第三，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)毛澤東的歷史地位，充分肯定了毛澤東思想的偉大意義。《決議》指出，毛澤東是偉大的馬克思主義者，是偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、戰(zhàn)略家和理論家。就他的一生來(lái)看，他對(duì)中國(guó)革命的功績(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于他的過(guò)失。他的功績(jī)是第一位的，錯(cuò)誤是第二位的?！稕Q議》還將毛澤東晚年的錯(cuò)誤與他的正確思想加以區(qū)別，指出毛澤東思想是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國(guó)革命的正確理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是黨集體智慧的結(jié)晶。《決議》對(duì)毛澤東思想多方面的內(nèi)容和活的靈魂——實(shí)事求是、群眾路線、獨(dú)立自主作了科學(xué)概括，強(qiáng)調(diào)毛澤東思想將長(zhǎng)期指導(dǎo)黨的行動(dòng)。

第四，第一次對(duì)黨在十一屆三中全會(huì)后確立的適合我國(guó)情況的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路的基本點(diǎn)作了概括。它包括10個(gè)方面：我國(guó)所要解決的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾；社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須從國(guó)情出發(fā)，有步驟分階段地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)；生產(chǎn)關(guān)系的變革和完善必須有利于生產(chǎn)的發(fā)展；階級(jí)斗爭(zhēng)已經(jīng)不是主要矛盾，只在一定范圍存在；逐步建立高度民主的社會(huì)主義政治制度；必須有高度的精神文明；改善和發(fā)展社會(huì)主義的民族關(guān)系；加強(qiáng)現(xiàn)代化國(guó)防建設(shè)；堅(jiān)持反對(duì)帝國(guó)主義、霸權(quán)主義、殖民主義，維護(hù)世界和平；建設(shè)具有健全民主集中制的黨。這個(gè)概括，初步提出了在中國(guó)建設(shè)什么樣的社會(huì)主義和怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題，為中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度的提出奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《決議》的制定，標(biāo)志著黨在指導(dǎo)思想上完成了撥亂反正的歷史任務(wù)。

（三）提出三個(gè)“大政策”，為開辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路披荊斬棘

首先就是實(shí)現(xiàn)共同富裕的問(wèn)題，鄧小平同志多次說(shuō)過(guò)，走社會(huì)主義道路就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，但共同富裕絕非平均發(fā)展、同時(shí)富裕。過(guò)去搞平均主義，吃“大鍋飯”，實(shí)際上是共同落后，共同貧窮。改革首先要打破平均主義。目前出現(xiàn)的窮富差別擴(kuò)大，主要是實(shí)際工作中的問(wèn)題，黨和政府在不斷調(diào)整政策。全面建成小康社會(huì)就是要縮小這個(gè)差別，整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段就是解決共同富裕問(wèn)題。

第二個(gè)“大政策”，是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，將土地所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開。這是個(gè)偉大創(chuàng)造。八億農(nóng)民獲得土地經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，加上其他政策調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺脫了長(zhǎng)期停滯的困境，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向著專業(yè)化、商品化、社會(huì)化方向發(fā)展，農(nóng)民生活漸漸好起來(lái)。鄧小平同志指出，農(nóng)村改革的成功增加了我們的信心，我們把農(nóng)村改革的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到城市，進(jìn)行以城市為重點(diǎn)的全面改革。這是決定中國(guó)命運(yùn)的一招。

第三個(gè)“大政策”，是倡導(dǎo)興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，推動(dòng)形成全國(guó)對(duì)外開放格局。鄧小平同志堅(jiān)決支持廣東和福建省委辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，他說(shuō)，中央沒(méi)有錢，可以給些政策，你們自己去殺出一條血路來(lái)！他兩次到特區(qū)作調(diào)查研究后指出，深圳特區(qū)是個(gè)試驗(yàn)，一切有利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的方法都可采用。現(xiàn)在可以放膽地說(shuō)，建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決定不僅是正確的，而且是成功的。

改革開放之初上述三個(gè)“大政策”，既是提出最早的，又是影響最大的。正是有了以三個(gè)“大政策”為代表的一系列正確政策，在黨的十二大，鄧小平同志才信心滿滿地說(shuō)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。上述三個(gè)“大政策”對(duì)開辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路具有披荊斬棘的意義。

（四）提出改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度，成為建設(shè)中國(guó)民主政治制度的歷史起點(diǎn)

1980年8月鄧小平同志發(fā)表的《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》講話，石破天驚，振聾發(fā)聵。他指出，我們建立的社會(huì)主義制度是個(gè)好制度，必須堅(jiān)持。但是，現(xiàn)行的一些具體制度包括組織制度、干部制度，還存在不少弊端，嚴(yán)重妨礙社會(huì)主義優(yōu)越性發(fā)揮。如果不堅(jiān)決改革這些弊端，過(guò)去出現(xiàn)過(guò)的一些嚴(yán)重問(wèn)題今后有可能重新出現(xiàn)。為了適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，必須改革黨和國(guó)家各方面的制度。

鄧小平同志著重提出要改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度。他分析官僚主義和特權(quán)現(xiàn)象的弊端，他指出，官僚主義同我們長(zhǎng)期認(rèn)為的社會(huì)主義制度必須對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)都實(shí)行中央高度集權(quán)的管理體制有密切關(guān)系。官僚主義盡管有思想作風(fēng)的一面，但是制度問(wèn)題不解決，思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了。對(duì)于特權(quán)現(xiàn)象，他也指出，這既要解決思想問(wèn)題，也要解決制度問(wèn)題。

鄧小平同志提出改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度問(wèn)題，是由對(duì)“文化大革命”的深刻反思引發(fā)的。鄧小平同志指出，我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問(wèn)題，關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色。對(duì)于怎樣改革領(lǐng)導(dǎo)制度，他特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部；二是要建立干部退休制度，廢除實(shí)際存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，以保證國(guó)家治理的連續(xù)性和穩(wěn)定性。他指出，建立和健全黨和國(guó)家的根本制度，要使社會(huì)主義成為世界上最好的制度。“我們進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，是要在經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，在政治上創(chuàng)造比資本主義國(guó)家的民主更高更切實(shí)的民主，并且造就比這些國(guó)家更多更優(yōu)秀的人才。”

《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》講話，對(duì)于建設(shè)什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度具有頂層設(shè)計(jì)意義。它既是提出建設(shè)中國(guó)民主政治制度的歷史起點(diǎn)，又是提出制度治黨和制度建黨思想的歷史起點(diǎn)。