編者按:理論研究和經(jīng)濟(jì)發(fā)展史都表明,創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源泉。當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,如何在變化中堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),是擺在我們面前的重要課題。在國(guó)內(nèi),通過(guò)激勵(lì)創(chuàng)新來(lái)激發(fā)先進(jìn)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,已成為社會(huì)各界的共識(shí)。黨的十九大報(bào)告中就提出要加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,強(qiáng)調(diào)通過(guò)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用等手段來(lái)鼓勵(lì)創(chuàng)新。在國(guó)際上,創(chuàng)新全球化趨勢(shì)日益明顯,世界正進(jìn)入以創(chuàng)新要素全球流動(dòng)為特征的開(kāi)放創(chuàng)新時(shí)代,只有積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),才能真正推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力??傊?,一方面要通過(guò)制度的不斷完善,形成激勵(lì)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的良好國(guó)內(nèi)環(huán)境,另一方面要通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合,融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),緊跟世界創(chuàng)新活動(dòng)的前沿。
創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,既是理論研究的結(jié)果,也是世界經(jīng)濟(jì)史驗(yàn)證過(guò)的邏輯。從經(jīng)濟(jì)思想史來(lái)看,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在1912年出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書(shū)中,首次提出技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉這一觀點(diǎn)。他反對(duì)自瓦爾拉斯以來(lái)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家崇尚的靜態(tài)均衡思想,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程是由技術(shù)創(chuàng)新起著決定作用的動(dòng)態(tài)均衡過(guò)程。在他看來(lái),技術(shù)創(chuàng)新遵循如下的發(fā)展模式:如果均衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之外存在一個(gè)與科學(xué)新發(fā)展相關(guān)的“基本發(fā)明流”,這些發(fā)明的未來(lái)潛能被企業(yè)家意識(shí)到并愿意承擔(dān)失敗的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā),一旦獲得成功,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的均衡狀態(tài)就會(huì)被打破,創(chuàng)新的超額利潤(rùn)將會(huì)成為經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整的根本動(dòng)力,并成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家索洛、丹尼森等人都證明了這一點(diǎn)。
從世界經(jīng)濟(jì)史來(lái)看,哪個(gè)國(guó)家率先進(jìn)行、積極參與新的科學(xué)技術(shù)革命,積極推廣最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果并迅速運(yùn)用、轉(zhuǎn)化到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去,其經(jīng)濟(jì)就會(huì)迅速發(fā)展,國(guó)際地位也會(huì)隨之提高。
1700年,荷蘭是世界人均GDP最高的國(guó)家,英國(guó)人均GDP僅為荷蘭的59%。從1780年開(kāi)始,英國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始起飛,起飛的契機(jī)是紡織技術(shù)革命。這期間,英國(guó)人均GDP增速是此前的52倍。英國(guó)崛起的重要啟示是:落后國(guó)家如果超前把握未來(lái)技術(shù)創(chuàng)新方向,就可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,領(lǐng)先國(guó)家則可能因?yàn)樗^的“路徑依賴”而落后。路徑依賴,是指由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)、投資不可逆性和技術(shù)相互關(guān)聯(lián)性,導(dǎo)致組織內(nèi)部形成了一種正反饋和自我強(qiáng)化的機(jī)制,技術(shù)一經(jīng)選擇可能產(chǎn)生一種“鎖定”效應(yīng),使得經(jīng)濟(jì)上低效的技術(shù)繼續(xù)處于顯性地位,而突破性技術(shù)難以被及時(shí)采用。1780—1830年英國(guó)崛起之時(shí),荷蘭正是因?yàn)槁窂揭蕾嚕琅f專注于航海事業(yè),未能把握住紡織技術(shù)革命的機(jī)遇而被超越的。
1830—1880年,美國(guó)通過(guò)發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起,1880—1930年,電力石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步強(qiáng)大。1820年美國(guó)人均GDP僅為372美元,到1870年,美國(guó)人均GDP翻了一倍多,到1913年,美國(guó)超越英國(guó)成為名副其實(shí)的超級(jí)大國(guó)。美國(guó)崛起的重要啟示是:技術(shù)引進(jìn)和專利保護(hù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義;優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍對(duì)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)、對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛具有重大意義。在當(dāng)時(shí),鋼鐵、電力、石油、化工技術(shù)革新中的很多技術(shù)都不是美國(guó)人發(fā)明的,但美國(guó)的企業(yè)家為了追求更高的商業(yè)利潤(rùn),將這些新技術(shù)引入了大工業(yè)生產(chǎn),最終實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)崛起。
20世紀(jì)50年代,日本政府開(kāi)始有意識(shí)地保護(hù)國(guó)內(nèi)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè),向進(jìn)口汽車(chē)征收40%的高額關(guān)稅,并嚴(yán)格限制用于進(jìn)口車(chē)輛的外匯配額,從而幫助日本汽車(chē)行業(yè)獲得了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。1955年,日本通產(chǎn)省公布了《國(guó)民汽車(chē)計(jì)劃》,要求各汽車(chē)廠家都來(lái)投標(biāo)優(yōu)秀車(chē)型,政府給予資助,這對(duì)日本汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用,日本憑借汽車(chē)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售和出口量的雙高速增長(zhǎng)創(chuàng)造了世界汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的奇跡。到1980年,日本汽車(chē)總產(chǎn)量超過(guò)美國(guó)成為世界最大汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó),日本國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以迅速增長(zhǎng)。日本崛起的重要啟示是:政府行為,特別是產(chǎn)業(yè)政策、政府采購(gòu),對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有極為重要的意義。
20世紀(jì)80年代開(kāi)始嶄露頭角的信息技術(shù)革命,在十幾年后成為包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的重要推動(dòng)力量。微處理機(jī)的發(fā)明、超大規(guī)模集成電路的應(yīng)用、PC機(jī)的發(fā)明等促進(jìn)了數(shù)據(jù)處理自動(dòng)化在生產(chǎn)組織內(nèi)的綜合運(yùn)用,也促進(jìn)了全球供應(yīng)鏈、企業(yè)全球研發(fā)系統(tǒng)的形成,更促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
僅注重產(chǎn)出的西方傳統(tǒng)創(chuàng)新理念不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
1000—1800年被稱為世界經(jīng)濟(jì)跌入“馬爾薩斯陷阱”的800年:由于受到自然條件和土地規(guī)模的約束,以及土地的邊際收益遞減規(guī)律,總產(chǎn)出的增長(zhǎng)速度不能支撐人口增長(zhǎng)的速度,世界經(jīng)濟(jì)被困在一個(gè)低產(chǎn)出低收入水平狀態(tài)。但此后的技術(shù)革命以驚人的力量使人類擺脫自然約束,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)出的快速增長(zhǎng),世界經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了自1800年至今的比較穩(wěn)定的增長(zhǎng)。不過(guò),西方國(guó)家主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)革命,也帶來(lái)了兩個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題:
第一,技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)缺乏人類關(guān)懷和代際正義。在西方個(gè)人主義至上、以利潤(rùn)為中心的思維模式主導(dǎo)下,創(chuàng)新活動(dòng)在處理人與自然的關(guān)系時(shí),往往囿于專業(yè)領(lǐng)域,只關(guān)注對(duì)眼前問(wèn)題的解決,很難考慮更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的對(duì)人類生存發(fā)展的影響。比如,農(nóng)藥的研發(fā)人員最初只關(guān)注農(nóng)藥如何殺死農(nóng)田雜草害蟲(chóng),很難關(guān)注是否會(huì)通過(guò)食物鏈間接危害其他生物,進(jìn)而影響生物多樣性和生態(tài)環(huán)境,最終傷害到人類自己。事實(shí)上,化工、核能、新材料等領(lǐng)域也都存在類似的問(wèn)題,在某一領(lǐng)域、短時(shí)期內(nèi)最優(yōu)化的決策與創(chuàng)造發(fā)明,很可能在長(zhǎng)期對(duì)人類的生存環(huán)境產(chǎn)生極大的破壞。
第二,技術(shù)創(chuàng)新惠及群體有限,甚至?xí)斐蓢?yán)重的貧富不均。自第一次技術(shù)革命引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命以來(lái)的200多年,世界只有大約15億人口邁進(jìn)工業(yè)化社會(huì),每個(gè)50年內(nèi)新邁進(jìn)工業(yè)化社會(huì)的人口不超過(guò)3億。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者安格斯·迪頓指出,在20世紀(jì)90年代,貧困人口減少得極為有限,1987—1998年,世界貧困人口的比例僅從28.3%下降到了23.5%,而且這些下降不是來(lái)自國(guó)家內(nèi)部不平等程度的減少,而是因?yàn)槠骄M(fèi)水平的增幅較小。他在《大逃亡:健康、財(cái)富以及不平等的起源》一書(shū)中指出,250年來(lái),世界反而開(kāi)啟了當(dāng)今的全球不平等進(jìn)程:財(cái)富的不平等以及健康的不平等。技術(shù)最先進(jìn)的美國(guó),收入增長(zhǎng)的成果僅由百分之十的人群享用,30萬(wàn)最富裕人群的收入與處于底端的1.5億美國(guó)人一樣多,成為極不平等的國(guó)家。
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