kāi)序章。