11月30日至12月1日,國家主席習近平出席在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行的二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會。10年前,華爾街次貸危機迅速蔓延,二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會機制應(yīng)運而生,開啟了危機應(yīng)對模式,并逐步成為協(xié)調(diào)全球經(jīng)濟事務(wù)、開展國際經(jīng)濟合作的主要論壇和平臺。在此過程中,中國發(fā)揮了至關(guān)重要的建設(shè)性作用,并由此開始在全球經(jīng)濟治理中扮演關(guān)鍵角色。
第一,堅持同舟共濟伙伴精神,增強全球經(jīng)濟信心。國際金融危機當頭,中國一方面采取審慎和負責任的財政金融政策,通過維持自身金融穩(wěn)定為國際金融市場提供“定心丸”,另一方面及時為國際金融機構(gòu)注資,提振全球金融體系的信心。在世界經(jīng)濟困難之時,中國承擔了拉動增長的重任,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率保持在30%以上。中國堅信,中國經(jīng)濟與世界高度融合,已形成榮辱與共的利益共同體和命運共同體,只要各主要經(jīng)濟體團結(jié)一致,世界經(jīng)濟就能夠戰(zhàn)勝國際金融危機。
第二,秉持標本兼治原則,引領(lǐng)全球治理方向。國際金融危機的爆發(fā)與蔓延,暴露了全球經(jīng)濟治理的種種弊端以及很多經(jīng)濟體的脆弱性。中國積極推動國際金融體系改革,筑牢金融安全網(wǎng),并增強發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán),打造更加公平、公正、合理、有序的全球經(jīng)濟治理體系。中國在國際金融、貿(mào)易、發(fā)展等領(lǐng)域,都發(fā)揮了溝通東西方、連接南北方的橋梁紐帶作用。中國還倡導(dǎo)并踐行結(jié)構(gòu)性改革,以壯士斷腕的氣魄,致力于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,以國內(nèi)治理助力全球治理,避免經(jīng)濟問題的輸出和外溢。
第三,倡導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展理念,支撐全球經(jīng)濟增長。世界經(jīng)濟的最大問題是增長的動能不足,根本出路在于創(chuàng)新。在參與G20峰會的議題設(shè)置和討論時,中國特別強調(diào)從改革創(chuàng)新中挖掘全球經(jīng)濟新動力,并提出一系列建議和措施,包括在杭州G20峰會上首次把綠色金融列入議程,推動開展綠色金融領(lǐng)域的國際合作。中國一直主張,二十國集團要做創(chuàng)新增長的領(lǐng)軍者,牢牢抓住新科技革命的機遇,打造新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新產(chǎn)品,為世界經(jīng)濟新一輪增長打下堅實基礎(chǔ)。
第四,堅持包容可持續(xù)導(dǎo)向,促進世界共同發(fā)展。從首次G20峰會起,中國就一直主張G20重視、聚焦發(fā)展議程,照顧發(fā)展中國家關(guān)切,把發(fā)展問題置于全球宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置。沒有全世界的共同發(fā)展,就沒有世界經(jīng)濟的長遠發(fā)展。中國不僅自己認真落實聯(lián)合國千年發(fā)展目標和可持續(xù)發(fā)展議程,而且還敦促G20成員作出高標準、嚴要求的國別計劃,并保障發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)益和政策空間。
第五,捍衛(wèi)多邊主義,應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。面對經(jīng)濟全球化的飛速發(fā)展,世界各國都不可能獨善其身,也不可能靠單打獨斗來應(yīng)對世界的不確定性不穩(wěn)定性。二十國集團機制是多邊主義的產(chǎn)物,中國一直敦促歷次G20峰會發(fā)出反對保護主義、支持多邊貿(mào)易體制的明確信號,推動國際社會一道建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。中國堅定奉行多邊主義,敦促各方切實遵守共同制定的國際規(guī)則,堅持大小國家一律平等,大家的事大家商量著辦,反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治。
中國與二十國集團的關(guān)系表明,中國是現(xiàn)行國際秩序和國際治理體系的重要受益者、建設(shè)者、貢獻者。中國積極參與二十國集團進程,展示出中國與世界攜手發(fā)展、實現(xiàn)互利共贏的決心,體現(xiàn)了中國的兼濟天下精神和大國擔當。中國將會繼續(xù)發(fā)揮負責任大國作用,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),不斷貢獻中國智慧和力量。
(作者為中國國際問題研究院特聘研究員)
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