韓強 北京聯(lián)合大學馬克思主義學院 教授

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2018年9月27日、28日，北京市召開全市宣傳思想工作會議。市委書記蔡奇強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于宣傳思想工作重要論述，深入學習貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定信心決心，強化擔當作為，奮力開創(chuàng)新時代首都宣傳思想工作新局面，更好推動習近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地落地生根、開花結果，形成生動實踐。

首都宣傳思想工作地位特殊、使命光榮，必須以強烈的責任感和使命感把這項工作做好。

一、什么是宣傳思想工作

（一）宣傳思想工作的概念與領域

宣傳思想工作也可以稱為意識形態(tài)工作。宣傳思想工作是中國共產黨通過自己的各級組織和黨員干部以及黨領導的傳播機構、傳播媒介，闡釋黨的理論、綱領、路線、方針、政策，教育、動員、團結人民群眾為實現(xiàn)黨的主張共同奮斗而進行的思想宣傳引導活動。

宣傳思想工作的主體是中國共產黨各級組織和黨員干部，途徑是黨領導的傳播機構、傳播媒介，任務是闡釋黨的理論、綱領、路線、方針、政策，目的是教育、動員、團結人民群眾為實現(xiàn)黨的主張共同奮斗，性質是思想宣傳引導活動，領域是理論創(chuàng)新和與論引導。

習近平總書記指出，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。

宣傳思想工作主要包括理論工作、文藝工作、新聞輿論工作、新媒體工作、思想政治教育工作、民族宗教工作等內容。

理論工作。理論工作在宣傳思想工作中具有先導性和基礎性的地位。人文與哲學社會科學工作領域，擔負理論傳承與創(chuàng)新使命，如對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想的理論研究，充分發(fā)揮馬克思主義理論研究和建設工程、中國特色社會主義理論體系研究中心、馬克思主義學院、報刊網(wǎng)絡理論宣傳陣地等理論工作平臺作用。

文藝工作。文藝是民族精神的火炬，是時代前進的號角，最能代表一個民族的風貌，最能引領一個時代的風氣。1942年5月，毛澤東同志《在延安文藝座談會上的講話》，把馬克思主義基本原理同中國革命文藝實踐創(chuàng)造性地結合起來，是我們黨領導文藝事業(yè)的經(jīng)典文獻。要全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，牢牢把握以人民為中心的創(chuàng)作導向。

2014年10月15日，習近平總書記在北京主持召開文藝工作座談會并發(fā)表重要講話，他強調，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，創(chuàng)作無愧于時代的優(yōu)秀作品。

2015年10月，中共中央出臺《中共中央關于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》?！兑庖姟贩譃?部分25條，包括：做好文藝工作的重大意義和指導思想；堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向；讓中國精神成為社會主義文藝的靈魂；創(chuàng)作無愧于時代的優(yōu)秀作品；建設德藝雙馨的文藝隊伍；加強和改進黨對文藝工作的領導。

為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實文藝工作座談會精神，促進優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作生產傳播，中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2015年12月28日印發(fā)《關于全國性文藝評獎制度改革的意見》?！兑庖姟贩譃?0部分27條，分別強調了改革意義、指導思想和總體目標，明確了舉辦主體，規(guī)范了審批流程，提出了改革措施，強調了完善標準、提高質量、嚴格紀律、規(guī)范程序、加強監(jiān)督、抓好落實等方面的內容。

新聞輿論工作。主要包括新聞出版廣播影視工作等。輿論導向正確是黨和人民之福，輿論導向錯誤是黨和人民之禍。習近平總書記指出，在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責和使命是：高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界。要承擔起這個職責和使命，必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導向，牢牢堅持正面宣傳為主。

黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事，要適應國內外形勢發(fā)展，從黨的工作全局出發(fā)把握定位，堅持黨的領導，堅持正確政治方向，堅持以人民為中心的工作導向，尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。

習近平總書記強調，做好黨的新聞輿論工作，事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業(yè)，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運。必須從黨的工作全局出發(fā)把握黨的新聞輿論工作，做到思想上高度重視、工作上精準有力。

新媒體工作。主要指微博、微信等網(wǎng)絡新媒體工作?；ヂ?lián)網(wǎng)是意識形態(tài)工作的主戰(zhàn)場、最前沿。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視網(wǎng)上輿論工作，他強調，人類已經(jīng)進入網(wǎng)絡時代，要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。堅持正能量是總要求、管得住是硬道理，貫徹積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，把握互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，建設網(wǎng)絡良好生態(tài)，推動互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福社會造福人民。

2018年8月20日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）在北京發(fā)布第42次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》?！秷蟾妗凤@示，截至2018年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達8.02億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.7%。我國手機網(wǎng)民規(guī)模達7.88億，網(wǎng)民通過手機接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達98.3%。

網(wǎng)絡時代意識形態(tài)具有隱蔽性、快速性、爆發(fā)力、廣泛性、滲透性、影響力等特點。

思想政治教育工作。主要是學校思想政治教育，高校思想政治理論課要發(fā)揮主渠道、主陣地作用。全國每年新增800萬大學生，思想政治教育是一個大問題。

民族宗教工作。黨的十八大以來，我國民族領域意識形態(tài)建設總體上有效推進，社會主義價值觀念在民族意識形態(tài)方面占據(jù)主流地位。然而，伴隨著當今世界的大發(fā)展大變革大調整，各種觀念碰撞不斷加劇，各種文化交流交鋒日益頻繁。在這種形勢下，我國民族領域意識形態(tài)工作也不斷面臨新問題的挑戰(zhàn)，斗爭形勢依然嚴峻。只有以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記關于民族意識形態(tài)工作的指示精神，加強民族領域意識形態(tài)建設，堅持黨的十八大以來民族工作主題和意識形態(tài)建設總要求，就一定能維護好民族團結、社會穩(wěn)定這個大局。具體而言，加強民族領域意識形態(tài)建設可以從以下方面著手：堅持引導各族群眾牢固樹立正確的馬克思主義祖國觀、歷史觀、民族觀、文化觀；推進民族工作領域宣傳思想戰(zhàn)線干部隊伍建設；努力縮短經(jīng)濟發(fā)展帶來的差距。

（二）宣傳思想工作的任務

2018年8月21日至22日，全國宣傳思想工作會議在北京召開，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，他強調，做好新形勢下宣傳思想工作，必須自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。

舉旗幟，就是要高舉馬克思主義、中國特色社會主義的旗幟，堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作，在學懂弄通做實上下功夫，推動當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義深入人心、落地生根。

聚民心，就是要牢牢把握正確輿論導向，唱響主旋律，壯大正能量，做大做強主流思想輿論，把全黨全國人民士氣鼓舞起來、精神振奮起來，朝著黨中央確定的宏偉目標團結一心向前進。

育新人，就是要堅持立德樹人、以文化人，建設社會主義精神文明、培育和踐行社會主義核心價值觀，提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)，培養(yǎng)能夠擔當民族復興大任的時代新人。

興文化，就是要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設社會主義文化強國。

展形象，就是要推進國際傳播能力建設，講好中國故事、傳播好中國聲音，向世界展現(xiàn)真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力和中華文化影響力。

2018年9月27日、28日，北京市召開全市宣傳思想工作會議。會議指出，當前和今后一個時期，全市宣傳思想工作的總要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于宣傳思想工作重要論述，深入學習貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，緊緊圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，抓住統(tǒng)一思想、凝聚力量這個中心環(huán)節(jié)，全面落實“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務，堅持以首善標準統(tǒng)籌推進宣傳思想領域各項工作，努力為建設國際一流的和諧宜居之都提供有力的思想文化保證。

會議強調，全市宣傳思想戰(zhàn)線要立足新方位，找準新坐標，著眼于更好履行新時代首都的職責和使命，狠抓重點任務落實，奮力開創(chuàng)新時代首都宣傳思想工作新局面。

首都宣傳思想工作要在“舉旗幟”上當標桿，確保學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走在全國前列；在“聚民心”上打頭陣，最大限度地凝聚起全市干部群眾的磅礴力量；在“育新人”上樹典范，培養(yǎng)造就擔當民族復興大任的時代新人；在“興文化”上攀高峰，發(fā)揮北京作為全國文化中心的示范、輻射作用；在“展形象”上立潮頭，凸顯社會主義先進文化之都的獨特魅力。

（三）宣傳思想工作的重要意義

2013年8月19日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表重要講話，他強調，經(jīng)濟建設是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。他指出：“能否做好意識形態(tài)工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。”這“三個事關”，指明了意識形態(tài)工作引領社會、凝聚人心、推動發(fā)展的強大支撐作用，道出了意識形態(tài)工作的根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義。

以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，始終是我國宣傳思想工作神圣而光榮的使命。

我們黨自建黨以來一直高度重視宣傳工作，注重發(fā)揮宣傳工作的鼓動、教育、引導作用，團結全黨和全國各族人民為實現(xiàn)黨的最終目標和各個時期的政治任務而奮斗，在宣傳馬克思列寧主義、教育引導黨員群眾方面積累了豐富經(jīng)驗，形成了以黨委統(tǒng)一領導、宣傳部門具體組織、黨政各部門和各人民團體齊抓共管、各負其責、廣大黨員干部積極參與的宣傳工作格局，創(chuàng)造了一系列行之有效的宣傳工作方法，培育和鍛煉了一支高素質的宣傳工作隊伍。

黨的十八大以來，2013年8月和2018年8月，中央兩度召開全國宣傳思想工作會議，習近平總書記均發(fā)表重要講話，提出了一系列做好宣傳思想工作的要求、思路。

2018年3月，中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機構改革方案》，將中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組改為中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會；優(yōu)化中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室職責；中央宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版工作；中央宣傳部統(tǒng)一管理電影工作。

2018年9月，北京市宣傳思想工作會議指出，黨的十八大以來，黨的宣傳思想工作取得歷史性成就和歷史性變革。習近平總書記針對宣傳思想、文藝、黨校、黨的新聞輿論、網(wǎng)絡安全和信息化、哲學社會科學、高校思想政治等工作發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列新思想新觀點新論斷。這些重要論述，深刻闡明了宣傳思想工作的地位作用、目標任務、職責使命、實踐要求，科學回答了一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，為我們做好新形勢下的宣傳思想工作指明了方向，提供了根本遵循。我們必須認真學習，深刻領會，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。