三、以全面深化改革開放進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力

生產(chǎn)力發(fā)展永無止境，改革開放也永無止境。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。然而，我國發(fā)展仍存在許多不平衡不充分的問題。例如，一些核心技術(shù)還受制于人，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，等等。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的“逆全球化”潮流和美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，更增加了我國發(fā)展的外部環(huán)境風(fēng)險和不確定性。面對新情況新挑戰(zhàn)，必須堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移持續(xù)深化改革和擴(kuò)大開放，一以貫之地把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為我國改革發(fā)展的根本任務(wù)。

加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。增強(qiáng)創(chuàng)新力、發(fā)展新動能，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中應(yīng)有之義和現(xiàn)階段的重點任務(wù)?？茖W(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，要加快生產(chǎn)力發(fā)展，必須加快科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。要注重把發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性同掌握運用和發(fā)展先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)結(jié)合起來，大力推動科技進(jìn)步和創(chuàng)新，不斷用先進(jìn)科技改造和提高國民經(jīng)濟(jì)，努力實現(xiàn)我國生產(chǎn)力發(fā)展的新跨越。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，科技進(jìn)步越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。我們必須加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，補(bǔ)上創(chuàng)新短板，破除一切阻礙創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制弊端，增強(qiáng)國家的科技實力及向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力。

加大重點難點領(lǐng)域改革力度。進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須站在更高起點上深化重點領(lǐng)域改革，研究推出一批管用見效的重大改革舉措，持續(xù)增強(qiáng)改革牽引作用，充分激發(fā)發(fā)展活力和創(chuàng)新活力。要深化市場監(jiān)管改革，進(jìn)一步推動“放管服”改革，全面實施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革重點任務(wù)落地。深化企業(yè)改革，進(jìn)一步深化國企國資改革，進(jìn)一步鼓勵支持引導(dǎo)保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展，不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。深化宏觀領(lǐng)域改革，財政政策要在擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用，貨幣供給要保持流動性合理充裕，把防范化解金融風(fēng)險和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力。深化分配領(lǐng)域改革，解決收入差距拉大的問題，做好民生保障，把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出位置，強(qiáng)化深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。

加快落實對外開放重大舉措。繼續(xù)推動高水平對外開放，形成全面開放新格局，是我國自身發(fā)展和造福世界的戰(zhàn)略選擇。要推動共建“一帶一路”向縱深發(fā)展，加強(qiáng)與各有關(guān)國家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。創(chuàng)造更有吸引力的外商投資環(huán)境，在主動放寬市場準(zhǔn)入、擴(kuò)大進(jìn)口的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，落實放寬市場準(zhǔn)入的重大舉措，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推動建設(shè)更高水平的自由貿(mào)易試驗區(qū)，賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，以自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶動更高水平的改革開放。積極穩(wěn)妥推進(jìn)對外投資，堅持利用好兩個市場、兩種資源，創(chuàng)新對外投資方式，繼續(xù)支持有條件的企業(yè)走出去。

（作者：南開大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心教授）