改革開放以來(lái),隨著實(shí)踐探索的不斷深入,黨和國(guó)家對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)不斷清晰。1987年黨的十三大首次把私營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充正式寫進(jìn)了黨的文件:“對(duì)于城鄉(xiāng)合作經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì),都要繼續(xù)鼓勵(lì)它們的發(fā)展”;1988年憲法修正案第1條規(guī)定:“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國(guó)家保護(hù)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益,對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”;1997年黨的十五大對(duì)所有制的認(rèn)識(shí)更進(jìn)一步,指出“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”;2002年黨的十六大提出“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì);必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”;2013年黨的十八屆三中全會(huì)在“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基礎(chǔ)上提出了“兩個(gè)都是”,即“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”。
可以說(shuō),改革開放的歷史就是一部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史。改革開放40年,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng),為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收,60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量。如果沒有民營(yíng)企業(yè)的蓬勃發(fā)展,就沒有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展;如果沒有高質(zhì)量的民營(yíng)企業(yè)體系,就沒有創(chuàng)新自主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),堅(jiān)定不移發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),就是支持整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就是堅(jiān)定不移支持社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變,我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變,我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變,并創(chuàng)造性提出構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,為非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)開辟了更加廣闊的空間。
如何借力新型政商關(guān)系,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?上海市提出“政府要做好服務(wù)企業(yè)的‘店小二’”,中山市提出“政府當(dāng)‘管家’貼身服務(wù)企業(yè)”,而臺(tái)州市更是提出“全面推廣‘媽媽式’服務(wù),打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境”,無(wú)論哪種管理和服務(wù)方式,最終的目的都只有一個(gè),那就是打造一套科學(xué)、規(guī)范、簡(jiǎn)潔、高效的互動(dòng)機(jī)制,構(gòu)建一種積極健康的新型“政商關(guān)系”,深入推進(jìn)“放管服”,建設(shè)服務(wù)型政府,真正做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)對(duì)接。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代。適應(yīng)新要求、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo),必須一如既往地堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,更好堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,認(rèn)真貫徹“兩個(gè)都是”,持續(xù)推進(jìn)新型政商關(guān)系,不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境,幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難,堅(jiān)定不移發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走向更加廣闊舞臺(tái)。
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