二、進(jìn)入新時代的改革開放表現(xiàn)出新特點(diǎn)

站在新的歷史起點(diǎn)，我國的改革開放呈現(xiàn)出許多新的歷史特點(diǎn)。只有充分認(rèn)清這些新特點(diǎn)，才能更好地推進(jìn)改革開放，堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

從適應(yīng)開放的需要到以黨自身建設(shè)的偉大工程引領(lǐng)黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放和中國特色社會主義偉大事業(yè)。改革開放之初，我們的各項改革和事業(yè)發(fā)展的推動，主要來自適應(yīng)開放的需要。在適應(yīng)開放需要的過程中，學(xué)習(xí)國際通行規(guī)則和先進(jìn)管理經(jīng)驗，從中找觀念差距、去體制弊端、謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這在當(dāng)時具有必然性。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以經(jīng)濟(jì)體制改革為抓手，以學(xué)習(xí)的姿態(tài)進(jìn)入國際社會，以漸進(jìn)改革的方式探索適合自己的發(fā)展道路，是正確的決斷。但是，今天的情況發(fā)生了很大的變化。首先，我國改革步入深水區(qū)，“好吃的肉全吃光了，剩下的都是難啃的硬骨頭”，改革面臨著如何繼續(xù)深入的重大挑戰(zhàn)。其次，國際大格局發(fā)生重大而深刻的改變，人們對未來既寄予期待又感到困惑，國際社會面臨著何去何從的重大抉擇。再次，我們正迎來新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，這將深刻改變世界的發(fā)展格局，各國都面臨著能否抓住機(jī)遇、趁勢而上的嚴(yán)峻考驗。

因此，今天中國的改革，必須是全面深化改革，必須是重點(diǎn)攻堅克難和加強(qiáng)頂層設(shè)計相結(jié)合，必須是更為自覺和具有前瞻性的系統(tǒng)工程。合乎邏輯的結(jié)論就是把黨的建設(shè)偉大工程擺在更加突出的位置，把黨建成更為堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，以黨自身的建設(shè)引領(lǐng)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)。從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，到推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、建設(shè)“一帶一路”的倡議，以至一系列配套的更加開放、深化改革的重大舉措，都是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，由黨中央直接作出并部署落實(shí)的。這種對改革的自上而下的推進(jìn)，充分表明我們黨對于改革開放的掌控，已經(jīng)開始了從必然王國逐步向自由王國轉(zhuǎn)變的歷史性飛躍。

從努力跟上時代潮流到主動順應(yīng)歷史潮流、引領(lǐng)時代潮流。打開國門之初，我們的力量不強(qiáng)、經(jīng)驗不足，冒著如何做到既利用對外開放機(jī)遇又不被腐蝕或吃掉的極大風(fēng)險，大膽開放，走向世界。盡管我們已經(jīng)看到，和平與發(fā)展正在成為時代的主題，經(jīng)濟(jì)全球化正在成為世界的潮流，但是由于缺乏實(shí)力和話語權(quán)，只能順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，努力跟上世界潮流。我們在跟跑經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，成為勇立濤頭、不斷壯大的弄潮兒，最根本的原因就是認(rèn)清發(fā)展潮流，堅決抓住機(jī)遇，依靠自身苦干，人民團(tuán)結(jié)一致。正如習(xí)近平同志所指出的：“20年前甚至15年前，經(jīng)濟(jì)全球化的主要推手是美國等西方國家，今天反而是我們被認(rèn)為是世界上推動貿(mào)易和投資自由化便利化的最大旗手，積極主動同西方國家形形色色的保護(hù)主義作斗爭。這說明，只要主動順應(yīng)世界發(fā)展潮流，不但能發(fā)展壯大自己，而且可以引領(lǐng)世界發(fā)展潮流。”（《習(xí)近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第212頁）

我們之所以能夠?qū)崿F(xiàn)從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的重大轉(zhuǎn)變，不是靠搭乘發(fā)達(dá)國家的順風(fēng)車，更不是靠西方國家的恩賜。歷史已經(jīng)反復(fù)證明，搭乘西方發(fā)展的順風(fēng)車代價巨大，不僅要層層加碼購票，還要坐在隔離區(qū)，甚至隨時可能被趕下車。俯首帖耳、甘當(dāng)附庸的國家還可能多少乘一段路，而像中國這樣的獨(dú)立自主大國壓根就不會讓你上車。中國作為世界第一人口大國，沒有任何外來的施舍能夠維持民族生存，更遑論成為發(fā)達(dá)國家。比如，今天我國的糧食總產(chǎn)量已超過6億噸，而現(xiàn)今全世界糧食貿(mào)易的總量也才剛剛超過這一數(shù)量的一半，誰的恩賜能夠養(yǎng)活中國？中國的成功就在于認(rèn)清歷史潮流，排除各種干擾，一心一意埋頭苦干。正如習(xí)近平同志指出的：“中國特色社會主義是干出來的，新時代也是干出來的。”（《習(xí)近平給中國勞動關(guān)系學(xué)院勞模本科班學(xué)員的回信》，《人民日報》2018年5月1日）

從側(cè)重革除體制機(jī)制弊端的政策導(dǎo)向到注重發(fā)揮中國特色社會主義優(yōu)勢的制度導(dǎo)向。改革開放的一個時期，我們是通過以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)的體制改革，激發(fā)人民群眾的積極性，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。與此相應(yīng)，我們的主要手段是政策導(dǎo)向，保持政策的連貫性成為改革發(fā)展的關(guān)鍵。這是因為我們的制度還沒有定型，還不能充分發(fā)揮制度的優(yōu)越性。鄧小平1992年在視察南方重要談話中預(yù)言：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策，也將更加定型化。”（《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第372頁）可以告慰小平同志的是，進(jìn)入新時代的中國特色社會主義，已經(jīng)初步形成了較為定型的制度，正在通過全面深化改革，發(fā)揮制度優(yōu)勢、釋放制度紅利。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義的本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢。黨的十八屆三中全會把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。改革開放已經(jīng)有機(jī)地融入中國特色社會主義，成為我們完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在動力。改革開放和中國特色社會主義已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的不可分割的一體化事業(yè)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、社會主義民主政治制度、社會主義法治國家建設(shè)等，正在不斷定型和完善。在這一基礎(chǔ)上，我們的政策更加連貫配套。我們正朝著推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，讓制度更加成熟定型、讓發(fā)展更有質(zhì)量、讓治理更有水平、讓人民更有獲得感的方向繼續(xù)前進(jìn)。