提升領(lǐng)導干部法治素養(yǎng)增強依法執(zhí)政本領(lǐng)

最近中文2019字幕第二页,艳妇乳肉豪妇荡乳,中日韩高清无专码区2021,中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃,曰本极品少妇videossexhd

提升領(lǐng)導干部法治素養(yǎng)增強依法執(zhí)政本領(lǐng)

摘要:領(lǐng)導干部要增強法治意識,首先要尊崇、敬畏憲法法律與黨章黨規(guī)黨紀,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、依法用權(quán)等法治觀念,成為遵法的模范。

習近平總書記指出,各級領(lǐng)導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任,全面依法治國必須抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。進入新時代,國際國內(nèi)形勢發(fā)生廣泛而深刻的變化,改革發(fā)展面臨著新形勢新任務新挑戰(zhàn)。這就要求各級領(lǐng)導干部要與時俱進,不斷提升自己的履職能力與管理水平。法治是治國理政的基本方式,各級領(lǐng)導干部必須切實提升法治素養(yǎng),真正敬畏法律,帶頭遵守法律,在深化全面依法治國的實踐中增強依法執(zhí)政本領(lǐng),不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾與維護穩(wěn)定的綜合能力。

增強法治意識,做尊法學法守法用法的模范

黨的十八屆四中全會提出,“堅持把領(lǐng)導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵”。

領(lǐng)導干部要增強法治意識,首先要尊崇、敬畏憲法法律與黨章黨規(guī)黨紀,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、依法用權(quán)等法治觀念,成為遵法的模范。第二,要把學習作為基礎環(huán)節(jié)。領(lǐng)導干部要帶頭學習憲法法律和黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度,做到努力學習、終身學習;既要熟悉、掌握具體法律制度規(guī)定,又要深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵和精神實質(zhì)。第三,要把教育作為常規(guī)手段。要加強法治教育培訓,依托各級黨校(行政學院)、干部學院等按層級、分批次開展專題法治教育培訓,有效提升法治教育培訓的實效性。同時,要把監(jiān)管作為重要保障。對那些法治意識不強、法治素養(yǎng)欠缺的領(lǐng)導干部要加強監(jiān)督,敢于動真碰硬,及時誡勉談話、嚴肅問責。

堅持法治思維,自覺做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為

習近平總書記強調(diào):“領(lǐng)導干部要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。”對領(lǐng)導干部而言,法治思維就是將憲法法律運用于提出問題、分析問題、解決問題等各項工作環(huán)節(jié)的思維方式。

要思之以法。作為領(lǐng)導干部,要時刻忠于憲法法律,時刻思考如何運用憲法法律去更好開展工作,要牢記紅線,堅守底線。要維之以法。領(lǐng)導干部既要依憲執(zhí)政,帶頭遵守憲法;又要依法行政,帶頭遵守法律;還要依法辦事,帶頭敬畏法規(guī),真正做到遵守法規(guī)制度沒有特權(quán)、執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外。要堅決防止違法行使權(quán)力,恪守“法無授權(quán)不可為”;堅決防止“一言堂”現(xiàn)象,絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法;堅決避免“打擦邊球”“地方保護”等現(xiàn)象,絕不允許逐利違法。要治之以法。領(lǐng)導干部尤其是高級領(lǐng)導干部要以身作則、以上率下,在依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的實踐中發(fā)揮模范表率作用。

嚴格依法決策,恪守法規(guī)制度、謹遵法定程序

十八屆四中全會提出“健全依法決策機制”“把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確”。同時,要求“完善黨委依法決策機制”。

決策特別是重大決策,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要健全黨委、政府依法決策機制,完善并嚴格落實領(lǐng)導班子議事規(guī)則和決策程序;要建立重大決策合法性審查機制,實行嚴格的終身責任追究制以及責任倒查機制,堅持有錯必究、有責必問。要將科學決策機制納入法治軌道,按照提出問題、確定目標,擬定方案、民主討論,優(yōu)中選優(yōu)、確定方案,執(zhí)行方案、跟蹤反饋的步驟來進行。

加強專項考核,落實法治建設責任制

法治建設考核制度是提升領(lǐng)導干部法治素養(yǎng)的重要保障。要按照十八屆四中全會“把法治建設成效作為衡量各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績重要內(nèi)容,納入政績考核批標體系”的要求,建立健全法治考核指標體系,根據(jù)不同層次、不同類型的考核對象,將法治考核指標細分為“共性指標、專業(yè)化指標、社會評價指標”等三項指標,將法治建設考核制度落實落細落小,充分發(fā)揮法治建設考核的指揮棒作用。

要堅持定性與定量相結(jié)合,特別注重定量考核。共性指標應以定性為主,專業(yè)化指標應以定量為主,社會評價應以定性與定量相結(jié)合為主。既要避免一味以定性分析為主,考核結(jié)果過于主觀、缺乏說服力和公信度的弊端;也要避免盲目追求一概量化,導致法治考核工作被數(shù)字所束縛的機械化與復雜化傾向。

要堅持領(lǐng)導與群眾相結(jié)合,特別注重群眾評議。共性指標應以領(lǐng)導為主,專業(yè)化指標應以專家為主,社會評價應以群眾為主。堅持組織考核和群眾認可相結(jié)合,請“兩代表一委員”以及相關(guān)專家學者參加,通過民主評議、引入第三方進行民意調(diào)查等方式,將各部門各單位特別是社會群眾納入法治考核評價主體體系,注重考評工作的公信力。

要堅持平時與定期相結(jié)合,特別注重平時考核。法治考核以定期考核為主,年中考核為輔,通過民主測評和綜合測評,確定考核分值。法治考核可采用加分制,對完成黨委政府重大目標任務、有制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新等的法治單位實行加分;也可采用扣分制,對作風不正、工作不力、紀律不嚴等給予扣分。根據(jù)這一原則和方法,共性指標應以定期考核為主,專業(yè)化指標應以平時考核為基礎,社會評價應以不定期抽查為主。

通過構(gòu)建科學、系統(tǒng)、嚴密、可操作性強的法治建設考核指標體系,以壓實各級領(lǐng)導干部的法治建設責任,力促其依法履職、依法用權(quán)、依法行事,為全社會法治環(huán)境改善發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

(作者:范沁河,系河南省焦作市委黨校公共管理教研部副主任、副教授)

責任編輯:張弛校對:董潔最后修改:
0

精選專題

領(lǐng)航新時代

精選文章

精選視頻

精選圖片

微信公眾平臺:搜索“宣講家”或掃描下面的二維碼:
宣講家微信公眾平臺
您也可以通過點擊圖標來訪問官方微博或下載手機客戶端:
微博
微博
客戶端
客戶端