國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署根據(jù)督查發(fā)現(xiàn)和企業(yè)關(guān)切的問題，進(jìn)一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)；決定設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具，以市場化方式幫助緩解企業(yè)融資難；確定建設(shè)國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，促進(jìn)政府監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化。

會議指出，面對外部環(huán)境變化等對我國發(fā)展帶來的諸多挑戰(zhàn)，要按照黨中央、國務(wù)院要求，大力優(yōu)化營商環(huán)境，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，抓好政策落實(shí)，消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙。一要減少社會資本市場準(zhǔn)入限制。年底前修訂完成并全面實(shí)施新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動“非禁即入”普遍落實(shí)。明年3月底前全面取消外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單外對外資的準(zhǔn)入限制。二要壓減現(xiàn)有許可事項(xiàng)，明年3月底前公布新的行政許可事項(xiàng)清單，清單外許可一律視作違規(guī)審批。三要簡化投資審批。明年在全國開展全流程、全覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，實(shí)現(xiàn)全部投資審批在線并聯(lián)辦理。年底前提出優(yōu)化企業(yè)注銷流程的措施。四要抓緊提出降低企業(yè)稅負(fù)和降低社保費(fèi)率的辦法。年底前實(shí)現(xiàn)貨車年審、年檢和尾氣排放“一次檢測、一次收費(fèi)”，開展行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)檢查。五要加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，精簡行政處罰，制定規(guī)范自由裁量權(quán)的辦法。

會議指出，民營企業(yè)是中國特色社會主義的重要建設(shè)者。要堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，出臺更多有利于民營企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的政策。會議決定，對有市場需求的中小金融機(jī)構(gòu)加大再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，提高對小微和民營企業(yè)金融服務(wù)的能力和水平。同時，針對當(dāng)前民營企業(yè)融資難，運(yùn)用市場化方式支持民營企業(yè)債券融資，由人民銀行依法向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提供初始資金支持，委托其按照市場化運(yùn)作、防范風(fēng)險(xiǎn)原則，為經(jīng)營正常、流動性遇到暫時困難的民營企業(yè)發(fā)債提供增信支持；條件成熟時可引入商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司資金自愿參與，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。

為加強(qiáng)和創(chuàng)新“雙隨機(jī)、一公開”等事中事后監(jiān)管，會議決定，依托國家政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，強(qiáng)化對地方和部門監(jiān)管工作的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管的“監(jiān)管”，及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭性和跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。

會議還研究了其他事項(xiàng)。