經(jīng)濟改革在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)步推進

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經(jīng)濟改革在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)步推進

摘要:2017年,黨的十九大報告指出,“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向”“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制”“經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點”等等,為今后進一步深化經(jīng)濟體制改革指明了方向。

內(nèi)容提要:黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是我國經(jīng)濟體制改革取得偉大成就的決定性因素。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放偉大征程。黨的十二屆三中全會突破把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念,為確立社會主義市場經(jīng)濟體制奠定了思想基礎(chǔ)。黨的十四屆三中全會為社會主義市場經(jīng)濟體制搭建了基本框架。黨的十六屆三中全會對完善社會主義市場經(jīng)濟體制作出周密部署。黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的頂層設(shè)計,并提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”,實現(xiàn)又一次重大理論創(chuàng)新。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我國重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展,改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得歷史性成就。

自黨的十一屆三中全會開啟改革開放偉大征程以來,我國經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化,從一個積貧積弱的國家發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體。創(chuàng)造這一發(fā)展奇跡的決定性因素,是中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)之一,是通過召開中央委員會全體會議研討重大改革問題、指明改革方向并提出切合實際的改革舉措與路線圖,推動我國改革開放一步步向前推進,創(chuàng)造了舉世矚目的歷史性成就。

黨的十一屆三中全會開啟改革開放偉大征程

1978年12月,黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策,動員全黨全國各族人民為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進行新的長征。會議《公報》提出,“對經(jīng)濟管理體制和經(jīng)營管理方法著手認(rèn)真的改革,在自力更生的基礎(chǔ)上積極發(fā)展同世界各國平等互利的經(jīng)濟合作,努力采用世界先進技術(shù)和先進設(shè)備,并大力加強實現(xiàn)現(xiàn)代化所必需的科學(xué)和教育工作。”改革首先從農(nóng)村起步。1978年末,安徽省鳳陽縣小崗村實行“大包干”,以后農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制擴展至全國,有力促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。從1979年起,改革進一步推開:提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)和出售農(nóng)產(chǎn)品的積極性;試行企業(yè)擴大自主權(quán),國有企業(yè)開始具有一定活力;興辦經(jīng)濟特區(qū),實行特殊政策和靈活措施。隨后,農(nóng)村集市貿(mào)易陸續(xù)恢復(fù),商品種類日益豐富,市場供應(yīng)狀況迅速好轉(zhuǎn)。

黨的十二屆三中全會突破把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念

1984年,黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》指出:“改革計劃體制,首先要突破把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念,明確認(rèn)識社會主義計劃經(jīng)濟必須自覺依據(jù)和運用價值規(guī)律,是在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟。商品經(jīng)濟的充分發(fā)展,是社會經(jīng)濟發(fā)展的不可逾越的階段,是實現(xiàn)我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的必要條件。只有充分發(fā)展商品經(jīng)濟,才能把經(jīng)濟真正搞活,促使各個企業(yè)提高效率,靈活經(jīng)營,靈敏地適應(yīng)復(fù)雜多變的社會需求,而這是單純依靠行政手段和指令性計劃所不能做到的。”這一《決定》實現(xiàn)了社會主義經(jīng)濟理論的重大突破,為確立社會主義市場經(jīng)濟體制奠定了思想基礎(chǔ)。市場化改革隨后迅速啟動。1987年黨的十三大報告明確提出,“社會主義有計劃商品經(jīng)濟的體制,應(yīng)該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制。”此后,建立社會主義有計劃的商品經(jīng)濟新體制在各個領(lǐng)域迅速展開。

黨的十四屆三中全會為社會主義市場經(jīng)濟體制搭建基本框架

1992年春,鄧小平同志在南方談話中指出:“計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。”鄧小平同志的談話回應(yīng)了來自改革實踐的呼聲。1992年10月,黨的十四大報告正式宣布“我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”,這對推進我國改革開放具有不可估量的意義。

1993年11月,黨的十四屆三中全會通過《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,把黨的十四大確立的社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標(biāo)具體化,確定了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。這就是:“建立社會主義市場經(jīng)濟體制,就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。為實現(xiàn)這個目標(biāo),必須堅持以公有制為主體、多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的方針,進一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度;建立全國統(tǒng)一開放的市場體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合,國內(nèi)市場與國際市場相互銜接,促進資源的優(yōu)化配置;轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟的職能,建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系,保證國民經(jīng)濟的健康運行;建立以按勞分配為主體,效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度,鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來,走共同富裕的道路;建立多層次的社會保障制度,為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應(yīng)的社會保障,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。這些主要環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系和相互制約的有機整體,構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。”

社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標(biāo)和基本框架確定后,我國市場化改革快速推進,并于20世紀(jì)末初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制,社會經(jīng)濟運行初步實現(xiàn)由計劃主導(dǎo)型轉(zhuǎn)為市場主導(dǎo)型。2001年末,我國加入世界貿(mào)易組織,促進了我國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大發(fā)展。改革的不斷深化,極大地促進了社會生產(chǎn)力、綜合國力和人民生活水平的提高。

責(zé)任編輯:王妗校對:張弛最后修改:
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