憲法是國之重器，是治國理政、安邦穩(wěn)天下的根本。我國現(xiàn)行的憲法在1982年12月4日正式實施。因此，2014年我國將12月4日設(shè)為“國家憲法日”，目的是使每年的這一天成為全民的憲法“教育日、普及日、深化日”，形成舉國上下憲法至上、尊重憲法、維護憲法、使用憲法的良好社會氛圍。在我國第五個國家憲法日到來之際，讓我們一起來深刻了解憲法知識、增強憲法意識、弘揚憲法精神、推動憲法實施。憲法是中國共產(chǎn)黨為人民服務(wù)宗旨的集中展現(xiàn)，是黨的崇高信仰、黨的意志、黨的主張和人民意愿的本質(zhì)要求。

憲法是文明之“果”。憲法的產(chǎn)生不是偶然的，是文明發(fā)展的必然結(jié)果。中國是一個有五千多年文明史的國家，有著幾千年封建專政制度歷史的國家，這樣的社會和歷史條件決定了中國要滋生“民主”意識、進而形成憲法是非常艱難的歷程。近代1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，帝國主義的入侵使得中國淪為半殖民地半封建社會，也使得中國的社會條件、社會階層、階級條件更為復雜。腐敗的清政府在覺醒的民族資產(chǎn)階級促動下被迫宣布實行“新政”，又推出“預備立憲”，試圖通過“憲政”的允諾最終實現(xiàn)“皇位永固”。清末預備立憲只是一場騙局鬧劇，加速了清王朝的滅亡。但是它卻給長期處于封建等級制度桎梏下的國人以深刻的民主憲政啟蒙教育，在中國催生了新的民主政治制度，也啟示了中國近代政治民主化的進程?！吨腥A民國臨時約法》是辛亥革命勝利后，以孫中山為首的中華民國臨時政府起草制定的具有“憲法”性質(zhì)的根本大法，是中國第一部資產(chǎn)階級性質(zhì)的憲法，1912年3月11日開始施行。1914年5月1日袁世凱廢棄《中華民國臨時約法》，1916年6月29日為大總統(tǒng)黎元洪所恢復。1917年7月，皖系軍閥段祺瑞控制北京政府，拒絕恢復中華民國國會和臨時約法。因此，1917年至1918年、1921年到1922年，孫中山聯(lián)合西南軍閥先后發(fā)動了兩次保護《中華民國臨時約法》的護法運動，但都以失敗而告終。由此可見，封建傳統(tǒng)統(tǒng)治勢力是多么得頑固，一部憲法的誕生和實施要付出多么沉重的代價。制定和實施憲法，是近代以來中國人民爭取民主、走向共和、實現(xiàn)國家獨立和民族復興的美好愿望和長期追求。這一愿望一直到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民奪取了新民主主義革命的根本性的勝利而建立了新中國才變?yōu)榱爽F(xiàn)實。1949年中華人民共和國成立后，先后頒布了起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》和“五四憲法”“七五憲法”“七八憲法”“八二憲法”四部憲法。習近平總書記指出，憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經(jīng)驗、確認新成果，才能具有持久生命力。我國憲法是治國理政的總章程，必須體現(xiàn)黨和人民事業(yè)的歷史進步，必須隨著黨領(lǐng)導人民建設(shè)中國特色社會主義實踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。“八二憲法”自1982年12月4日公布施行后，適應不斷發(fā)展的新形勢，在1988年首次進行了修正，此后又分別在1993年、1999年、2004年和2018年對憲法進行了修改，形成了5個修正案，使我國憲法在保持嚴肅性、穩(wěn)定性和權(quán)威性的基礎(chǔ)上緊跟新時代前進步伐，不斷解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實。

憲法是立國之“基”。憲法是立國之根基，強國之重器。習近平總書記指出，憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。憲法具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。憲法以法律的形式規(guī)定了社會制度、國家制度和國家政權(quán)的組織形式等內(nèi)容。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。國家維護社會秩序，鎮(zhèn)壓叛國和其他危害國家安全的犯罪活動，制裁危害社會治安、破壞社會主義經(jīng)濟和其他犯罪的活動，懲辦和改造犯罪分子。由此可見，憲法是維護國家穩(wěn)定與發(fā)展的重要基石。我國憲法發(fā)展歷程說明，如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，黨和國家事業(yè)就會遭受挫折。只要我們切實尊重和有效實施憲法，黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展。當今世界，每個國家都有一部憲法，但并不是每一部憲法都能得到切實的實施。有些國家的憲法雖然確立了某些民主原則，承認憲法的最高法律地位，但國家權(quán)力的運行并不受憲法的約束，形成國家權(quán)力的憲法外運作，憲法的規(guī)定只有形式上的意義，而不對政治生活和社會生活產(chǎn)生實際影響，這種憲法是名義憲法。在這種憲法下，政治權(quán)力形成過程的動態(tài)尚未依照憲法所規(guī)定的內(nèi)容運行。換言之，憲法規(guī)范與實際的權(quán)力運用之間有一條鴻溝，沒有把憲法很協(xié)調(diào)地運用到社會中去。我國清朝末年的《欽定憲法大綱》、民國初年的《中華民國約法》及1946年國民黨制定的《中華民國憲法》，都只是一種虛假憲法，有憲法之名，無憲法之實。習近平總書記指出，“全面貫徹實施憲法，是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推進全面依法治國，把實施憲法擺在全面依法治國的突出位置，采取一系列有力措施加強憲法實施和監(jiān)督工作，維護憲法法律權(quán)威，中國特色社會主義法治建設(shè)取得重大成就和突破。憲法日的設(shè)立，是進一步加快推進我國法治建設(shè)進程的標志。

憲法是護民之“傘”。憲法是公民權(quán)利捍衛(wèi)者，是公民權(quán)利的保護傘。這是因為憲法規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)，并為其實施提供了保障。正如習近平總書記所指出的那樣，公民的基本權(quán)利和義務(wù)是憲法的核心內(nèi)容，憲法是每個公民享有權(quán)利、履行義務(wù)的根本保證。保障公民權(quán)利得以實現(xiàn)是憲法的重要內(nèi)容，憲法所確認的公民權(quán)利為普通法律規(guī)定公民的權(quán)利提供了基礎(chǔ)和依據(jù)。任何組織或個人都不得非法限制和剝奪憲法規(guī)定的公民權(quán)利，否則，就要受到法律的追究。理論和實踐都表明，維護憲法權(quán)威，就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威；保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。失去憲法的保護，我們每個公民的權(quán)利都無法得到保障。維護憲法的權(quán)威就是維護我們每個公民的權(quán)利，破壞憲法，也就破壞了我們自身權(quán)利的保護傘。憲法不是為了印在紙上、掛在墻上給人看的。習近平總書記也指出，“憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施。”但是，多年來，憲法的實施和保障還存在一些問題。在不少人的頭腦中有一種觀念，認為刑法、民法是比較嚴厲的法律，違反這些法律要受到制裁。而憲法好像是很“寬容”的，違反憲法可以不追究法律責任。這種“違法可怕，違憲不可怕”的觀念相當普遍。其實，違憲是最嚴重的違法，這是因為憲法是母法，是黨和國家的根本大法，置于所有法律之上，具有最高的法律效力。憲法是人民權(quán)利的憲章，最大程度集中了全國人民的共同意志、追求和信念，具有至高無上的地位。尊崇憲法是現(xiàn)代公民的基本素質(zhì)。為了突出憲法地位，引導公民學習和遵守憲法，世界很多國家都設(shè)立了國家憲法日，美國憲法日是每年的9月17日；俄羅斯的憲法日是每年的12月12號；丹麥的憲法日6月5日；泰國憲法日是12月10日。每年的12月4日，是我們國家的憲法日，是全民的憲法“教育日、普及日、深化日”。在我國的憲法日到來之際，要教育引導全體公民樹立憲法意識，使人民群眾深刻意識到憲法是每個公民享有權(quán)利、履行義務(wù)的根本保證，使人民發(fā)自內(nèi)心地尊重憲法、信仰憲法，把憲法內(nèi)化為行為準則，從而成為維護憲法權(quán)威、自覺實施憲法的重要力量。

憲法是執(zhí)政的根本依據(jù)。憲法具有最高的法律效力，是依法執(zhí)政的最高依據(jù)。這是因為憲法在社會主義法律體系中處于核心的地位，一切法律都是依據(jù)憲法制定的，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。憲法序言明確規(guī)定：“全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準則，依據(jù)憲法為準繩，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。”因此，習近平總書記指出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。憲法為公權(quán)力的行使劃定了界限，權(quán)力屬于人民，權(quán)力服從憲法。設(shè)立國家憲法日，有利于憲法思維內(nèi)化于所有國家公民和公職人員心中。特別是公職人員只有為人民服務(wù)的義務(wù)，沒有凌駕于人民之上的特權(quán)。要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序，對一切違反憲法和法律的行為都予以追究和糾正。凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時，都要公開向憲法宣誓。建立憲法宣誓制度，就是要強調(diào)憲法的莊嚴和神圣，通過看得見的儀式，培養(yǎng)公職人員對法律的敬畏，強化公職人員對自己行使公權(quán)力的約束和自覺遵守憲法的意識。2018年3月17日，在十三屆全國人大一次會議上，習近平主席面對近3000名全國人大代表、面對13億人民，莊嚴進行憲法宣誓。這是新中國成立以來，我國最高領(lǐng)導人首次進行憲法宣誓，充分體現(xiàn)了習近平總書記率先垂范，帶頭尊崇憲法、維護憲法、恪守憲法的高度政治自覺性，充分體現(xiàn)了黨和國家領(lǐng)導人對憲法的尊重、對人民的尊重，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅持依憲治國、依憲執(zhí)政的堅定意志和堅強決心，為全體國家工作人員作出了表率。能不能做到依憲治國、依憲執(zhí)政，關(guān)鍵在于我們能不能做到堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一。習近平總書記指出，我們講依憲治國、依憲執(zhí)政，同西方所謂“憲政”有著本質(zhì)區(qū)別。堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，就包括堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。任何人以任何借口否定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度，都是錯誤的、有害的，都是違反憲法的，都是絕對不能接受的。領(lǐng)導干部往往是立法、執(zhí)法、司法等重要環(huán)節(jié)的責任人，依憲行政就要牢牢抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。習近平總書記指出，我們黨首先要帶頭尊崇和執(zhí)行憲法，把領(lǐng)導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來。因此，要教育引導領(lǐng)導干部對憲法法律保持敬畏之心，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平，自覺按法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事，決不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，決不能違規(guī)干預司法。要通過政風帶動民風，在全社會形成尊崇憲法、依憲辦事良好實施常態(tài)化。

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