深入推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

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深入推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

摘要:供給主體結(jié)構(gòu)上,文化企業(yè)數(shù)量可觀(guān),但企業(yè)層次還需進(jìn)一步提升。所有制結(jié)構(gòu)上,省內(nèi)規(guī)模以上文化企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)不合理,民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展較為緩慢。文化品牌結(jié)構(gòu)上,精品缺乏,傳統(tǒng)文化品牌市場(chǎng)化程度有待提升。上述現(xiàn)象表明,安徽文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革亟需推進(jìn)。推進(jìn)安徽文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)化,需從四個(gè)方面著力。

近年來(lái),安徽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,文化企業(yè)質(zhì)量快速提升,早在2016年文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重首次突破4%。與此同時(shí),安徽文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)目前仍存在一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。如區(qū)域布局上,各地市差異大,發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),區(qū)域間創(chuàng)新資源要素共享不夠。行業(yè)結(jié)構(gòu)上,文化產(chǎn)業(yè)核心層(文化產(chǎn)品生產(chǎn)類(lèi))雖居主導(dǎo)地位,但規(guī)模不大,新業(yè)態(tài)比重仍有待提升。供給主體結(jié)構(gòu)上,文化企業(yè)數(shù)量可觀(guān),但企業(yè)層次還需進(jìn)一步提升。所有制結(jié)構(gòu)上,省內(nèi)規(guī)模以上文化企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)不合理,民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展較為緩慢。文化品牌結(jié)構(gòu)上,精品缺乏,傳統(tǒng)文化品牌市場(chǎng)化程度有待提升。上述現(xiàn)象表明,安徽文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革亟需推進(jìn)。推進(jìn)安徽文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)化,需從四個(gè)方面著力。

構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)區(qū)域協(xié)同。一方面,構(gòu)建安徽區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。一是以平臺(tái)整合安徽的區(qū)域文化資源,實(shí)現(xiàn)資源的合理流動(dòng)。創(chuàng)建文化產(chǎn)權(quán)交易所網(wǎng)上交易平臺(tái),吸引區(qū)域間上下游的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。整合媒體資源,建立省域全媒體運(yùn)營(yíng)矩陣。二是融合平臺(tái)資源“變”出新渠道,深度了解各區(qū)域消費(fèi)者的需求,構(gòu)建與消費(fèi)者快速互動(dòng)的入口,提供個(gè)性化的定制文化產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)文化資源的跨區(qū)域平臺(tái)化整合。三是以 “文化+金融”為區(qū)域文化協(xié)同創(chuàng)新提供金融支持。四是以特色工程為引領(lǐng),推動(dòng)區(qū)域文化協(xié)同發(fā)展,打造城市“眾創(chuàng)空間載體”,形成促進(jìn)文化創(chuàng)意企業(yè)成長(zhǎng)的生態(tài)系統(tǒng)。另一方面,以創(chuàng)新政策推動(dòng)區(qū)域協(xié)同。協(xié)同打造一流區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),建立、完善并貫徹、落實(shí)科技資源開(kāi)放共享制度、科技業(yè)務(wù)資質(zhì)通認(rèn)制度、科技人才居住證制度、區(qū)域統(tǒng)一社會(huì)保障制度、重大課題聯(lián)合申報(bào)共同承擔(dān)制度、科技合作成果獎(jiǎng)勵(lì)制度等,為區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新提供全面有力的制度保障。

完善市場(chǎng)體系,推動(dòng)供給側(cè)主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是推進(jìn)現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系建設(shè)。深入推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制,在確保和發(fā)揮國(guó)有文化企業(yè)在市場(chǎng)中的主體地位和主導(dǎo)作用的同時(shí),鼓勵(lì)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的文化企業(yè)兼并重組;鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)發(fā)展;建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng);積極開(kāi)拓海外文化市場(chǎng),加強(qiáng)外向型文化產(chǎn)品線(xiàn)建設(shè),積極審慎開(kāi)展對(duì)外文化投資和資本運(yùn)作。二是加強(qiáng)文化主體培育。引導(dǎo)建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,打造一批文化示范企業(yè);真正以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心,以市場(chǎng)化發(fā)展為導(dǎo)向,以市場(chǎng)自主運(yùn)營(yíng)為驅(qū)動(dòng),以產(chǎn)業(yè)集群化為依托,建設(shè)一批示范園區(qū);加快財(cái)政資金由無(wú)償向有償、由直接分配向間接分配轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化配置目標(biāo)。三是以工匠精神導(dǎo)引精品生產(chǎn)。出臺(tái)文化精品創(chuàng)作的鼓勵(lì)政策與辦法,引導(dǎo)和保障徽文化精品創(chuàng)作。四是推動(dòng)特色文化品牌建設(shè)。出臺(tái)特色文化品牌戰(zhàn)略規(guī)劃及實(shí)施辦法,積極培育文化品牌消費(fèi)市場(chǎng);加強(qiáng)文化品牌保護(hù)與傳播,完善文化品牌的培育機(jī)制和評(píng)價(jià)體系;構(gòu)建文化與科技融合塑造文化品牌的動(dòng)力機(jī)制;五是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。促進(jìn)特色文化資源與文化產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與新興科技有機(jī)融合,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與金融服務(wù)有機(jī)融合,建立健全文化產(chǎn)業(yè)與科技融合的投融資體系。

優(yōu)化公共文化服務(wù)供給,培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是推進(jìn)徽文化公共服務(wù)體系建設(shè),補(bǔ)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù) “短板”。以公共文化服務(wù)項(xiàng)目或平臺(tái)為媒介,傳播、弘揚(yáng)徽文化,提高民眾的認(rèn)知度,增強(qiáng)其文化認(rèn)同感、歸屬感。二是加強(qiáng)文化精準(zhǔn)扶貧,促進(jìn)徽文化公共服務(wù)均等化,不斷豐富徽文化的有效傳播和展示渠道、形式。三是公共文化服務(wù)供給要實(shí)行差異化,要跟蹤民眾徽文化需求,挖掘和創(chuàng)造徽文化亮點(diǎn),優(yōu)化公共文化服務(wù)供給。四是探尋新時(shí)代下傳統(tǒng)優(yōu)秀徽文化與公共文化服務(wù)聯(lián)動(dòng)的實(shí)現(xiàn)路徑,努力將傳統(tǒng)優(yōu)秀徽文化元素融入公共文化服務(wù)建設(shè),在公共文化服務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮文化傳承作用。此外,不斷完善徽文化生態(tài)保護(hù)與公共文化服務(wù)融合的保障體系。(秦宗財(cái))

責(zé)任編輯:王妗校對(duì):張弛最后修改:
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