進(jìn)入新時代的中國改革開放(2)

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進(jìn)入新時代的中國改革開放(2)

摘要:中國的改革開放已經(jīng)走過了40年的光輝歷程。40年的改革開放托舉起了中華民族偉大復(fù)興的中國夢。中國改革開放的成果不僅是國家所發(fā)生的巨大變化,而且表現(xiàn)為改革開放本身發(fā)生的歷史性飛躍。站在新的歷史起點(diǎn),我們應(yīng)對中國的改革開放進(jìn)行更為深入的思考和認(rèn)識。

二、進(jìn)入新時代的改革開放表現(xiàn)出新特點(diǎn)

站在新的歷史起點(diǎn),我國的改革開放呈現(xiàn)出許多新的歷史特點(diǎn)。只有充分認(rèn)清這些新特點(diǎn),才能更好地推進(jìn)改革開放,堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

從適應(yīng)開放的需要到以黨自身建設(shè)的偉大工程引領(lǐng)黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放和中國特色社會主義偉大事業(yè)。改革開放之初,我們的各項改革和事業(yè)發(fā)展的推動,主要來自適應(yīng)開放的需要。在適應(yīng)開放需要的過程中,學(xué)習(xí)國際通行規(guī)則和先進(jìn)管理經(jīng)驗,從中找觀念差距、去體制弊端、謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這在當(dāng)時具有必然性。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以經(jīng)濟(jì)體制改革為抓手,以學(xué)習(xí)的姿態(tài)進(jìn)入國際社會,以漸進(jìn)改革的方式探索適合自己的發(fā)展道路,是正確的決斷。但是,今天的情況發(fā)生了很大的變化。首先,我國改革步入深水區(qū),“好吃的肉全吃光了,剩下的都是難啃的硬骨頭”,改革面臨著如何繼續(xù)深入的重大挑戰(zhàn)。其次,國際大格局發(fā)生重大而深刻的改變,人們對未來既寄予期待又感到困惑,國際社會面臨著何去何從的重大抉擇。再次,我們正迎來新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命,這將深刻改變世界的發(fā)展格局,各國都面臨著能否抓住機(jī)遇、趁勢而上的嚴(yán)峻考驗。

因此,今天中國的改革,必須是全面深化改革,必須是重點(diǎn)攻堅克難和加強(qiáng)頂層設(shè)計相結(jié)合,必須是更為自覺和具有前瞻性的系統(tǒng)工程。合乎邏輯的結(jié)論就是把黨的建設(shè)偉大工程擺在更加突出的位置,把黨建成更為堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心,以黨自身的建設(shè)引領(lǐng)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)。從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,到推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、建設(shè)“一帶一路”的倡議,以至一系列配套的更加開放、深化改革的重大舉措,都是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下,由黨中央直接作出并部署落實(shí)的。這種對改革的自上而下的推進(jìn),充分表明我們黨對于改革開放的掌控,已經(jīng)開始了從必然王國逐步向自由王國轉(zhuǎn)變的歷史性飛躍。

從努力跟上時代潮流到主動順應(yīng)歷史潮流、引領(lǐng)時代潮流。打開國門之初,我們的力量不強(qiáng)、經(jīng)驗不足,冒著如何做到既利用對外開放機(jī)遇又不被腐蝕或吃掉的極大風(fēng)險,大膽開放,走向世界。盡管我們已經(jīng)看到,和平與發(fā)展正在成為時代的主題,經(jīng)濟(jì)全球化正在成為世界的潮流,但是由于缺乏實(shí)力和話語權(quán),只能順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化,努力跟上世界潮流。我們在跟跑經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中,成為勇立濤頭、不斷壯大的弄潮兒,最根本的原因就是認(rèn)清發(fā)展潮流,堅決抓住機(jī)遇,依靠自身苦干,人民團(tuán)結(jié)一致。正如習(xí)近平同志所指出的:“20年前甚至15年前,經(jīng)濟(jì)全球化的主要推手是美國等西方國家,今天反而是我們被認(rèn)為是世界上推動貿(mào)易和投資自由化便利化的最大旗手,積極主動同西方國家形形色色的保護(hù)主義作斗爭。這說明,只要主動順應(yīng)世界發(fā)展潮流,不但能發(fā)展壯大自己,而且可以引領(lǐng)世界發(fā)展潮流。”(《習(xí)近平談治國理政》第2卷,外文出版社2017年版,第212頁)

我們之所以能夠?qū)崿F(xiàn)從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的重大轉(zhuǎn)變,不是靠搭乘發(fā)達(dá)國家的順風(fēng)車,更不是靠西方國家的恩賜。歷史已經(jīng)反復(fù)證明,搭乘西方發(fā)展的順風(fēng)車代價巨大,不僅要層層加碼購票,還要坐在隔離區(qū),甚至隨時可能被趕下車。俯首帖耳、甘當(dāng)附庸的國家還可能多少乘一段路,而像中國這樣的獨(dú)立自主大國壓根就不會讓你上車。中國作為世界第一人口大國,沒有任何外來的施舍能夠維持民族生存,更遑論成為發(fā)達(dá)國家。比如,今天我國的糧食總產(chǎn)量已超過6億噸,而現(xiàn)今全世界糧食貿(mào)易的總量也才剛剛超過這一數(shù)量的一半,誰的恩賜能夠養(yǎng)活中國?中國的成功就在于認(rèn)清歷史潮流,排除各種干擾,一心一意埋頭苦干。正如習(xí)近平同志指出的:“中國特色社會主義是干出來的,新時代也是干出來的。”(《習(xí)近平給中國勞動關(guān)系學(xué)院勞模本科班學(xué)員的回信》,《人民日報》2018年5月1日)

從側(cè)重革除體制機(jī)制弊端的政策導(dǎo)向到注重發(fā)揮中國特色社會主義優(yōu)勢的制度導(dǎo)向。改革開放的一個時期,我們是通過以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)的體制改革,激發(fā)人民群眾的積極性,解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。與此相應(yīng),我們的主要手段是政策導(dǎo)向,保持政策的連貫性成為改革發(fā)展的關(guān)鍵。這是因為我們的制度還沒有定型,還不能充分發(fā)揮制度的優(yōu)越性。鄧小平1992年在視察南方重要談話中預(yù)言:“恐怕再有三十年的時間,我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策,也將更加定型化。”(《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第372頁)可以告慰小平同志的是,進(jìn)入新時代的中國特色社會主義,已經(jīng)初步形成了較為定型的制度,正在通過全面深化改革,發(fā)揮制度優(yōu)勢、釋放制度紅利。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國特色社會主義的本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢。黨的十八屆三中全會把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。改革開放已經(jīng)有機(jī)地融入中國特色社會主義,成為我們完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在動力。改革開放和中國特色社會主義已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的不可分割的一體化事業(yè)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、社會主義民主政治制度、社會主義法治國家建設(shè)等,正在不斷定型和完善。在這一基礎(chǔ)上,我們的政策更加連貫配套。我們正朝著推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,讓制度更加成熟定型、讓發(fā)展更有質(zhì)量、讓治理更有水平、讓人民更有獲得感的方向繼續(xù)前進(jìn)。

責(zé)任編輯:張弛校對:董潔最后修改:
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